Lĩnh vực kinh doanh LPG là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, ngoài giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ cá thể theo quy định của pháp luật thì tổ chức, cá nhân kinh doanh LPG (sau đây gọi chung là các cửa hàng kinh doanh LPG) còn phải đáp ứng các điều kiện như: Đảm bảo an toàn, phòng cháy và chữa cháy; chủ cửa hàng và nhân viên kinh doanh phải có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn trong kinh doanh LPG.
Ngày 26/7/2024, Sở Công thương tỉnh Quảng Bình vừa công bố Kết luận kiểm tra số 1284/KL - TTr về việc chấp hành các quy định của pháp luật về phân cấp quản lý LPG đối với Phòng Kinh tế thuộc UBND TP Đồng Hới.
Qua kiểm tra, Phòng Kinh tế TP Đồng Hới thực hiện tốt một số công tác như việc triển khai ban hành văn bản triển khai, chỉ đạo thực hiện.
UBND TP Đồng Hới đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường tuyên truyền, quán triệt và thực hiện pháp luật về kinh doanh khí; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân xây dựng hồ sơ để cấp giấy phép kinh doanh khí; ban hành Công văn số 320/UBND ngày 01/3/2019 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 của Chính phủ quy định về kinh doanh khí.
Về việc kiểm tra điều kiện cấp, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai, số lượng giấy phép đã cấp, UBND TP Đồng Hới đã chỉ đạo Phòng Kinh tế chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện kinh doanh khí. Phòng Kinh tế trực tiếp tham mưu cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai. Trong thời kỳ kiểm tra từ ngày 01/01/2023 đến ngày 30/06/2024, đã cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai cho 19 cửa hàng cơ bản theo đúng quy định của Nghị định số 87/2018/NĐ-CP.
Tuy nhiên, còn một số khuyết điểm: Tại 5 cửa hàng bán lẻ LPG chai chưa có biên bản kiểm tra lại về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của công an, gồm: Cửa hàng bán lẻ LPG Phú Thịnh; Cửa hàng bán lẻ LPG Hóa Sơn; Cửa hàng bán lẻ LPG Bảo Hoa; Cửa hàng bán lẻ LPG Khôi Phê; Cửa hàng bán lẻ LPG Việt Nở.
    |
 |
| 1 trong 5 cửa hàng chưa có biên bản kiểm tra lại. Ảnh: LHC |
Trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các điều kiện an toàn của cửa hàng bán lẻ LPG chai theo quy định hiện hành, hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định, UBND TP Đồng Hới chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra công tác chống buôn lậu, gian lận và hàng giả trong đó có các hộ kinh doanh khí. Tuy nhiên tại thời kỳ kiểm tra đơn vị chưa thực hiện hậu kiểm việc chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh, bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ đối với cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Thực hiện theo Quyết định số 3218/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc công bố danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực kinh doanh, lưu thông hàng hóa trong nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương và UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh; Thông tư số 168/2016/TT-BTC ngày 26/10/2016 của Bộ Tài chính về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực thương mại và lệ phí cấp giấy phép thành lập sở giao dịch hàng hóa theo đúng quy định.
Quá trình kiểm tra, đoàn kiểm tra phát hiện một số khuyết điểm, tồn tại như: Cán bộ, công chức phụ trách công tác quản lý hoạt động LPG chưa qua đào tạo, tập huấn về chuyên môn nên còn bỡ ngỡ, chưa sâu; chưa thực hiện công tác hậu kiểm việc chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh, bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ đối với cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Tình hình cấp giấy ghứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai trên địa bàn thành phố còn hạn chế, nguyên nhân là do các cơ sở kinh doanh LPG có quy mô nhỏ lẻ, chưa nhận thức đầy đủ về các quy định trong hoạt động kinh doanh khí. Bên cạnh đó điều kiện của các cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Tại khoản 4 Điều 38, khoản 3 Điều 39 của Nghị định số 87/2018/NĐ-CP quy định thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí có yêu cầu “đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật”. Tuy nhiên, hồ sơ kiểm tra về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của cơ quan phòng cháy, chữa cháy không khẳng định cơ sở có đảm bảo điều kiện về phòng cháy và chữa cháy hay không. Do đó, UBND thành phố gặp khó khăn trong việc xác định tài liệu chứng minh đáp ứng các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy trong quá trình triển khai thực hiện.
Thanh tra Sở Công thương kiến nghị với UBND TP Đồng Hới một số nội dung: Chỉ đạo Phòng Kinh tế phối hợp các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện các giải pháp và đẩy mạnh, tăng cường cấp giấy chứng nhận được phân cấp để các cơ sở, hộ kinh doanh đủ điều kiện hoạt động. Tổ chức thực hiện hậu kiểm việc chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh, bảo đảm an toàn phòng, chống cháy nổ đối với cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng (quản lý thị trường, công an) kiểm tra, kiểm soát tại địa phương để tăng cường trao đổi thông tin, nâng cao năng lực thanh, kiểm tra, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.