Nhiều nội dung chi chưa đúng quy định
Ngày 14/8/2024, Thanh tra Sở Tài chính An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 06/KL-TTR ngày 26/6/2024 về thanh tra chuyên đề việc phân bổ kinh phí sự nghiệp giáo dục tại Sở GD&ĐT và việc thực hiện chính sách pháp luật về tài chính kế toán tại một số trường học trực thuộc.
Đoàn đã tiến hành thanh tra tại Sở GD&ĐT, Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THPT An Giang, Trường THPT Nguyễn Trung Trực từ ngày 11/4 đến 20/5/2024.
Đối với việc phân bổ dự toán chi thường xuyên đầu năm cho các đơn vị trực thuộc, đoàn thanh tra nhận thấy, Sở GD&ĐT giao dự toán kinh phí sự nghiệp giáo dục cao hơn định mức quy định tại Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND ngày 8/12/2021 của HĐND tỉnh An Giang ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh năm 2022.
Sở GD&ĐT tính khoản chi con người theo tỷ lệ 81%, đối với các khoản phụ cấp, cộng thêm phụ cấp trách nhiệm, độc hại, ưu đãi, phụ cấp tổng phụ trách đội không đúng quy định của Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, dẫn đến dự toán giao chi hoạt động 19% năm 2023 cho các trường cao hơn định mức quy định, số tạm xác định 19,732 tỷ đồng.
Tại Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THPT An Giang, qua thanh tra cho thấy, trường chi hoạt động thường xuyên cơ bản theo đúng quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ và các quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, có một số khoản chi chưa đúng quy định với số tiền hơn 53 triệu đồng.
Đối với kinh phí không thường xuyên, đơn vị chi một số nội dung không đúng quy định số tiền hơn 128 triệu đồng. Cụ thể, chi quyết toán tiền điện nước học sinh nội trú vào các tháng hè; chi tham gia các kỳ thi, hội thi văn hóa, ca nhạc, thể dục thể thao ngoài nhà trường sử dụng nguồn kinh phí không thường xuyên là không phù hợp quy định…
Ngoài ra, trong năm 2023, trích tiền học bổng học sinh 164 triệu đồng để chi ôn thi tốt nghiệp THPT theo biên bản họp Thường trực Ban Đại diện cha mẹ học sinh và giao tiền cho Ban Đại diện cha mẹ học sinh quản lý số tiền thu ôn thi tốt nghiệp THPT là sai nguyên tắc quản lý tài chính, vì đây là nguồn kinh phí của trường.
Trong tổ chức đấu thầu mua sắm, trường mua tập 200 trang phát cho học sinh theo chế độ định mức quy định, số tiền hơn 195 triệu đồng (mua tập phát cho học sinh 2 lần gồm: Học kỳ I năm học 2023-2024 hơn 98,7 triệu đồng, học kỳ II năm học 2023-2024 là 96,4 triệu đồng). Đoàn thanh tra xác định, đơn vị thực hiện mua 2 lần trong năm học và lựa chọn nhà thầu theo quy trình chỉ định thầu rút gọn là không đúng quy định tại Điều 18, 19 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.
Một số khoản chưa lập biên lai để thu tiền
Tại Trường THPT Nguyễn Trung Trực, qua thanh tra nhận thấy một số khoản chi không đúng quy định với số tiền hơn 66 triệu đồng. Cụ thể: Chi 20% phụ cấp ưu đãi cho nhân viên y tế không đúng nguồn quy định; thanh toán khoán tiền tự túc phương tiện đi lại nhưng nơi đến công tác cách trụ sở cơ quan dưới 15km; chi thanh toán khoán điện thoại công vụ tại nhà riêng không đúng đối tượng và mức chi…
Đơn vị thực hiện mức thu học phí đúng quy định tại Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 19/8/2021 của HĐND tỉnh An Giang, thu bằng hóa đơn điện tử. Số quyết toán chi học phí chi hoạt động thường xuyên hơn 66 triệu đồng, chi sửa chữa nhỏ trường lớp 49,8 triệu đồng, không lập dự toán chi tiết khối lượng công việc bảo dưỡng sửa chữa…
Trong tổ chức đấu giá cho thuê mặt bằng căn tin, bãi giữ xe, đoàn thanh tra chỉ ra các hạn chế như: Đơn vị thành lập hội đồng để tổ chức đấu giá khi chưa thực hiện thủ tục lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản là không đúng với quy định tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản; trường chưa thu tiền mặt bằng căn tin và bãi giữ xe năm 2023 theo hợp đồng đã ký kết số tiền 224 triệu đồng.
Ngoài ra, trường thu dịch vụ cho thuê mặt bằng căn tin, bãi giữ xe tồn tiền mặt tại quỹ, không gửi vào tài khoản tại ngân hàng thương mại là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ, chưa hạch toán chi nộp thuế giá trị gia tăng dẫn đến xác định số trích lập nguồn cải cách tiền lương không chính xác…
Trường thu ôn thi tốt nghiệp THPT và luyện thi theo biên bản thỏa thuận với phụ huynh học sinh, mức thu 7.000 đồng/tiết. Tuy nhiên, đơn vị chưa ban hành quyết định mức thu ôn thi tốt nghiệp THPT và luyện đại học theo từng môn học, chưa lập biên lai thu tiền để thu học phí của học sinh, chỉ lập danh sách thu tiền là chưa đúng quy định về sử dụng biên lai thu tiền đối với các khoản thu sự nghiệp theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành.
Tương tự, đối với thu dạy thêm, học thêm, đơn vị thực hiện mức thu 7.000 đồng/tiết theo biên bản thỏa thuận với phụ huynh học sinh. Trường cũng chưa sử dụng biên lai thu tiền để thu học phí dạy thêm, học thêm là chưa đúng theo quy định của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp…
Qua thanh tra phát hiện tổng số tiền sai phạm hơn 1,94 tỷ đồng, trong đó Trường Phổ thông Dân tộc nội trú THPT An Giang sai phạm hơn 537 triệu đồng, Trường THPT Nguyễn Trung Trực sai phạm hơn 1,41 tỷ đồng. Thanh tra Sở Tài chính An Giang kiến nghị Sở GD&ĐT rà soát tất cả nguồn thu tại các trường để hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí, công tác tài chính theo đúng quy định.