Tràn lan công trình lấn chiếm hành lang tỉnh lộ ĐT 632
Sau khi nhận được phản ánh của người dân, chúng tôi đã xuống hiện trường tỉnh lộ ĐT 632 (đoạn qua xã Mỹ Lợi) để tìm hiểu.
Qua ghi nhận thực tế, tình trạng lấn chiếm, xây dựng công trình trái phép trên đất hành lang an toàn giao thông tại đây diễn ra công khai, đáng báo động. Hàng chục công trình nhà cửa cao tầng, nhà ở cấp 4, quán ăn, quán tạp hóa… mọc lên như nấm sau mưa. Điều đáng nói, tại thời điểm ghi nhận, nhiều công trình nhà cửa, tường rào, cổng ngõ kiên cố trái phép vẫn đang rầm rộ thi công mà không gặp phải sự kiểm tra, ngăn chặn, xử phạt nào từ phía cơ quan chức năng.
Theo quan sát, ngay trước cổng trụ sở UBND xã Mỹ Lợi có 1 công trình cổng ngõ kiên cố vi phạm hành lang tỉnh lộ ĐT 632 vẫn đang xây dựng, nhiều thợ đang hối hả làm việc để hoàn thành.
Cách đó chừng 200m, căn nhà 2 tầng rộng lớn của gia đình ông N.V.C. vừa xây xong, nằm tại ngã ba, một mặt là tỉnh lộ ĐT 632, mặt kia là đường nhỏ, vi phạm hành lang giao thông, che khuất tầm nhìn người đi đường, gây mất an toàn giao thông.
Dọc tỉnh lộ ĐT 632, đoạn qua địa bàn xã Mỹ Lợi khoảng 5km nhưng có hàng trăm công trình bê tông kiên cố, nhà cửa, quán hàng tự phát mọc lên, lấn chiếm hành lang tỉnh lộ này. Đáng chú ý, nhiều công trình nhà cửa, cổng ngõ, biển bảng… vi phạm vẫn đang triển khai xây dựng, sửa chữa, đón khách.
Trao đổi với chúng tôi, ông P.C.T. (xã Mỹ Lợi) cho biết, đa số các vụ lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn tỉnh lộ ĐT 632 đều do người dân địa phương tự phát làm.
“Việc lấn chiếm này xảy ra từ nhiều năm nay, lãnh đạo UBND xã Mỹ Lợi có biết nhưng tỏ ra lúng túng không xử lý dứt điểm nên tình trạng lấn chiếm càng diễn ra mạnh hơn, nhanh hơn, nhiều công trình mới vi phạm mọc lên như nấm sau mưa”, ông P.C.T. nói.
Trả lời PV Báo Thanh tra về vụ việc, ông Nguyễn Ngọc Lên, Chủ tịch UBND xã Mỹ Lợi thừa nhận có thực trạng hàng loạt công trình xây dựng kiên cố trái phép vi phạm hành lang tỉnh lộ ĐT 632. UBND xã đã nhiều lần cho người kiểm tra thực địa, biết rõ vi phạm nhưng sau đó vẫn cho công trình trái phép tồn tại. Điều này có nhiều lý do khác nhau, trong đó có việc phân cấp quản lý đất hành lang an toàn giao thông tỉnh lộ ĐT 632 chưa rõ ràng.
“Xã không có đủ thẩm quyền xử lý. Ngoài ra, trách nhiệm xử lý các sai phạm này thuộc vào Sở Xây dựng, Sở Giao thông và UBND huyện Phù Mỹ”, ông Lên nói.
Vừa qua, trong báo cáo giải trình về việc xây dựng trái phép gửi UBND huyện Phù Mỹ, Chủ tịch UBND xã Mỹ Lợi đã nêu rõ, hiện tại dọc 2 bên đường ĐT 632, đoạn qua địa bàn xã này có trên 150 công trình nhà cửa, tường rào cổng ngõ kiên cố vi phạm hành lang đường bộ vẫn đang tồn tại.
