Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa. Ảnh: Văn Thanh

Dự án quy mô lớn ở Thanh Hóa có trình tự đầu tư cơ bản đảm bảo quy định

Dự án Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa là dự án nhóm B, lĩnh vực giáo dục đào tạo, có tổng mức đầu tư không quá 245 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách tỉnh. Dự án được Hội đồng Nhân dân tỉnh Thanh Hóa quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 465/NQ-HĐND ngày 14/12/2023 và được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1116/QĐ-UBND ngày 22/3/2024; thời gian thực hiện từ năm 2024 đến năm 2026.

Thực hiện Quyết định thanh tra số 1188/QĐ-TTTH ngày 23/6/2025 của Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra toàn diện quá trình triển khai dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn thực hiện đầu tư. Theo kết luận, việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư; lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu ở cả giai đoạn chuẩn bị và thực hiện đầu tư cơ bản tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu và các nghị định, thông tư hướng dẫn có liên quan.

Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, các gói thầu tư vấn được triển khai với hình thức chỉ định thầu rút gọn và đấu thầu rộng rãi theo đúng thẩm quyền. Giai đoạn thực hiện đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thẩm định, phê duyệt và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; các gói thầu xây lắp, tư vấn giám sát, khảo sát, thiết kế… được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng trình tự, thủ tục.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đánh giá, nhìn chung việc triển khai dự án đã bám sát các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng; tiến độ thi công cơ bản đảm bảo theo hợp đồng, khối lượng thi công đạt khoảng 44,4% giá trị xây lắp sau 7 tháng triển khai.

Chỉ rõ hàng loạt sai sót, kiến nghị giảm trừ gần 1 tỷ đồng

Bên cạnh những mặt tích cực, kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại, khuyết điểm, vi phạm đáng chú ý, tập trung chủ yếu ở khâu lập dự toán, khảo sát xây dựng, nghiệm thu, thanh toán và quản lý hợp đồng xây lắp.

Cụ thể, trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa xác định dự toán đã tính sai tăng khối lượng một số hạng mục so với thiết kế được duyệt, làm tăng giá trị xây lắp hơn 285 triệu đồng. Một số hạng mục được xác định chưa sát với điều kiện thực tế hiện trạng, dẫn đến khi triển khai không phải thi công, tương ứng giá trị xây lắp phải giảm hơn 291 triệu đồng.

Đáng chú ý, đối với hạng mục cọc của khối giảng đường, thư viện, truyền thống, chiều dài cọc thực tế thi công ngắn hơn so với thiết kế được duyệt, làm giảm giá trị xây lắp hơn 406 triệu đồng nhưng chưa được điều chỉnh kịp thời trong hợp đồng.

Trong công tác nghiệm thu, thanh toán, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ nhiều biên bản nghiệm thu còn sơ sài, chưa thể hiện đầy đủ kích thước, cao độ hố móng theo quy định của tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu công tác đất. Một số bản vẽ hoàn công không ghi đầy đủ ngày, tháng, năm nghiệm thu, hoàn thành công việc, không đảm bảo quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Mặc dù tiến độ thi công cơ bản đảm bảo theo hợp đồng, song dự án chưa đạt được mục tiêu hoàn thành để chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025–2030 như chủ đầu tư đã đăng ký.

Từ những sai sót, vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Sở Xây dựng, với vai trò chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời, báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh theo đúng thời hạn.

Đặc biệt, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị điều chỉnh hợp đồng xây lắp, giảm trừ tổng số tiền hơn 983 triệu đồng, bao gồm các khoản do dự toán tính sai tăng, các hạng mục không phải thi công và khối lượng thi công thực tế thấp hơn thiết kế được duyệt.

Kết luận thanh tra nêu rõ, trách nhiệm chính đối với những tồn tại, khuyết điểm thuộc về chủ đầu tư; trách nhiệm trực tiếp thuộc Ban Quản lý dự án, nhà thầu xây lắp, các đơn vị tư vấn và các tập thể, cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện đầy đủ các nội dung kết luận, kiến nghị thanh tra; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước có quy mô lớn.