Trụ sở cũ của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk tại số 51A Phan Chu Trinh nhiều năm nay bị bỏ không sau khi đấu giá nhiều lần không thành công. Ảnh: NG

Rao bán nhiều lần vẫn “ế”

Theo hồ sơ của Báo Thanh tra, sau khi hoàn thành sứ mệnh chính trị, trụ sở cũ của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk tại số 51A Phan Chu Trinh đã được UBND tỉnh thu hồi, giao Sở Tài chính quản lý từ năm 2019 để để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Sở Tài chính đã ký hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh để tổ chức bán đấu giá khu “đất vàng” này. Năm 2020 và 2021, UBND tỉnh nhiều lần phê duyệt phương án bán đấu giá, đồng thời ban hành quyết định phê duyệt giá khởi điểm để tổ chức đấu giá.

Trụ sở Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk có diện tích gần 962 m². Trên khuôn viên đất bao gồm: nhà làm việc 3 tầng, nhà tiếp dân 2 tầng, nhà văn phòng, nhà để xe…

Dù nhiều lần thông báo đấu giá công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, khu đất vẫn không có tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia. Theo Sở Tài chính, nguyên nhân chủ yếu là do điều kiện thị trường và nhu cầu đầu tư tại thời điểm tổ chức đấu giá.

Thời điểm đó, nhu cầu đối với đất thương mại, dịch vụ trên địa bàn còn hạn chế. Bên cạnh đó, bối cảnh kinh tế và khả năng huy động nguồn lực đầu tư cũng ảnh hưởng đến quyết định tham gia đấu giá.

Sở Tài chính cũng cho biết, sau khi đấu giá không thành vào năm 2020, UBND tỉnh tiếp tục phê duyệt phương án bán tài sản vào năm 2021. Tuy nhiên, do khu đất trụ sở cũ của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đắk Lắk được quy hoạch là đất trụ sở cơ quan theo quy hoạch chung TP Buôn Ma Thuột (cũ) đã được Thủ tướng phê duyệt năm 2014, nên không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện đấu giá.

Trụ sở này hiện vẫn đang bỏ không. Hằng năm Sở Tài chính phải thuê người trông coi với kinh phí khoảng 5 triệu đồng/tháng.

Trụ sở Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản (cũ) trên đường Phan Chu Trinh hiện không được sử dụng, gây lãng phí tài sản công.  Ảnh: NG

Tình trạng tương tự cũng diễn ra tại trụ sở Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản (cũ) thuộc Sở Tư pháp ở số 262 Phan Chu Trinh. Khu đất rộng hơn 2.400m² này từng được UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm hơn 67 tỷ đồng để đấu giá vào năm 2020, trong đó giá trị quyền sử dụng đất hơn 66,4 tỷ đồng, còn tài sản gắn liền với đất hơn 545 triệu đồng.

Khi tổ chức đấu giá cũng không có tổ chức hay cá nhân nào đăng ký tham gia. Để bảo vệ tài sản, hằng năm, Sở Tài chính phải thuê bảo vệ với giá 4 triệu đồng/tháng.

Theo hồ sơ, nguyên nhân khiến khối tài sản trên không thể bán đấu giá là do không phù hợp quy hoạch chung của TP Buôn Ma Thuột (cũ), khi được quy hoạch là đất trụ sở cơ quan thay vì đất thương mại, dịch vụ.

Dù đã được phê duyệt phương án bán đấu giá từ năm 2021, hai cơ sở nhà, đất số 65-67 Nguyễn Tất Thành đến nay vẫn chưa thể triển khai do vướng quy hoạch và phương án sử dụng đất. Ảnh: NG

Ngoài ra, 2 cơ sở nhà, đất số 65-67 Nguyễn Tất Thành thuộc Cảng hàng không Buôn Ma Thuột (cũ) cũng đã được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt phương án bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhưng việc tổ chức đấu giá chưa thể triển khai.

Nguyên nhân chủ yếu do công tác xác định giá đất thương mại, dịch vụ gặp nhiều khó khăn, Sở Tài chính đã nhiều lần báo cáo đề xuất nhưng chưa xem xét, giải quyết do vướng mắc về cơ sở pháp lý và tình hình thực tế của thị trường bất động sản trên địa bàn.

Ngoài ra, cuối năm 2024, Quốc hội thông qua Luật số 56 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật; trong đó, tại khoản 3 Điều 5 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, quy định: “hình thức bán không được áp dụng đối với tài sản công là đất, tài sản gắn liền với đất” kể từ ngày 1/1/2025.

Khi không còn quy định bán tài sản công là đất, tài sản gắn liền với đất, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 108 ngày 23/8/2024 quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở, giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác.

Do đó, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định chuyển giao các cơ sở nhà, đất do đơn vị đang quản lý sang Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk để quản lý, khai thác.