Ông Đặng Thành Trưng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Định nói: “Sắp tới chúng tôi sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra, xử lý những công trình xây dựng trái phép vi phạm hành lang tỉnh lộ ĐT 632. Còn trách nhiệm liên đới của các tổ chức, cá nhân đến đâu, mức độ nào thì phải xác minh, điều tra cụ thể mới xác định được”.
Chưa triển khai dự án, chưa đền bù đất cho dân đã “ra sức” cưỡng chế… cọc bê tông
Bà Hồ Thị Thanh (73 tuổi, xã Mỹ Lợi) cho biết, trước năm 1975, gia đình khai hoang, canh tác, làm nhà ở ổn định tại lô đất rộng 675,5m2, thuộc thửa đất số 314, tờ bản đồ số 1 (tọa lạc tại thôn Phú Ninh Tây, xã Mỹ Lợi), giáp ranh tỉnh lộ ĐT 632.
Năm 1997, UBND huyện Phù Mỹ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho bà Thanh đối với lô đất trên nhưng trong GCNQSDĐ chỉ ghi được cấp 335m2. Phần diện tích còn lại là 340,5m2 bà Thanh vẫn canh tác, sử dụng ổn định, trồng cây ăn trái từ đó cho đến năm 2012.
Năm 2012, bà Thanh bán lại toàn bộ lô đất tổng diện tích 675,5m2 trên cho ông Phạm Công Danh (40 tuổi, ngụ xã Mỹ Lợi).
    |
 |
| Để bảo vệ đất của gia đình, ông Phạm Công Danh dựng một số cọc bê tông nhưng bị cơ quan chức năng liên tục ra quyết định cưỡng chế yêu cầu tháo dỡ. Ảnh: Nguyên Dũng |
Ông Danh cho biết, sau khi mua lô đất trên từ bà Thanh, đã tiến hành làm các thủ tục pháp lý liên quan.
Ngày 31/3/2014, UBND huyện Phù Mỹ đã cấp GCNQSDĐ số 520, tờ bản đồ số 20 cho ông Danh đối với lô đất trên nhưng trong GCNQSDĐ chỉ ghi diện tích được cấp 355m2. Phần diện tích còn lại ông Danh vẫn sử dụng ổn định, trồng cây ăn trái. Ngay trong phần “ghi chú” của GCNQSDĐ cấp cho ông Danh, UBND huyện Phù Mỹ ghi rõ: Tổng diện tích 675,5m2, trong đó có 355 m2 đất trồng cây hàng năm (mục đích sử dụng riêng), phần diện tích đất còn lại là đất nằm trong quy hoạch giao thông đường bộ.
Cuối năm 2016, trong quá trình cải tạo đất, ông Danh đã dọn dẹp rác thải, chặt hết phần hàng rào (trồng bằng cây dứa gai) giáp ranh với tỉnh lộ ĐT 632.
Tháng 8/2017, sau khi tiến hành đo đạc kỹ lưỡng diện tích, xác định ranh giới hiện trạng đất, ông Danh đã dựng hàng rào dây kẽm gai (gồm 14 cọc bê tông, mỗi cọc có đường kính khoảng 10cm và dây kẽm dài 27m) để bảo vệ đất.
|
 |
| Ngày 25/1/2021, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Bình Định ra quyết định hủy Quyết định 06/QĐ-CCKP có nội dung cưỡng chế tài sản trên đất ông Danh đã ra trước đó. Ảnh: Nguyên Dũng |
Tại Công văn số 144/UBND-KTHT do ông Nguyễn Văn Dũng, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ ký ngày 27/2/2019 gửi UBND tỉnh Bình Định nêu rõ: Ngày 18/12/2018, UBND huyện tổ chức cuộc họp gồm các cơ quan chức năng liên quan nhằm xử lý việc xây dựng hàng rào của ông Phạm Công Danh. Tại cuộc họp, Hạt Quản lý đường bộ ĐT 632 (thuộc Sở Giao thông Vận tải Bình Định) khẳng định ông Danh xây dựng hàng rào trong hành lang an toàn giao thông đường ĐT 632. Tuy nhiên, phần đất hành lang này Nhà nước đã giao quyền sử dụng đất cho ông Danh. Mặt khác, hiện nay Hạt Quản lý đường bộ ĐT 632 cũng như Sở Giao thông Vận tải Bình Định chưa có chủ trương mở rộng tuyến đường này nên không đặt vấn đề đền bù đất hoặc tháo dỡ hàng rào vì đất này đã được Nhà nước giao cho ông Danh.
