(Thanh tra) - Kết luận thanh tra tại UBND xã Quang Trung (Cao Bằng) nêu tỷ lệ giải ngân một số chương trình còn thấp; 1.499,38 triệu đồng thuộc 3 chương trình mục tiêu quốc gia không giải ngân được và đã lập danh sách xác nhận “hết nhiệm vụ chi” để trả lại ngân sách Nhà nước.
Ngày 10/10/2026, Thanh tra tỉnh Cao Bằng ban hành Thông báo số 2355/TB-TTr công khai Kết luận số 2244/KL-TTr về thanh tra trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu trong thi hành nhiệm vụ, công vụ tại UBND xã Quang Trung.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Cao Bằng, trong thời kỳ thanh tra, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành và thực hiện các nhiệm vụ của xã Quang Trung đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra một số hạn chế cần khắc phục, cụ thể:
Năm 2025, tỷ lệ giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia chưa đạt kế hoạch, đạt 88,37%. Trong đó, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đạt 39,6%; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt 15,7%. Một số dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, thậm chí đạt 0%.
Đáng chú ý, 1.499,38 triệu đồng thuộc 3 chương trình mục tiêu quốc gia không giải ngân được và đã lập danh sách xác nhận “hết nhiệm vụ chi” để trả lại ngân sách nhà nước.
Kết luận cũng nêu nguồn vốn 2.038,069 triệu đồng không sử dụng hết; phần kinh phí còn lại chuyển sang năm 2026 là 533,673 triệu đồng thuộc chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, liên quan 8 dự án. Đến hết quý I/2026, tỷ lệ giải ngân đạt 26,81%, chưa đạt chỉ tiêu theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng.
Không chỉ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, công tác quản lý đất đai tại xã cũng còn những hạn chế. Việc kiểm tra, bám sát địa bàn chưa thường xuyên, dẫn đến chậm phát hiện vi phạm. Phần lớn các công trình lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích phải xử phạt hành chính, gây khó khăn cho việc khắc phục, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước và kinh tế của người dân.
Trong giải quyết thủ tục hành chính, công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thêm giấy tờ ngoài quy định như căn cước công dân, giấy xác nhận nơi cư trú, giấy xác nhận hộ nghèo và giấy khai sinh. Việc tiếp nhận hồ sơ còn hạn chế, dẫn đến phải trả lại, bổ sung nhiều lần; hồ sơ giải quyết quá hạn trên hệ thống, dữ liệu điện tử chưa thống nhất với hồ sơ giấy. Một số hồ sơ trả lại không kèm văn bản hoặc phiếu hướng dẫn để người dân bổ sung theo quy định.
Kết luận còn chỉ ra việc cập nhật trạng thái xử lý hồ sơ trên hệ thống chưa đầy đủ, nhất là ở các bước thẩm định chuyên môn và phê duyệt kết quả; thực hiện thao tác tạm dùng hồ sơ trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính không đúng quy định.
UBND xã chưa ban hành đầy đủ văn bản phối hợp với cơ quan Thuế và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai để tháo gỡ khó khăn trong giải quyết thủ tục hành chính liên thông.
Theo kết luận, sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc tăng, nhiều nhiệm vụ mới chuyển giao cho cấp xã chưa được hướng dẫn kịp thời. Một số dự án gặp khó khăn do phát sinh thủ tục, giao vốn chậm; bão, mưa lớn kéo dài cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
Bên cạnh đó, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND xã chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành một số mặt công tác. Trưởng Phòng Kinh tế, Phòng Văn hóa - Xã hội và Ban chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia chưa kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND xã báo cáo UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan để xin hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc. Giám đốc Ban Quản lý dự án cùng công chức, viên chức các phòng chuyên môn chưa chủ động theo dõi, đôn đốc, phối hợp kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị Chủ tịch UBND xã Quang Trung xây dựng kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế; kiểm điểm, rút kinh nghiệm và làm rõ trách nhiệm của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, người đứng đầu cơ quan chuyên môn và các cá nhân liên quan đến những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Thanh tra tỉnh đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng chỉ đạo Sở Dân tộc và Tôn giáo xem xét đề nghị của UBND cấp xã, kịp thời điều chuyển nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia do không có đối tượng thụ hưởng hoặc đã hết nhiệm vụ chi. Sở Nội vụ được kiến nghị hằng năm xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thi hành công vụ; xem xét, kiến nghị người có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.
