Kiến nghị của TAND Cấp cao tại TP HCM đối với việc tháo dỡ công trình vi phạm của nhà số 224/1/26 đường Ung Văn Khiêm, phường 25, quận Bình Thạnh không thể thực hiện... Ảnh: Nam Hà

Theo đơn khởi kiện ngày 7/11/2017, người khởi kiện (vợ chồng bà Đỗ Thị Lương, ngụ tại số 195/24 đường D1, phường 25, quận Bình Thạnh) yêu cầu TAND TP HCM hủy Văn bản số 1920/UBND ngày 16/11/2007 và Văn bản số 1000/UBND-QLĐT ngày 14/4/2017 của Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh về việc trả lời kiến nghị của vợ chồng bà Lương đối với trường hợp sử dụng không gian trên đường công thoát nước chung của gia đình bà Phan Thị Thanh Tuân tại nhà số 54C Cư xá Ụ Tàu, phường 25, quận Bình Thạnh (nay là nhà số 224/1/26 đường Ung Văn Khiêm, phường 25, quận Bình Thạnh)… Đồng thời, yêu cầu hủy Văn bản số 1100/UBND-QLĐT ngày 01/7/2011 của UBND quận Bình Thạnh trả lời TAND quận Bình Thạnh về việc tranh chấp đường cống phía sau dãy nhà thuộc khu cư xá CO, phường 25.

Tại Bản án phúc thẩm số 180/2022/HC-PT ngày 15/3/2022, TAND Cấp cao tại TP HCM nhận định: Văn bản số 1100/UBND-QLĐT của UBND quận Bình Thạnh là văn bản trả lời TAND quận Bình Thạnh trong quá trình tòa án giải quyết tranh chấp dân sự giữa các đương sự là gia đình bà Lương và gia đình bà Tuân nên không phải là đối tượng khởi kiện. Án sơ thẩm đình chỉ giải quyết yêu cầu này là đúng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 143 và điểm đ khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính.

TAND Cấp cao tại TP HCM cũng cho rằng, yêu cầu khởi kiện đối với Văn bản số 1920/UBND và Văn bản số 1000/UBND-QLĐT của Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh không được chấp nhận là có cơ sở…

Về kháng cáo, TAND Cấp cao tại TP HCM cũng nhận định: Như trình bày của phía người bị kiện, việc gia đình bà Tuân không tháo dỡ các công trình xây dựng sai quy định trong thực tế có ảnh hưởng đến thông hành địa dịch nên việc căn cứ vào Quyết định số 39/QĐ-TTg ngày 28/2/2005 của Thủ tướng Chính phủ để cho tồn tại công trình là không phù hợp. Theo thẩm quyền quản lý Nhà nước về xây dựng, UBND quận Bình Thạnh cần áp dụng các biện pháp buộc khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật để yêu cầu người đang sử dụng công trình khôi phục lại hiện trạng ban đầu như kiến nghị của bản án sơ thẩm…

Bà Lương cho biết, cửa sổ nhà bếp của gia đình bị bịt lại vì gia đình nhà số 224/1/26 đường Ung Văn Khiêm đang sử dụng phần đất trên lưng cống thoát nước. Ảnh: Nam Hà

Tại Bản án phúc thẩm số 180/2022/HC-PT, TAND Cấp cao tại TP HCM tuyên xử đình chỉ yêu cầu khởi kiện của vợ chồng bà Lương đối với yêu cầu hủy Văn bản số 1100/UBND-QLĐT của UBND quận Bình Thạnh; không chấp nhận yêu cầu khởi kiển của vợ chồng bà Lương đối vơi yêu cầu hủy Văn bản số 1920/UBND và Văn bản số 1000/UBND-QLĐT của Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh.

Bên cạnh đó, TAND Cấp cao tại TP HCM cũng tuyên xử: Kiến nghị UBND quận Bình Thạnh áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật để yêu cầu hộ bà Tuân, ông Hiển (người thực tế đang sử dụng công trình hiện nay là bà Phương Anh và ông Anh Tuấn) khôi phục lại hiện trạng ban đầu đối với phần xây dựng không đúng quy định của nhà số 224/1/26 đường Ung Văn Khiêm, phường 25, quận Bình Thạnh…

Sau khi bản án có hiệu lực, bà Lương đã nhiều lần có đơn đề nghị UBND quận Bình Thạnh thực hiện nội dung kiến nghị của TAND Cấp cao tại TP HCM. Tuy nhiên, tại văn bản trả lời đơn công dân ký ngày 7/2/2023, ông Hồ Phương, Phó Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh lại cho rằng không có cơ sở để thực hiện đối với kiến nghị của TAND Cấp cao tại TP HCM…

Bức xúc trước cách giải quyết này, ngày 8/3/2023, vợ chồng bà Lương đã gửi đơn đến VKSND Tối cao đề nghị xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án phúc thẩm số 180/2022/HC-PT của TAND Cấp cao tại TP HCM.