|
 |
| Ông Nguyễn Quả, Chánh Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Bình Định (bên trái) trao đổi về vụ việc. Ảnh: Chí Cường |
Nguồn gốc đất, các thủ tục pháp lý lô đất của ông Danh rõ ràng là vậy nhưng ngày 16/10/2020, ông Phan Hữu Duy, Phó Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ đã ký Công văn số 1254/UBND-TNMT gửi UBND xã Mỹ Lợi về việc xử lý vi phạm hành lang an toàn giao thông ĐT 632 đối với ông Danh. Nội dung công văn giao UBND xã Mỹ Lợi hoàn tất hồ sơ, tiến hành cưỡng chế công trình xây dựng trái phép (14 cọc bê tông xi măng, 27 mét dây kẽm gai) của ông Danh.
Ngày 7/12/2020, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Bình Định ra Quyết định số 06/QĐ-CCKP về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hàng rào dây kẽm gai mà ông Danh đã dựng lên để bảo vệ đất.
Liên quan đến vụ việc, ông Danh cho biết, ngoài 2 văn bản “cưỡng chế” trên thì từ năm 2020 đến nay, UBND huyện Phù Mỹ và UBND xã Mỹ Lợi đã liên tiếp ra nhiều văn bản yêu cầu “cưỡng chế tháo dỡ” và thông báo “về việc yêu cầu tháo dỡ công trình xây dựng trên đất của Nhà nước” đối với ông.
Ngày 28/12/2021, UBND huyện này ra thêm Quyết định số 8383/QĐ-UBND về việc thu hồi GCNQSDĐ đối với lô đất trên của gia đình ông Danh.
Ông Danh cho rằng, toàn bộ diện tích đất nằm trong GCNQSDĐ số 520, tờ bản đồ số 20 được Nhà nước cấp và phần diện tích đất còn lại (chưa được cấp sổ) trong tổng số 675,5m2 đất nêu trên là đất hợp pháp của gia đình. Vì vậy, khi Nhà nước triển khai dự án mở rộng đường ĐT 632 thì phải có quyết định thu hồi, đền bù đất cùng tài sản trên đất theo quy định pháp luật.
“Bây giờ Nhà nước chưa triển khai dự án, chưa có quyết định thu hồi, đền bù đất theo quy định mà chính quyền địa phương lại nhiều lần ra quyết định cưỡng chế, buộc tháo dỡ hàng rào là mấy cọc bê tông cùng 27m dây kẽm gai tôi dựng lên để bảo vệ đất hợp pháp của gia đình mình là không phù hợp với quy định pháp luật”, ông Danh nói.
Ông Nguyễn Quả, Chánh Thanh tra Sở Giao thông Vận tải Bình Định cho biết, ngày 7/12/2020 đơn vị này ra Quyết định số 06/QĐ-CCKP về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hàng rào dây kẽm gai mà gia đình ông Danh dựng lên để bảo vệ đất. Sau đó, vì thấy “quyết định cưỡng chế” này vi phạm quy định pháp luật về thủ tục xử lý vi phạm hành chính nên ngày 25/1/2021, Thanh tra Sở đã ra quyết định hủy Quyết định 06/QĐ-CCKP đã ra trước đó.
Hiện, ông Phạm Công Danh đang gửi đơn khiếu nại lên các cơ quan chức năng của tỉnh Bình Định để xử lý vụ việc theo quy định pháp luật.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.