Hiện nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã trình phê duyệt kế hoạch quản lý, khai thác nhà, đất năm 2026; trong đó có cơ sở nhà, đất tại số 65 và 67 Nguyễn Tất Thành để đưa vào khai thác, cho thuê, tránh lãng phí.

“Đắp chiếu” vì chậm đổi phương án xử lý

Ngoài nguyên nhân vướng quy hoạch, theo tài liệu của Báo Thanh tra, loạt “đất vàng”, tài sản công dôi dư của tỉnh Đắk Lắk chưa thể sắp xếp, xử lý dứt điểm còn do việc chậm tham mưu thay đổi phương án xử lý tài sản sau khi đấu giá không thành. Điều này khiến nhiều cơ sở nhà đất, trụ sở công tiếp tục bị bỏ hoang, gây lãng phí nhiều năm.

Điển hình là Rạp chiếu phim Kim Đồng tại số 4 Hai Bà Trưng do Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng Đắk Lắk quản lý.

Rạp chiếu phim Kim Đồng xuống cấp nghiêm trọng sau thời gian dài bỏ trống. Ảnh: NG

Công trình này nằm trên khu đất 677m² giữa trung tâm TP Buôn Ma Thuột (cũ) đã bị bỏ trống nhiều năm, không được duy tu thường xuyên nên xuống cấp nghiêm trọng.

Khi Rạp chiếu phim Kim Đồng xuống cấp, kiến trúc không còn phù hợp với tình hình phát triển của điện ảnh, vào năm 2015, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Lắk (cơ quan quản lý Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng Đắk Lắk) đề xuất thanh lý tài sản và UBND tỉnh nhiều lần phê duyệt phương án bán đấu giá để tạo nguồn vốn tái đầu tư.

Có thời điểm, khu đất được xác định giá khởi điểm hơn 39 tỷ đồng. Tuy nhiên, sau nhiều lần thông báo đấu giá công khai, không có tổ chức hay cá nhân nào tham gia.

Theo hồ sơ, dù việc đấu giá đã gặp bế tắc từ năm 2020 nhưng đến trước ngày 1/7/2025, Sở Tài chính vẫn chưa tham mưu hủy quyết định bán đấu giá để chuyển sang phương án xử lý khác theo quy định.

Rạp chiếu bóng Hưng Đạo nằm trên khu đất có giá trị lớn tại trung tâm thành phố. Ảnh: NG

Tình trạng tương tự cũng diễn ra tại Rạp chiếu bóng Hưng Đạo trên đường Lê Hồng Phong có diện tích 594 m², thuộc quản lý của Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng Đắk Lắk. Dù được phê duyệt phương án “giữ lại tiếp tục sử dụng”, nhưng trên thực tế cơ sở này hoạt động không thường xuyên.

Tuy nhiên, hồ sơ thể hiện, đơn vị quản lý chưa hoàn thành thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời chưa chủ động đề xuất thay đổi phương án xử lý tài sản dù việc sử dụng không hiệu quả.

Sở Tài chính cho biết, cuối năm 2025, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành quyết định chuyển giao cả Rạp chiếu phim Kim Đồng và Rạp chiếu bóng Hưng Đạo cho UBND phường Buôn Ma Thuột quản lý, xử lý theo thẩm quyền. Hiện nay, UBND phường đang trực tiếp quản lý và phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát hiện trạng, xem xét quy hoạch và nhu cầu sử dụng của địa phương để xây dựng phương án khai thác, sử dụng phù hợp theo quy định.

Nói về việc chậm xử lý với 2 rạp chiếu phim, chiếu bóng trên, ông Trần Hồng Tiến, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Lắk cho hay, thời gian qua gặp nhiều vướng mắc liên quan đến quy hoạch và cơ chế nên không thể thực hiện bán đấu giá, đồng thời cũng không còn nhu cầu sử dụng hay đầu tư.

Từ năm 2023, Sở Tài chính đã đề nghị bàn giao lại tài sản cho đơn vị có thẩm quyền quản lý và đến năm 2025 UBND tỉnh đã đồng ý chuyển giao, theo ông Trần Hồng Tiến.

Trong khi quỹ đất trung tâm ngày càng khan hiếm, nhiều công sản giá trị lớn tại Buôn Ma Thuột vẫn mắc kẹt trong vòng luẩn quẩn của quy hoạch, đấu giá không thành và chậm thay đổi phương án xử lý.

Hàng loạt khu “đất vàng”, trụ sở công dôi dư bị bỏ hoang suốt nhiều năm không chỉ gây lãng phí nguồn lực mà còn đặt ra câu hỏi về trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc quản lý, tham mưu và xử lý tài sản nhà nước.

Kỳ cuối: “Thanh tra chỉ rõ trách nhiệm, gỡ nút thắt xử lý tài sản công”