(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Cao Bằng chỉ ra những hạn chế trong thực hiện thủ tục hành chính, triển khai các chương trình, dự án đầu tư công và công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư tại UBND xã Nguyễn Huệ, đồng thời kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm, xây dựng kế hoạch khắc phục.
Ngày 10/10/2026, Thanh tra tỉnh Cao Bằng ban hành Thông báo số 2354/TB-TTr công khai Kết luận số 2242/KL-TTr về thanh tra trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu trong thi hành nhiệm vụ, công vụ tại UBND xã Nguyễn Huệ. Bên cạnh việc ghi nhận những kết quả đạt được, cơ quan thanh tra đã chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.
Thủ tục hành chính, đầu tư công còn nhiều hạn chế
Trong giải quyết thủ tục hành chính, kết luận thanh tra chỉ ra việc công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công yêu cầu một số tổ chức, cá nhân nộp thêm thành phần hồ sơ ngoài quy định, như căn cước công dân, giấy xác nhận nơi cư trú, giấy xác nhận hộ nghèo, giấy khai sinh.
Một số hồ sơ tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân bị kéo dài, phải bổ sung nhiều lần. Dữ liệu trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và hồ sơ giấy không thống nhất; hồ sơ trả lại cho công dân không kèm phiếu hướng dẫn theo quy định.
UBND xã cũng chưa chủ động ban hành văn bản phối hợp với cơ quan thuế và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực Hòa An, nhằm tháo gỡ khó khăn trong giải quyết hồ sơ.
Hạn chế còn thể hiện trong triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia: Tiến độ giải ngân chưa bảo đảm; một số nguồn vốn phải kéo dài thời gian thực hiện, điều chỉnh kế hoạch vốn hoặc nộp trả ngân sách Nhà nước; nhiều nguồn vốn chuyển sang năm 2026 chưa được giải ngân. Riêng nguồn vốn chuyển sang từ năm 2025 còn 2.548,3 triệu đồng chưa giải ngân.
Đối với các dự án đầu tư công, tiến độ triển khai còn chậm, việc giải ngân vốn năm 2025 chưa hoàn thành. Nhiều công trình thi công từ các năm 2022, 2023 và 2024 đã hoàn thành thi công nhưng chưa hoàn tất thủ tục quyết toán; một số dự án còn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.
Trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng và môi trường, kết luận chỉ ra 147 hộ đã nhận hỗ trợ từ dự án xóa nhà tạm, nhà dột nát nhưng chưa làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Hồ sơ kiểm tra các cơ sở sản xuất tinh bột dong riềng chưa bảo đảm, đồng thời chưa có kết quả xử lý sau kiểm tra.
Theo kết luận, những hạn chế xuất phát từ việc Chủ tịch, các phó chủ tịch UBND xã chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành; Trưởng Phòng Kinh tế chưa chủ động rà soát nhu cầu, tham mưu phân bổ, điều chỉnh kinh phí và đề xuất tháo gỡ vướng mắc. Giám đốc Ban Quản lý dự án chưa chủ động phối hợp, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc tiến độ, xử lý vướng mắc và đôn đốc nhà thầu, khiến nhiều công trình chưa hoàn thiện hồ sơ thanh toán. Công tác dân vận chưa tốt, một số công trình chưa có mặt bằng thi công; việc xác định ranh giới giải phóng mặt bằng tại một số công trình chưa bảo đảm.
Chấn chỉnh tiếp công dân, xử lý đơn thư, làm rõ trách nhiệm
Đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, kết luận thanh tra chỉ ra một số hồ sơ giải quyết đơn của công dân chậm thời gian; hồ sơ tiếp nhận và xử lý đơn thư chưa được lưu trữ đúng quy định. Đáng chú ý, UBND xã chưa thực hiện chế độ, chính sách bồi dưỡng đối với người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư theo quy định.
Ở khâu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, UBND xã chưa kịp thời ban hành quy chế làm việc, quyết định phân công công tác của Chủ tịch, các phó chủ tịch và các ủy viên UBND xã nhiệm kỳ 2026-2031; đồng thời chưa thực hiện kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức.
Về nguyên nhân, thông báo kết luận nêu khối lượng công việc tăng sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, trong khi nhiều nhiệm vụ mới chuyển giao cho cấp xã chưa được hướng dẫn kịp thời, dẫn đến lúng túng trong quản lý, điều hành. Bên cạnh đó, bão, sạt lở, địa hình chia cắt và mưa lớn kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình.
Về phía chủ quan, một số cán bộ, công chức chưa chủ động trong tham mưu, phối hợp và xử lý công việc. Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công chức; một số hồ sơ bị trả lại không qua trung tâm, hồ sơ giải quyết quá hạn và dữ liệu điện tử chưa được quản lý bảo đảm. Công chức chuyên môn chưa chủ động tham mưu tiếp nhận, phân loại, xác minh, đề xuất hướng xử lý đơn kiến nghị, phản ánh và hòa giải tranh chấp đất đai; việc nghiên cứu hồ sơ, thu thập thông tin, áp dụng quy định pháp luật cùng kỹ năng xử lý vụ việc phức tạp còn hạn chế, dẫn đến tham mưu Chủ tịch UBND xã chưa kịp thời.
Để khắc phục những tồn tại, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND xã Nguyễn Huệ xây dựng kế hoạch khắc phục các hạn chế được chỉ ra; kiểm điểm, rút kinh nghiệm và làm rõ trách nhiệm của Chủ tịch, các phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực, người đứng đầu các cơ quan chuyên môn và cá nhân liên quan.
Thanh tra tỉnh đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng chỉ đạo Sở Dân tộc và Tôn giáo xem xét đề nghị của UBND cấp xã về việc kịp thời điều chuyển nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, do không có đối tượng thụ hưởng hoặc đã hết nhiệm vụ chi.
Sở Nội vụ được kiến nghị hằng năm xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; xem xét, kiến nghị người có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.
