Kết luận thanh tra được Thanh tra tỉnh Hoà Bình công khai mới đây về công tác quản lý Nhà nước và thực hiện pháp luật của UBND huyện Lạc Sơn; thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, tiêu cực giai đoạn 2022-2023 đã chỉ ra nhiều hạn chế, sai phạm.
Chi sai, vượt chế độ hơn 453 triệu đồng
Thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách, đoàn thanh tra phát hiện tại một số, phòng, ban, đơn vị quy chế chi tiêu nội bộ của còn chưa chi tiết; một số chứng từ chi thiết lập thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ; mua sắm công cụ, dụng cụ chưa cập nhật vào sổ theo dõi công cụ, dụng cụ, chưa kiểm kê cuối năm.
Tại một số đơn vị sự nghiệp chi các hoạt động phúc lợi như chi hỗ trợ các ngày lễ, Tết, hiếu hỷ, thu nhập tăng thêm... nhưng thực hiện hạch toán chưa đúng quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước.
Qua thanh tra, phát hiện 6 phòng, ban, đơn vị chi sai, vượt chế độ với tổng số tiền hơn 453 triệu đồng.
Trong đó, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội 82,2 triệu đồng; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) 8,5 triệu đồng; Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp 8,7 triệu đồng; Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 86,2 triệu đồng; Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông 153,1 triệu đồng; Văn phòng HĐND và UBND huyện 114,2 triệu đồng.
Sai phạm về đầu tư xây dựng hơn 9,7 tỷ đồng
Thanh tra 128 công trình đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa do 6 đơn vị phòng, ban thuộc UBND huyện làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư trên 397,3 tỷ đồng.
Trong đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện làm chủ đầu tư 42 công trình; Phòng NN&PTNT làm chủ đầu tư 77 công trình; Phòng Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư 6 công trình; Văn phòng HĐND và UBND làm chủ đầu tư 1 công trình; Trung tâm Văn hoá thông tin và truyền thông làm chủ đầu tư 1 công trình.
Qua thanh tra phát hiện công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng theo phân cấp thuộc thẩm quyền của Phòng Kinh tế và Hạ tầng còn để các đơn vị tư vấn lập vượt định mức quy định.
Công tác quản lý, nghiệm thu, giám sát thi công công trình còn chưa sâu sát, chặt chẽ, trong quá trình thi công còn để thi công thiếu khối lượng, dự toán tính vượt khối lượng ở một số chi tiết, hạng mục công trình. Tổng giá trị sai phạm phát hiện qua thanh tra hơn 9,7 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra phát hiện các chủ đầu tư không thanh toán chi phí bảo hiểm công trình tổng số tiền 85,8 triệu đồng, gồm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất gần 7,5 triệu đồng; Phòng NN&PTNT hơn 78,3 triệu đồng.
    |
 |
| Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện (trụ sở bên trái) chưa làm hết trách nhiệm trong việc kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho các đơn vị dẫn đến các hạn chế, sai phạm về sử dụng ngân sách. Ảnh: TK |
Một số đơn vị tư vấn thiết kế còn có sai phạm trong quá trình lập dự toán dẫn đến còn tính thiếu khối lượng so với bản vẽ thiết kế.
Trong đó, công trình xây dựng phòng học, các phòng chức năng, công trình phụ trợ, cải tạo sửa chữa các phòng học, công trình phụ trợ trường Mầm non Liên Vũ dự toán tính thiếu khối lượng gần 208 triệu đồng.
Công trình Đường nội khu Đồng Vôi thị trấn Vụ Bản dự toán tính thiếu khối lượng 80,4 triệu đồng.
Công trình cải tạo, nâng cấp đường liên xóm xã Ân Nghĩa dự toán tính thiếu khối lượng hơn 487,3 triệu đồng.
Công trình xây dựng phòng học, các phòng chức năng, công trình phụ trợ Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Vũ Lâm dự toán tính thiếu khối lượng 18,1 triệu đồng.
Một số đơn vị tư vấn giám sát trong quá trình giám sát thi công các công trình còn để sai sót dẫn đến một số công trình đường giao thông còn bị vết nứt từ 30 - 45 độ so với mặt cắt ngang của mặt đường.
Tại 2 công trình cứng hóa đường giao thông nông thôn có đóng góp của Nhân dân 25% và 50% giá trị, gồm đắp nền, cấp phối, nhân công... doanh nghiệp cung cấp vật liệu xi măng, cát, đá... Tuy nhiên thực tế đơn vị xây lắp thi công lớp móng đường cấp phối đá dăm bằng vật liệu là sỏi suối.
Công trình cải tạo nâng cấp đường liên xóm xã Nhân Nghĩa được phê duyệt thiết kế kè bằng bê tông bảo vệ mái ta luy 2 bên đường, tuy nhiên đơn vị tư vấn không thiết kế móng kè.
Thanh tra công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cho thấy thiếu hiệu quả, trong 2 năm trên địa bàn huyện có 8 công chức, viên chức bị xử lý hình sự.
Việc xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức năm chưa cụ thể đối với từng cá nhân thuộc diện phải chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.
Xử lý về kinh tế và trách nhiệm đối với nhiều tập thể, cá nhân
Chánh Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã ban hành các quyết định thu hồi tổng số tiền hơn 1,68 tỷ đồng; trong đó, về quản lý đầu tư xây dựng các công trình gần 1,51 tỷ đồng; về quản lý, sử dụng ngân sách hơn 185,6 triệu đồng.
Đồng thời yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lạc Sơn chỉ đạo, đôn đốc các phòng, ban thực hiện nhiều nội dung, gồm:
Nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh số tiền theo quyết định đã ban hành.
Phòng NN&PTNT giảm trừ khi nghiệm thu, thanh quyết toán số tiền 265,3 triệu đồng thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước do Nhân dân đóng góp.
Các chủ đầu tư đôn đốc các nhà thầu xây lắp thi công theo đúng thiết kế tổng giá trị gần 1,1 tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
Các chủ đầu tư cùng các nhà thầu xây lắp vận động, phối hợp với nhân dân địa phương thi công theo đúng thiết kế tổng giá trị hơn 1 tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước do Nhân dân đóng góp…
Kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và các cá nhân liên quan những thiếu sót, tồn tại.
Kiểm điểm trách nhiệm cá nhân giám đốc, kế toán, thủ quỹ, nhân viên tổ hành chính, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên do thực hiện chưa đúng quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững và nguồn kinh phí ngân sách huyện để đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn dưới 3 tháng trong năm 2023.
Xem xét xử phạt vi phạm hành chính một số đơn vị tư vấn thực hiện thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán đối với các công trình có sai sót lớn.