(Thanh tra) - Kết luận thanh tra chuyên đề về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất tại Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Thanh Hóa đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực, đồng thời thẳng thắn nêu rõ những tồn tại, hạn chế cần sớm khắc phục. Đây là cơ sở quan trọng để chấn chỉnh kỷ cương, nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công, tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực Nhà nước.
Quản lý khối lượng lớn tài sản công, cơ bản sử dụng đúng mục đích ở Thanh Hóa
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, Sở NN&MT được thành lập trên cơ sở sáp nhập Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện đang quản lý khối lượng rất lớn cơ sở nhà, đất.
Cụ thể, toàn ngành được giao quản lý 601 công trình thuộc 195 cơ sở nhà, đất, với tổng diện tích đất hơn 1,16 triệu m² và diện tích xây dựng trên 101.000 m².
Trong bối cảnh quy mô tài sản lớn, phân tán trên địa bàn toàn tỉnh Thanh Hóa, công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại Sở NN&MT Thanh Hóa và các đơn vị trực thuộc cơ bản được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Thanh tra tỉnh Thanh Hóa ghi nhận 163/195 cơ sở nhà, đất đang được sử dụng ổn định, đúng mục đích, phù hợp chức năng, nhiệm vụ được giao; không phát hiện tình trạng cho thuê, liên doanh, liên kết trái phép hay sử dụng sai mục đích.
Đáng chú ý, từ năm 2019 đến giữa năm 2025, Sở NN&MT Thanh Hóa đã ban hành 10 văn bản chỉ đạo các đơn vị trực thuộc rà soát, kê khai, quản lý tài sản công; đồng thời xây dựng 12 chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó xác định rõ trách nhiệm phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất. Các đơn vị đã thực hiện kiểm kê, cập nhật tài sản vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, từng bước nâng cao tính công khai, minh bạch.
Bên cạnh đó, giai đoạn 2019-2024, Sở NN&MT Thanh Hóa đã tổ chức 8 cuộc thanh tra nội bộ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, lồng ghép nội dung quản lý, sử dụng trụ sở làm việc. Qua thanh tra, không phát hiện hành vi sử dụng nhà, đất gây thất thoát, lãng phí hoặc vi phạm nghiêm trọng, thể hiện nỗ lực của ngành trong việc giữ gìn kỷ cương quản lý tài sản công.
Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng thẳng thắn chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất tại Sở NN&MT Thanh Hóa và các đơn vị trực thuộc. Trong đó, tiến độ lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tại một số đơn vị còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu của UBND tỉnh theo Kế hoạch số 69/KH-UBND. Dù mốc thời gian hoàn thành phương án được ấn định từ năm 2019, nhưng đến cuối năm 2020 mới có một nửa số đơn vị hoàn thiện hồ sơ, kéo dài thời gian phê duyệt phương án tổng thể.
Những tồn tại, hạn chế cần sớm khắc phục
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng chỉ rõ, đến thời điểm thanh tra vẫn còn 28 cơ sở nhà, đất không sử dụng hoặc không còn nhu cầu sử dụng, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí tài sản công. Mặc dù Sở NN&MT Thanh Hóa đã nhiều lần rà soát, báo cáo, đề nghị UBND tỉnh thu hồi, bàn giao về địa phương quản lý, song việc xử lý chưa được thực hiện dứt điểm. Một số cơ sở đã bỏ trống từ năm 2022-2023 nhưng đến năm 2024-2025 mới được tổng hợp, báo cáo, làm chậm quá trình sắp xếp.
Một hạn chế khác được chỉ ra là tình trạng chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý đất đai tại một số đơn vị trực thuộc. Cụ thể, Chi cục Kiểm lâm còn 13 cơ sở nhà, đất và Chi cục Chăn nuôi và Thú y 1 cơ sở chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mới quản lý bằng biên bản bàn giao hoặc tờ khai sử dụng đất. Điều này gây khó khăn trong công tác quản lý, bảo vệ tài sản công và tiềm ẩn rủi ro pháp lý.
Ngoài ra, thanh tra cũng ghi nhận 3 dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc có tiến độ chậm so với kế hoạch được phê duyệt, việc bố trí và giải ngân vốn chưa kịp thời, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư công. Một số công trình không sử dụng, xuống cấp nhưng vẫn phải bố trí nhân lực trông coi, làm phát sinh chi phí không cần thiết.
Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã kiến nghị Sở NN&MT xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện kết luận thanh tra, khắc phục triệt để các hạn chế, đồng thời tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan theo thẩm quyền.
Theo đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Sở NN&MT đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các cơ sở nhà, đất chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý; tiếp tục rà soát, đề xuất phương án xử lý dứt điểm các cơ sở dôi dư, không sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả, tránh để tài sản công bị xuống cấp, lãng phí.
Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa không chỉ nhằm chỉ ra sai sót, hạn chế mà còn là cơ sở quan trọng để chấn chỉnh kỷ cương, nâng cao trách nhiệm quản lý tài sản công, nhất là trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp. Việc thực hiện nghiêm túc các kiến nghị thanh tra sẽ góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, cơ sở vật chất của Nhà nước, phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn tới.
