Tại Công điện 1284/CĐ-TTg ngày 01/12/2023 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu, Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với lãnh đạo các bộ, ngành và chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai ngay các giải pháp đồng bộ, hiệu quả, quyết liệt yêu cầu các đơn vị kinh doanh xăng dầu lập hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu và kết nối dữ liệu với cơ quan thuế theo quy định. Thời gian hoàn thành trong tháng 12/2023.
Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan xây dựng, hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin đối với hóa đơn điện tử, đảm bảo việc tiếp nhận, kết nối thông tin hóa đơn điện tử của cơ quan thuế được thông suốt, thuận lợi, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế; hoàn thành chậm nhất trong quý I/2024.
Theo Báo cáo số 1109 ngày 26/02/2024 của Cục Thuế tỉnh Lào Cai, trên địa bàn tỉnh có 29 doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu với 86 cửa hàng, 308 cột bơm. Tuy nhiên, hiện số cửa hàng đã thực hiện phát hành hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng còn thấp (38 cửa hàng, với 121 cột bơm). Các doanh nghiệp còn lại chưa thực hiện là 48 cửa hàng với 187 cột bơm.
Nói về việc chưa thực hiện, ông Đỗ Xuân Thảnh, đại diện Công ty TNHH Thương mại Hải Yến (Cty Hải Yến) cho biết: Cty Hải Yến hiện đang quản lý 7 cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh hoạt động ổn định; (gồm 35 cột bơm có 59 vòi bơm “lường đo”) có nhãn hiệu Tatsuno nhập khẩu nguyên chiếc từ Hàn Quốc có chức năng kết nối dữ liệu với cơ quan thuế. Nếu thực hiện kết nối phần mềm để xuất hóa đơn điện tử theo quy định thì cột bơm phải được phê duyệt bổ sung “mẫu”, mà mẫu phê duyệt bổ sung phải là đơn vị nhập khẩu cột bơm đăng ký phê duyệt mẫu với Tổng cục Chất lượng đo lường, thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ cấp, Cty Hải Yến không có chức năng để đăng ký phê duyệt được mẫu.
Điểm d Khoản 7 Điều 6 Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN quy định: “Không có cơ cấu, chức năng tác động làm thay đổi thông tin in trên chứng từ bán hàng, thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường của cột đo xăng dầu". Để triển khai hóa đơn điện tử, các doanh nghiệp tư nhân phải có tài chính, hạ tầng công nghệ số quốc gia cho tương thích. Một trạm xăng phải bỏ ra khoảng 70 triệu đồng để đầu tư việc triển khai hóa đơn điện tử.
Bên cạnh đó, trong trường hợp bị trục trặc kết nối thì ai sẽ chịu trách nhiệm cũng là băn khoăn của lãnh đạo doanh nghiệp này.
“Kính đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương, Cục Thuế tỉnh Lào Cai căn cứ vào nội dung vướng mắc nêu trên để kiến nghị với các bộ, ngành có liên quan nhằm đồng bộ hóa các quy định của pháp luật và có các “văn bản hướng dẫn cụ thể” để các doanh nghiệp kinh doanh bán lẻ xăng dầu có cơ sở pháp lý để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật”, đại diện Cty Hải Yến nêu quan điểm.
Đại diện cửa hàng xăng dầu trên đường Trần Hưng Đạo, thành phố Lào Cai của Công ty Cổ phần Minh Sơn (Cty Minh Sơn) có 4 cột bơm xăng dầu cho biết: Hội nghị đối thoại ngày 28/12/2023 của Cục Thuế Lào Cai đã yêu cầu tất cả các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải thực hiện. Cty Minh Sơn đã ngay lập tức tìm hiểu và liên hệ đến các nhà cung cấp giải pháp phần mềm mà Cục Thuế tỉnh Lào Cai cung cấp để tìm hiểu phương án đầu tư trang thiết bị. Tuy nhiên, số lượng đơn vị nhà cung cấp đáp ứng đủ theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ là rất ít.
Đơn vị đã mua máy móc và thiết bị của Công ty Cổ phần Vật tư Thiết bị Xăng dầu Hải Bình từ năm 2014, đến nay các cột bơm này vẫn hoạt động rất tốt, nhưng cần phải được nâng cấp mới tích hợp được các thiết bị cắm nối để sử dụng phần mềm in hóa đơn điện tử từng lần bán hàng. Đến nay, nhà cung cấp Công ty Cổ phần Vật tư Thiết bị Xăng dầu Hải Bình vẫn chưa thực hiện được việc phê duyệt mẫu bổ sung theo đúng quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Nếu chờ đợi đơn vị Hải Bình để phê duyệt mẫu thì có thể tiết kiệm chi phí cho cửa hàng, nhưng không biết đến bao giờ mới phê duyệt được mẫu.
"Do vậy, Cty Minh Sơn phải liên hệ đến các nhà cung cấp khác để thực hiện ngay theo đúng nội dung công điện của Chính phủ và hướng dẫn của Cục Thuế tỉnh Lào Cai. Việc liên hệ đến các nhà cung cấp mới và đầu tư thay mới toàn bộ cột bơm, mua phần mềm và tủ log thu dữ liệu kết nối với phần mềm... chi phí ước tính khoảng 300 triệu đồng. Chi phí này là quá cao đối với một cửa hàng kinh doanh nhỏ lẻ như cửa hàng xăng dầu của chúng tôi, doanh thu chỉ đạt khoảng 7-8 tỷ đồng/năm, trong khi các chi phí cho cửa hàng rất lớn như chi phí quản lý, lương nhân viên, khấu hao, sửa chữa, hao hụt xăng dầu, điện, thủ tục hành chính, bảo hiểm, phòng cháy chữa cháy... Kết quả kinh doanh phải bù lỗ từ mặt hàng khác cho kinh doanh xăng dầu. Đó là một khó khăn lớn và ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả hoạt động kinh doanh xăng dầu của chúng tôi", đại diện cửa hàng xăng dầu của Cty Minh Sơn cho hay.
Cty Minh Sơn đã ký hợp đồng với nhà cung cấp Công ty TNHH Dịch vụ kĩ thuật kiểm định đo lường chất lượng Việt Nam để đầu tư thay mới toàn bộ cột bơm, mua phần mềm và cam kết lắp đặt xong trong tháng 3/2024.
Theo Cục Thuế tỉnh Lào Cai, để thực hiện các quy định của Luật Quản lý thuế và Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ về hóa đơn, chứng từ, thực hiện các văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên về việc triển khai hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính tiền, đơn vị đã đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các cửa hàng, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn triển khai ngay việc thực hiện phát hành hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng theo quy định.
Tuy nhiên, thực tế trong thời gian qua cho thấy, vẫn có tình trạng việc phát hành, sử dụng hóa đơn đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu không đúng quy định như: Cuối ngày xuất hóa đơn theo bảng kê đối với các trường hợp bán lẻ trong ngày; định kỳ hàng tuần, hàng tháng xuất 1 hóa đơn cho khách hàng với số lượng lớn.
Để đảm bảo việc chấp hành đúng quy định về quản lý và sử dụng hóa đơn điện tử, đề nghị Tổng cục Thuế căn cứ vào thực trạng, các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện tiếp tục hỗ trợ, có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, văn bản Cục Thuế tỉnh Lào Cai nêu.