Trong đơn, công dân khiếu nại (KN) 2 nội dung: Thứ nhất, việc thực hiện không đúng trình tự, quy trình, thủ tục thu hồi đất khi thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng đường tỉnh 295C, ĐT285B kết nối TP Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL3 mới; ĐT277B kết nối cầu Hà Bắc 2 đường Vành đai 4. Thứ hai, nội dung phương án bồi thường thể hiện "không bồi thường, hỗ trợ đất thu hồi là hoàn toàn không đúng”.
Ngày 31/1/2024, Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 325/QĐ-UBND giải quyết KN lần đầu. Theo đó khẳng định: “Nội dung đơn KN của ông Nguyễn Văn Thắng và một số hộ dân xã Vân Hà, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang về việc thu hồi đất thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng đường tỉnh 295C, ĐT285B kết nối TP Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL3 mới; ĐT277B kết nối cầu Hà Bắc 2 đường Vành đai 4 không có cơ sở pháp lý theo quy định”.
Sau khi quyết định được ban hành, công dân nhất trí không KN nội dung thứ nhất. Tuy nhiên, vẫn tiếp tục KN nội dung thứ hai.
Các công dân đề nghị, phải được bồi thường, hỗ trợ đối với tổng diện tích đất bị thu hồi 292,4m2 của các thửa đất số 47, 28, 29, 30, 44, 46 (theo trích đo vẽ vị trí các hộ dân có đất bị thu hồi thuộc phường Vạn An).
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) xác minh, làm rõ.
Theo kết quả xác minh, thửa đất của ông Nguyễn Văn Thắng là thửa số 47; thửa đất của 5 công dân còn lại gồm: Bà Nguyễn Thị Hằng (thửa số 28), ông Nguyễn Văn Chiên (thửa số 29), bà Nguyễn Thị Khoản (thửa số 30), ông Nguyễn Văn Hoạt (thửa số 44), ông Nguyễn Công Năm (thửa số 46). Phần diện tích bị thu hồi và đề nghị bồi thường của 6 công dân trên lần lượt là 90,6m2; 67,2m2; 30,7 m2; 8,2m2; 29,8m2; 65,9m2.
Quá trình xác minh cho thấy, toàn bộ giấy tờ mua bán đất sau năm 1993 của các công dân cung cấp đều là giấy viết tay, không có sự chứng kiến của chính quyền địa phương. Sau khi được Hợp tác xã (HTX) Quả Cảm giao đất, các hộ bỏ đất không, không sử dụng hay canh tác, trồng trọt trên đất.
Năm 2018, bà Nguyễn Thị Khoản xây dựng nhà 3 tầng. Năm 2020, ông Nguyễn Văn Thắng ép cọp làm móng nhà, khi đó, UBND phường Hòa Long đã yêu cầu dừng thi công. Hiện trạng khu vực đất trên đã xây dựng mố cầu Hà Bắc 2.
Theo ý kiến của ông Cáp Văn Lý, Bí thư Chi bộ, Trưởng khu Quả Cảm (Trưởng Kiểm soát HTX Quả Cảm năm 1993) và các hộ dân trước đây được HTX Quả Cảm trực tiếp giao đất năm 1993, thời điểm đó, HTX Quả Cảm có giao đất chia đều cho các hộ dân trong thôn để giãn dân.
Ban đầu HTX Quả Cảm định thu tiền mỗi hộ là 2.000.000 đồng như ghi trong biên bản giao đất cho các hộ. Tuy nhiên, các hộ dân có ý kiến số tiền phải nộp quá cao nên HTX đã quyết định không thu tiền sử dụng đất. Vì vậy, toàn bộ 34 lô mà HTX Quả Cảm giao cho các hộ (trong đó có các thửa đất số 47, 28, 29, 30, 44, 46) đều không thu tiền sử dụng đất.
Kết quả xác minh khẳng định, các thửa đất số 47, 28, 29, 30, 44, 46 cùng có nguồn gốc là đất đã được HTX Quả Cảm giao trước ngày 15/10/1993 và các hộ dân được giao đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất.
Theo hồ sơ địa chính và quy hoạch sử dụng đất tại phường Vạn An, các thửa đất mà 6 công dân đang KN nằm trong khu vực đất nông nghiệp của thôn Quả Cảm, phường Hòa Long xâm canh sang địa giới hành chính của phường Vạn An.
Căn cứ quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 728/QĐ-TTG ngày 20/6/2023 và Đồ án Quy hoạch phân khu phường Vạn An, TP Bắc Ninh được phê duyệt tại Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 20/2/2018 của UBND tỉnh Bắc Ninh; vị trí 7 thửa đất 28, 29, 30, 44, 46, 47, 48, tờ bản đồ 04 phường Vạn An nằm trong hành lang giao thông với mặt cắt đường 48,5m.
Đối chiếu các bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ địa chính qua các thời kỳ lưu giữ tại UBND phường Vạn An và các văn bản cung cấp thông tin quy hoạch thì các thửa đất 47, 28, 29, 30, 44, 46 đều thể hiện không phải là đất ở và không phù hợp với quy hoạch là đất ở.
Quá trình xác minh đơn của công dân, Sở TN&MT Bắc Ninh đã tổ chức đối thoại. Kết quả cho thấy, UBND TP Bắc Ninh và các cơ quan liên quan giữ nguyên quan điểm đã giải quyết tại Quyết định số 325/QĐ-UBND; công dân vẫn giữ nguyên nội dung đơn KN đã gửi Chủ tịch UBND tỉnh.
Từ kết quả xác minh và căn cứ quy định pháp luật, UBND tỉnh Bắc Ninh kết luận, các thửa đất 47, 28, 29, 30, 44, 46 mà ông Nguyễn Văn Thắng và 5 công dân Việt Yên, Bắc Giang đang KN thuộc trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nên không được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi, với tổng diện tích đất 292,4m2.
Việc các công dân đề nghị phải được bồi thường, hỗ trợ đối với tổng diện tích đất bị thu hồi 292,4m2 của các thửa đất số 47, 28, 29, 30, 44, 46 là không có cơ sở.
UBND tỉnh Bắc Ninh khẳng định, Quyết định 325/QĐ-UBND ngày 31/1/2024 của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh về việc giải quyết KN lần đầu là có cơ sở. Do đó, quyết định công nhận và giữ nguyên nội dung tại quyết định này.