Ngày 12/4/2023, VKSND Tối cao đã có giấy xác nhận nhận đơn của công dân…

Trước đó, ngày 14/11/2022, vợ chồng bà Lương cũng đã gửi đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm/tái thẩm gửi Chánh án TAND Tối cao đối với Bản án phúc thẩm số 180/2022/HC-PT… Mới đây, ngày 18/4/2023, TAND Tối cao đã có Thông báo số 1594/TB-TA yêu cầu vợ chồng bà Lương cung cấp bản sao bản án và các tài liệu, chứng cứ liên quan đến việc đề nghị giám đốc thẩm…

Tại văn bản trả lời đơn công dân ký ngày 7/2/2023, ông Hồ Phương Phó Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh cho rằng, không có cơ sở để thực hiện đối với kiến nghị của TAND cấp cao tại TP HCM… Ảnh: C.T

Theo bà Lương, lý do để đề nghị giám đốc thẩm thể hiện ở việc, bản án phúc thẩm đã quyết định: Kiến nghị UBND quận Bình Thạnh áp dụng các biện pháp buộc khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật để yêu cầu hộ bà Tuân, ông Hiền khôi phục lại hiện trạng ban đầu đối với phần xây dựng không đúng quy định… là không khả thi, vì nội dung kiến nghị tháo dỡ là mâu thuẫn với nội dung cho tồn tại phần xây dựng trái phép theo nội dung Văn bản số 1000/UBND-QLĐT của UBND quận Bình Thạnh và các quyết định hành chính có liên quan là Văn bản số 1920/UBND của UBND quận Bình Thạnh.

“Thực tế, chúng tôi đã có đơn yêu cầu cho thi hành án đối với phần kiến nghị nêu trên nhưng các cơ quan chức năng có thẩm quyền đều trả lời không có thẩm quyền và không thể thi hành được, là bản án hoàn toàn không khả thi”, bà Lương cho biết.

Bà Lương cũng cho biết thêm, tại Văn bản số 612/QLĐT ngày 12/4/2017 của UBND quận Bình Thạnh đã yêu cầu UBND phường 25 thực hiện các biện pháp quản lý Nhà nước, yêu cầu bà Tuân tiến hành tháo dỡ vách tôn nhựa, lưới B40, thu dọn vật dụng sinh hoạt để lấn chiếm hệ thống thoát nước chung của khu vực. Theo đó, nội dung Văn bản số 612/QLĐT đã xác định bà Tuân “lấn chiếm hệ thống thoát nước chung của khu vực” phải tháo dỡ vách tôn nhựa, lưới B40 trả lại nguyên trạng nhưng bà Tuân thực hiện.

“Như vậy, UBND quận Bình Thạnh vừa có Văn bản số 1000/UBND-QLĐT có nội dung cho tồn tại công trình nhưng vừa có Văn bản số 612/QLĐT yêu cầu UBND phường 25 thực hiện các biện pháp quản lý Nhà nước, yêu cầu bà Tuân phải tháo dỡ vách tôn nhựa, lưới B40 trả lại nguyên trạng. Nói cách khác, cùng một hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vự xây dựng nhưng UBND quận Bình Thạnh có 2 văn bản xử lý vi phạm trái ngược nhau. Tòa án cấp sơ thẩm và cấp phúc thẩm chưa thu thập tài liệu, chứng cứ để làm rõ việc xử lý mâu thuẫn nêu trên đã công nhận tính đúng đắn của văn bản có nội dung cho tồn tại công trình, đồng thời kiến nghị người có hành vi lấn chiếm phải tháo dỡ công trình, là thiếu căn cứ và không khả thi…”, bà Lương bức xúc cho biết.

Căn nhà số 224/1/28 đường Ung Văn Khiêm (nằm giữa nhà bà Lương và bà Tuân) sau khi tháo dỡ để xây mới thì bị phát hiện có 1 đường ống cống dùng chung chạy dọc theo ranh giới nhà đất (phần khung đỏ)... Ảnh: C.T

Liên quan tới việc lấn chiếm đường ống cống sử dụng chung, căn nhà số 224/1/28 đường Ung Văn Khiêm (nằm giữa nhà bà Lương và bà Tuân) được UBND quận Bình Thạnh cấp giấy phép xây dựng ngày 31/10/2022. Qua kiểm tra, xác minh thực tế, chính quyền địa phương đã phát hiện phía dưới nền nhà của căn nhà trên phát hiện còn tồn tại 1 đường cống chung phi 600 chạy dọc theo ranh giới nhà đất, hiện đường cống này đang được sử dụng chung cho các hộ dân tại tổ dân phố 14, khu phố 1, phường 25, quận Bình Thạnh. Ngày 23/12/2022, Chủ tịch UBND quận đã ban hành quyết định thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp… Theo ghi nhận thực tế, đến nay công trình này vẫn chưa tiến hành thi công.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.