(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Gia Lai yêu cầu kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan tại Trung tâm Y tế Ayun Pa sau khi phát hiện đơn vị này chi sai gần 470 triệu đồng, cùng nhiều bất cập trong mua sắm, quản lý vật tư y tế.
Thanh tra tỉnh Gia Lai vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý thu - chi tài chính và quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản giai đoạn 2021 - 2025 tại Trung tâm Y tế Ayun Pa, trực thuộc Sở Y tế Gia Lai.
Trung tâm Y tế Ayun Pa là đơn vị sự nghiệp y tế công lập, được xếp hạng bệnh viện hạng III, thực hiện cơ chế tự chủ một phần chi thường xuyên. Trung tâm có 5 phòng chức năng, 15 khoa chuyên môn và 3 trạm y tế tại các xã, phường.
Giai đoạn 2021 - 2025, trung tâm cơ bản thực hiện công tác quản lý tài chính, ngân sách theo quy định. Việc lập chứng từ, sổ kế toán, hạch toán các nghiệp vụ kinh tế, báo cáo quyết toán và lưu trữ tài liệu được thực hiện theo chế độ kế toán.
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Gia Lai phát hiện một số khoản chi phụ cấp, hỗ trợ không đúng quy định xảy ra tại trung tâm. Cụ thể, trong hai năm 2021 - 2022, Trung tâm Y tế Ayun Pa đã chi hơn 170 triệu đồng phụ cấp cho cộng tác viên dân số khi chưa có văn bản mới quy định cụ thể mức chi. Việc chi trả này không đúng quy định tại Khoản 4 Điều 8 và Điểm b, Khoản 2, Điều 12, Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.
Trung tâm chi phụ cấp ưu đãi nghề không đúng quy định với tổng số tiền hơn 146 triệu đồng. Trong đó, trung tâm chi hơn 21 triệu đồng phụ cấp ưu đãi nghề cho công chức, viên chức đi học trong nước liên tục trên 3 tháng, không đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC. Ngoài ra, đơn vị còn chi hơn 125 triệu đồng phụ cấp ưu đãi nghề cho các lao động hợp đồng không thuộc đối tượng được hưởng theo quy định.
Một khoản chi khác được Thanh tra tỉnh Gia Lai chỉ rõ là tiền phụ trách nhà thuốc. Trong giai đoạn 2021 - 2025, trung tâm đã thanh toán 152 triệu đồng cho nội dung này không đúng quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổng cộng, ba nhóm khoản chi không đúng quy định Trung tâm Y tế Ayun Pa được phát hiện qua thanh tra lên tới hơn 469 triệu đồng. Thanh tra tỉnh Gia Lai kiến nghị thu hồi hơn 298 triệu đồng từ các cá nhân đã nhận tiền chi sai, gồm hơn 146 triệu đồng phụ cấp ưu đãi nghề và 152 triệu đồng tiền phụ trách nhà thuốc. Số tiền thu hồi phải hoàn trả về nguồn thu sự nghiệp của trung tâm và xử lý theo quy định.
Riêng khoản chi 170 triệu đồng cho cộng tác viên dân số, Thanh tra tỉnh Gia Lai đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét không thu hồi. Lý do được đưa ra là các cộng tác viên thực tế vẫn thực hiện nhiệm vụ được phân công tại địa bàn trong giai đoạn này. Trong khi đó, địa bàn rộng, công việc gặp nhiều khó khăn, mức hỗ trợ hằng tháng chỉ 100.000 đồng/người.
Không chỉ phát hiện những khoản chi tài chính không đúng quy định, Thanh tra tỉnh Gia Lai còn chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác mua sắm, quản lý hóa chất và vật tư y tế tại Trung tâm Y tế Ayun Pa. Cụ thể, việc xác định nhu cầu mua sắm tại một số khoa, phòng chưa sát tình hình sử dụng thực tế.
Một số mặt hàng được trung tâm đăng ký với số lượng lớn nhưng số lượng thực tế mua, sử dụng lại thấp. Công tác dự báo nhu cầu còn hạn chế, dẫn đến tình trạng một số mặt hàng đăng ký nhu cầu cao nhưng sử dụng thấp, tồn kho lớn.
Thanh tra tỉnh Gia Lai cũng phát hiện trung tâm chưa xây dựng đầy đủ định mức tiêu hao hóa chất, vật tư y tế làm căn cứ quản lý, theo dõi và kiểm soát lượng vật tư sử dụng cho từng kỹ thuật dịch vụ. Thay vì căn cứ vào định mức tiêu hao cụ thể, việc cấp phát hóa chất, vật tư y tế chủ yếu dựa trên đề xuất nhu cầu sử dụng của các khoa chuyên môn.
Những hạn chế này gây khó khăn trong việc xác định nhu cầu mua sắm, kiểm soát quá trình xuất kho, sử dụng và tồn kho vật tư y tế. Đồng thời, đơn vị khó đánh giá mức tiêu hao thực tế so với nhu cầu chuyên môn, tiềm ẩn nguy cơ mua sắm chưa sát nhu cầu, sử dụng lãng phí hoặc không xác định được nguyên nhân chênh lệch giữa số lượng vật tư xuất kho và khối lượng dịch vụ đã thực hiện.
Thanh tra tỉnh Gia Lai xác định, trách nhiệm chính đối với những khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về ban lãnh đạo Trung tâm Y tế Ayun Pa cùng các tập thể, cá nhân liên quan trong giai đoạn 2021 - 2025. Trung tâm Y tế Ayun Pa phải tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời khắc phục, chấm dứt những khuyết điểm, vi phạm đã được chỉ ra.
