Dự án Khu văn hóa thể thao ở Đắk Lắk "đắp chiếu" làm "nhức mắt" người dân. Ảnh: Anh Minh

Dự án hoàng tráng nhưng “đắp chiếu”

Những ngày cuối tháng 3/2024, chúng tôi có mặt tại Dự án Khu văn hóa thể thao Ea Tam (đường Tuệ Tĩnh, phường Ea Tam, TP Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk), do Doanh nghiệp Tư nhân (DNTN) Thương mại Quỳnh Hương làm chủ đầu tư. Dự án nằm đối diện với mặt tiền đường Tuệ Tĩnh to đẹp, khang trang, xung quanh là khu dân cư đông đúc, lượng người qua lại mỗi ngày khá lớn… Do đó, dự án từng được kỳ vọng sẽ là điểm đến hấp dẫn, là động lực để phường Ea Tam phát triển các dịch vụ văn hoá, thể thao...

Dự án gần 12 năm vẫn chưa đóng thuế dù đã được chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Ảnh: Anh Minh

Thế nhưng những gì hiển hiện trước mắt PV lại không như kỳ vọng, bởi khung cảnh hoang tàn, trơ trọi. Khối nhà bê tông cao tầng chưa được hoàn thiện, nhiều mảng tường nhà bị mốc meo, trông thật xấu xí. Cạnh khối nhà bê tông là khu đất trống, có một hồ nước đục. Xung quanh khối nhà được rào chắn bằng tôn gây mất mỹ quan đô thị.

Theo tài liệu của PV, ngày 22/2/2011, UBND tỉnh Đắk Lắk có Quyết định 478 cho phép DNTN Thương mại Quỳnh Hương chuyển mục đích sử dụng 8.456,4 m2 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tại đường Tuệ Tĩnh, phường Ea Tam, TP Buôn Ma Thuột để sử dụng vào mục đích thực hiện Dự án Khu văn hóa thể thao Ea Tam. Trước đó, ngày 10/12/2010, DNTN Thương mại Quỳnh Hương phê duyệt Quyết định số 50. Theo đó, thời gian đầu tư dự án từ năm 2010, tiến độ thực hiện theo kết quả giải quyết các thủ tục về đất đai, xây dựng với các cơ quan chức năng theo quy định hiện hành.

Ngày 6/6/2016, dự án được UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số1596. Cơ cấu sử dụng đất gồm: Đất xây dựng công trình 6.160m2 (trong đó, Khu dịch vụ văn hóa và điều hành (giai đoạn I) diện tích xây dựng khoảng 3.660 m2, nhà tập luyện đa chức năng (giai đoạn II) diện tích 2.500 m2); Đất cây xanh, sân bãi: 2.123,8m2; Đất sân, đường nội bộ: 472,6m2.

Dự án gây lãng phí tài nguyên, mất mỹ quan đô thị, tạo dư luận xấu ở địa phương. Ảnh: Anh Minh

Gần 12 năm vẫn chưa thu được tiền thuế

Cuối năm 2022, các cơ quan chuyên môn của tỉnh Đắk Lắk mới kiểm tra tra tiến độ sử dụng đất của DNTN Thương mại Quỳnh Hương, theo Giấy phép xây dựng do Sở Xây dựng cấp vào năm 2016 gồm các công trình: Khu dịch vụ văn hoá thể thao và điều hành (giai đoạn 1) với quy mô công trình cấp II, 7 tầng và 1 tầng hầm, tầng kỹ thuật, diện tích xây dựng 2917,22m2…

Tại thời điểm kiểm tra, doanh nghiệp này đã xây xong phần thô và đang trong giai đoạn hoàn thiện hạng mục Khu dịch vụ văn hoá thể thao và điều hành (giai đoạn 1). Cụ thể, chủ đầu tư đã hoàn thiện phần xây dựng tầng 1, 2, 3; các tầng còn lại đang hoàn thiện. Ngoài ra, doanh nghiệp này còn triển khai làm sân, đường, cây xanh khoảng 400m2.

Các hạng mục chưa triển khai gồm: Nhà tập luyện đa chức năng giai đoạn 2 và phần diện tích đất sân vườn nội bộ, cây xanh, sân bãi còn lại theo quy hoạch tổng mặt bằng tỉ lệ 1/500 được duyệt tại Quyết định số1596.

Đáng nói, tính từ (năm 2011)- thời điểm UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đến khi có đoànkiểm tra (năm 2022), doanh nghiệp này chưa nộp tiền thuế chuyển mục đích sử dụng 8.456,4 m2 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Trong khi đó, từ năm 2013, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt giá đất ở để thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất chỉ 2.500.000 đồng/m2/năm; thời hạn sử dụng đất là 50 năm.

Doanh nghiệp này cho rằng, chưa nhận được văn bản của cơ quan Nhà nước về nộp thuế hoặc hướng dẫn các thủ tục cần thiết để hoàn thiện thủ tục nộp thuế theo quy định. Vì điều kiện tài chính, doanh nghiệp này đã chậm trễ xây dựng hạ tầng đường giao thông kết nối với dự án và do ảnh hưởng của dịch Covid-19 nên tiến độ thi công còn chậm, công trình chưa đưa vào hoạt động, kinh doanh.

Cấp tham mưu nhận sai sót
Điều troé ngoe là cả văn bản của UBND tỉnh và quyết định của DNTN Thương mại Quỳnh Hương đều không xác định tiến độ thực hiện dự án (thời gian khởi công, thời gian hoàn thành), nên không có căn cứ để xác định tiến độ sử dụng đất theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 478 ngày 22/02/2011 về việc cho phép DNTN Thương mại Quỳnh Hương chuyển mục đích sử dụng 8.456,4m2 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp tại đường Tuệ Tĩnh để sử dụng vào mục đích thực hiện Dự án Khu văn hóa thể thao Ea Tam. Tuy nhiên do sơ suất trong quá trình soạn thảo văn bản nên cơ quan này tham mưu thiếu nội dung thời hạn sử dụng đất. Sở này “chữa cháy” bằng cách đề nghị UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung thời hạn sử dụng đất tại Điều 1 Quyết định số 478 là: “Thời hạn sử dụng đất 50 năm, kể từ ngày 22/02/2011.”
Liên quan đến dự án trên, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk cũng gặp vướng mắc trong quá trình xác định tiền thuế đất đối với diện tích cho phép DNTN Thương mại Quỳnh Hương chuyển mục đích sử dụng. Bởi các quyết định mà UBND tỉnh này ban hành liên quan đến dự án lại có sự bất nhất các thông tin về hình thức thuê đất (thu tiền thuê đất hàng năm hay một lần) hay giao đất có thu tiền sử dụng đất. Do đó, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn làm rõ nội dung trên để có căn cứ tính thuế đúng quy định pháp luật.