Theo Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang, xây dựng luật này là bổ sung quy định về hoạt động cứu nạn, cứu hộ với những sự cố, tai nạn xảy ra trong đời sống hàng ngày có tác động trực tiếp, làm hạn chế quyền con người, quyền công dân và theo quy định của Hiến pháp 2013 phải được quy định trong văn bản luật.
Việc này nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý theo đúng quy định của Hiến pháp, để lực lượng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, bảo vệ quyền con người, quyền công dân.
Bộ trưởng Lương Tam Quang cũng nhấn mạnh việc xây dựng luật còn đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan và khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập của pháp luật hiện hành, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới.
Đề xuất nhà ở phải có giải pháp thoát nạn, hệ thống điện an toàn phòng cháy
Dự thảo luật gồm 9 chương, 65 điều, trong đó dành riêng một chương quy định về “phòng cháy”.
Bên cạnh việc kế thừa đã bổ sung các quy định mới để khắc phục những vướng mắc, bất cập hiện nay, dự thảo quy định cụ thể hơn trách nhiệm, yêu cầu trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và nâng cao hơn nữa yêu cầu, trách nhiệm trong việc quản lý, cung ứng, sử dụng điện và thiết bị điện có liên quan đến cháy, nổ.
Dự thảo luật đã bỏ các nội dung hiện đã được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật hoặc trong các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan để bảo đảm đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.
Đáng chú ý, tại điều 17, dự thảo luật đã quy định cụ thể điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy đối với nhà ở.
Cụ thể, hệ thống điện, bếp đun nấu, nơi thờ cúng phải bảo đảm an toàn phòng cháy; chất dễ cháy, nổ phải để xa nguồn lửa, nguồn nhiệt; có giải pháp thoát nạn; chuẩn bị thiết bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế để sẵn sàng chữa cháy, thoát nạn.
Với loại hình nhà ở có quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo đảm an toàn phòng cháy thì thực hiện theo quy định của tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Đặc biệt, theo dự thảo, điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy đối với nhà ở kết hợp kinh doanh thực hiện theo quy định nói trên và phải có giải pháp ngăn cháy giữa khu vực để ở với khu vực kinh doanh.
Cần quy định cụ thể về yêu cầu thiết kế, lắp đặt hệ thống điện
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới cho hay cơ quan thẩm tra đánh giá “dự thảo luật cơ bản phù hợp với vị trí, vai trò của các chủ thể trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng yêu cầu thực tiễn”.
    |
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới |
Với nhà ở, phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở, Ủy ban Quốc phòng An ninh đề nghị cơ quan trình dự án luật tiếp tục nghiên cứu, làm rõ một số nội dung, trong đó cần đánh giá kỹ tác động của các quy định về điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy.
Đồng thời, nghiên cứu quy định yêu cầu, điều kiện về phòng cháy, chữa cháy phù hợp với từng loại hình cơ sở trên từng địa bàn, nhất là loại hình nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.
“Cần quy định cụ thể về yêu cầu thiết kế, lắp đặt hệ thống điện; nghiên cứu bổ sung quy định về quản lý phương tiện giao thông chạy bằng điện”, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới nói.
Vẫn theo ông Tới, Ủy ban Quốc phòng An ninh đề nghị làm rõ việc bố trí các trụ nước chữa cháy trên mạng lưới cấp nước tập trung hoàn chỉnh theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy hay tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về cấp nước.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị bổ sung quy định cho phép người chỉ huy chữa cháy quy định được quyền “cấm người và phương tiện không có nhiệm vụ vào khu vực chữa cháy” nhằm đảm bảo trật tự khu vực chữa cháy.
Chiều cùng ngày, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ dự án luật này.