(Thanh tra) - Qua thanh tra 3 tổ chức hành nghề luật sư tại Ninh Bình, bên cạnh những kết quả đạt được trong hoạt động chuyên môn và thực hiện nghĩa vụ tài chính, Thanh tra tỉnh chỉ rõ một số hạn chế về đăng ký hoạt động, chế độ báo cáo, hợp đồng dịch vụ pháp lý và thực hiện nghĩa vụ nghề nghiệp.
Thanh tra tỉnh Ninh Bình vừa ban hành Kết luận thanh tra số 117 về việc chấp hành quy định của pháp luật về luật sư đối với một số tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh.
Trong phạm vi cuộc thanh tra, Đoàn thanh tra kiểm tra 3 tổ chức gồm Văn phòng Luật sư Văn & Minh, Công ty Luật TNHH HQC và Văn phòng Luật sư Đặng Dư và cộng sự.
Qua kiểm tra, Thanh tra tỉnh Ninh Bình ghi nhận các tổ chức cơ bản duy trì hoạt động theo nội dung đăng ký; thực hiện các quy định về điều kiện hành nghề, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, quản lý hồ sơ và nghĩa vụ tài chính. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm tại từng tổ chức.
Nhiều hạn chế trong báo cáo, đăng ký hoạt động và thực hiện nghĩa vụ nghề nghiệp
Đối với Văn phòng Luật sư Văn & Minh, kết luận xác định việc thực hiện báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động tại kỳ báo cáo tròn năm năm 2025 không chính xác. Hành vi này được xác định là vi phạm hành chính theo điểm e khoản 1 Điều 7 Nghị định số 82 ngày 15/7/2020 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 117 ngày 18/9/2024.
Đối với hợp đồng dịch vụ pháp lý, thời hạn thực hiện chưa được quy định rõ ngày bắt đầu và ngày kết thúc; hợp đồng đã hoàn thành nhưng chưa được thanh lý theo Điều 6 Bộ Quy tắc Đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam. Kết luận cũng chỉ ra việc ghi mức thù lao, chi phí bằng 0 đồng do miễn cho người thân quen chưa đúng theo Điều 6 quy chế hoạt động của Văn phòng.
Tại Văn phòng Luật sư Đặng Dư và cộng sự, việc thực hiện chế độ báo cáo không đúng thời hạn theo quy định tại Thông tư số 17/2025/TT-BTP. Hành vi này thuộc trường hợp vi phạm hành chính quy định tại điểm e khoản 1 Điều 7 Nghị định số 82, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 117. Đối với hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp lý, nội dung về trách nhiệm do vi phạm hợp đồng chưa cụ thể, rõ ràng.
Tại Công ty Luật TNHH HQC, kết luận xác định đơn vị không thực hiện đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hoạt động khi chấm dứt hoạt động của chi nhánh theo Điều 36 Luật Luật sư. Hành vi này được xác định là vi phạm hành chính theo điểm g khoản 2 Điều 7 Nghị định số 82 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 117/2024.
Công ty còn thực hiện báo cáo không đúng thời hạn theo quy định tại Thông tư số 17/2025/TT-BTP, thuộc hành vi vi phạm quy định tại điểm e khoản 1 Điều 7 Nghị định số 82, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 117.
Ngoài ra, từ ngày 10/12/2020 đến ngày 15/5/2022, công ty bố trí luật sư Vũ Kim Hoàn làm Giám đốc công ty và đồng thời làm trưởng hai chi nhánh, không đúng quy định tại khoản 1 Điều 8 Thông tư số 05 ngày 24/6/2021 của Bộ Tư pháp. Tuy nhiên, hành vi này đã kết thúc trước thời điểm thanh tra. Một số hợp đồng dịch vụ tư vấn pháp lý chưa quy định cụ thể, rõ ràng về trách nhiệm do vi phạm hợp đồng.
Kết luận cũng chỉ ra các luật sư hành nghề tại Công ty Luật TNHH HQC, Văn phòng Luật sư Đặng Dư và Văn phòng Luật sư Văn & Minh chưa thực hiện trợ giúp pháp lý là không đúng theo quy định tại Luật Luật sư và quy định về trợ giúp pháp lý miễn phí của luật sư ban hành kèm Quyết định số 112 ngày 18/10/2018 của Ban Thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam.
Trách nhiệm và xử lý sau thanh tra
Thanh tra tỉnh xác định Trưởng Văn phòng Luật sư Văn & Minh, Trưởng Văn phòng Luật sư Đặng Dư và cộng sự, Giám đốc Công ty Luật TNHH HQC phải chịu trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm tại tổ chức mình trong công tác tổ chức và hoạt động.
Đối với các hành vi vi phạm hành chính, ngày 27/8/2026, Đoàn thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính; Thanh tra tỉnh Ninh Bình ban hành công văn kiến nghị Sở Tư pháp xử lý theo thẩm quyền.
Ngày 10/9/2026, Giám đốc Sở Tư pháp ban hành 3 quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Cụ thể, Quyết định số 213 xử phạt Văn phòng Luật sư Văn & Minh số tiền 8,5 triệu đồng; Quyết định số 214 xử phạt Công ty Luật TNHH HQC số tiền 29,5 triệu đồng; Quyết định số 215 xử phạt Văn phòng Luật sư Đặng Dư và cộng sự số tiền 8,5 triệu đồng. Theo báo cáo của Sở Tư pháp, cả 3 tổ chức hành nghề luật sư đã nộp đầy đủ tiền phạt vào ngân sách Nhà nước.
Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình kiến nghị Sở Tư pháp tăng cường quản lý nhà nước, kiểm tra về tổ chức và hoạt động đối với các tổ chức hành nghề luật sư và luật sư hành nghề với tư cách cá nhân trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm. Đồng thời, nghiên cứu hướng dẫn việc đăng ký hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư đúng quy định.
Đối với Đoàn Luật sư tỉnh Ninh Bình, cơ quan thanh tra kiến nghị tập trung vào việc tăng cường hướng dẫn, giám sát việc tuân thủ pháp luật, Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam; tổ chức, phân công luật sư tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật và trợ giúp pháp lý theo quy định.
Ba tổ chức hành nghề luật sư được yêu cầu khắc phục những hạn chế, thiếu sót, vi phạm đã được chỉ ra; thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về luật sư và các quy định có liên quan. Đồng thời, chấm dứt các hành vi vi phạm; thực hiện nghiêm kết luận thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh Ninh Bình trước ngày 15/11/2026.
