Ông Nguyễn Khắc Chính khiếu nại Quyết định số 3957/QĐ-UBND ngày 2/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện Hữu Lũng về việc giải quyết đơn khiếu nại lần đầu của ông.
Hộ ông Chính bị thu hồi tổng diện tích 626,2m2 đất để thực hiện dự án khu đô thị mới Hữu Lũng. Ông khiếu nại UBND huyện bồi thường không đúng loại đất đối với diện tích 26,1m2 đất thuộc thửa số 249, Mảnh trích đo số 33; diện tích 24,3m2 đất thuộc thửa số 243 và diện tích 21,1m2 đất thuộc thửa số 250, cùng thuộc Mảnh trích đo số 35.
Theo ông Chính, tại Quyết định số 3957/QĐ-UBND của UBND huyện Hữu Lũng đã thừa nhận việc kiểm đếm, bồi thường thiếu một số công trình vật kiến trúc nhưng UBND huyện không hủy bỏ Quyết định số 1417/QĐ-UBND ngày 06/4/2023 của UBND huyện về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án; tại thời điểm ban hành Quyết định số 3957/QĐ-UBND gia đình ông Chính chưa được phê duyệt bổ sung công trình vật kiến trúc còn thiếu…
Báo cáo số 34/BC-TTr ngày 18 /1/ 2024 của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn về kết quả xác minh nội dung khiếu nại cho thấy, hộ ông Nguyễn Khắc Chính bị thu hồi tổng diện tích 626,2m2 đất, gồm: thửa đất số 249, diện tích 26,1m2, thuộc Mảnh trích đo số 33; thửa đất số 243, diện tích 24,3m2 và thửa đất số 250, diện tích 21,1m2, thửa đất số 113, diện tích 554,7m2, cùng thuộc Mảnh trích đo số 35; theo tờ bản đồ địa chính số 10, xã Sơn Hà lập năm 1996 thuộc một phần thửa đất số 141, diện tích 1.178,5m2 đã được UBND huyện Hữu Lũng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSD đất) số AM802389, số vào sổ H01791 cấp ngày 15/7/2009 cho hộ ông Nguyễn Khắc Chính, bà Phan Thị Loan, với mục đích sử dụng đất trồng lúa, thời hạn sử dụng đất đến tháng 6/2029.
Việc UBND huyện xác định loại đất theo Giấy CNQSD đất để phê duyệt bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 26,1m2 đất thuộc thửa số 249, Mảnh trích đo số 33; diện tích 24,3m2 đất thuộc thửa số 243 và diện tích 21,1m2 đất thuộc thửa số 250, cùng thuộc Mảnh trích đo số 35 theo loại đất trồng lúa, là đảm bảo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Đất đai năm 2013.
Về nội dung khiếu nại Quyết định số 3957/QĐ-UBND đã thừa nhận việc kiểm đếm, bồi thường thiếu một số công trình vật kiến trúc nhưng UBND huyện không hủy bỏ Quyết định số 1417/QĐ-UBND ngày 6/4/2023 của UBND huyện về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án; tại thời điểm ban hành Quyết định số 3957/QĐ-UBND gia đình ông Chính chưa được phê duyệt bổ sung công trình vật kiến trúc còn thiếu…
Qua xem xét hồ sơ, hộ ông Chính không phối hợp thực hiện đo đạc, kiểm đếm nên UBND huyện đã thực hiện thủ tục cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc theo quy định của pháp luật. Quá trình cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc đã thống kê, kiểm đếm không đầy đủ đối với một số công trình, vật kiến trúc trên thửa đất số 243, số 250, cùng Mảnh trích đo số 35.
Ngày 14/9/2023, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, UBND xã Sơn Hà đã tiến hành kiểm đếm bổ sung tài sản trên thửa đất số 243 và trên thửa đất số 250; bổ sung khối lượng đất đổ để cải tạo đất tại thửa đất số 249, số 250, số 243, Mảnh trích đo số 35 (430m3).
Ngày 9/10/2023, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án ban hành Thông báo số 232/TB-HĐBTHT, niêm yết công khai Phương án bồi 6 thường, hỗ trợ đối với 12 hộ gia đình. Tại bảng tính chi tiết bổ sung hỗ trợ có công trình vật kiến trúc hộ ông Chính đủ điều kiện hỗ trợ.
Ngày 25/10/2023 Hội đồng blBồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án tổ chức họp lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 12 hộ gia đình, cá nhân, ông Chính có dự họp.
Ngày 6/11/2023, UBND huyện ban hành Quyết định số 5334/QĐ-UBND, phê duyệt điều chỉnh, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; theo đó hộ ông Chính được hỗ trợ khác đối với công trình, vật kiến trúc với số tiền là 25.121.000đồng.
Việc ông Chính xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, là sử dụng đất không đúng mục đích, thuộc hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013, tài sản trên đất là tài sản được tạo lập trái quy định của pháp luật; do đó thuộc trường hợp không được bồi thường tài sản gắn liền với đất theo quy định.
Như vậy, tại Quyết định số 1417/QĐ-UBND ngày 6/4/2023 và Quyết định số 5334/QĐ-UBND ngày 6/11/2023, UBND huyện không phê duyệt bồi thường đối với công trình, vật kiến trúc trên thửa đất số 249, số 250, số 243, là đúng quy định trên.
Mặc dù, công trình, vật kiến trúc của hộ ông Chính không đủ điều kiện được bồi thường nhưng các công trình, vật kiến trúc đã được thống kê, kiểm đếm tại Biên bản số 06/BBKD ngày 10/1/2023 đã được UBND huyện phê duyệt hỗ trợ khác tại Quyết định số 1417/QĐ-UBND ngày 6/4/2023 của UBND huyện, đúng mức hỗ trợ quy định tại Thông báo số 299/TB-UBND ngày 6/6/2020 của UBND tỉnh.
Các công trình, vật kiến trúc còn thiếu đã được thống kê, kiểm đếm tại Biên bản ngày 14/9/2023 và được UBND huyện Quyết định phê duyệt hỗ trợ bổ sung tại Quyết định số 5334/QĐ-UBND ngày 6/11/2023, theo đó hộ ông Chính được hỗ trợ với số tiền là 25.121.000 đồng. Quyền lợi của hộ ông Chính đã được đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Tại buổi đối thoại ngày 2/4/2024, ông Chính không nhất trí với kết quả xác minh nội dung khiếu nại và các ý kiến trao đổi, giải thích, làm rõ của các thành phần dự đối thoại về các căn cứ để ông Chính khiếu nại. Tuy nhiên, ông Chính không cung cấp thêm được tài liệu, chứng cứ mới so với các tài liệu, chứng cứ đã cung cấp cho cơ quan chức năng trong quá trình giải quyết khiếu nại.
Từ những căn cứ nêu trên, UBND tỉnh Lạng Sơn kết luận công nhận Quyết định số 3957/QĐ-UBND ngày 2/10/2023 của Chủ tịch UBND huyện Hữu Lũng về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Khắc Chính lần đầu là đúng. Giữ nguyên quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.