(Thanh tra) - Hệ thống bảo vệ người tố cáo của Hàn Quốc được lồng ghép trong khuôn khổ quản trị liêm chính rộng lớn hơn do Uỷ ban Chống tham nhũng và Quyền Công dân Hàn Quốc (ACRC) chủ trì thực hiện. Đây là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá công tác tăng cường liêm chính của các cơ quan công hàng năm.
ACRC áp dụng phương pháp tiếp cận tiên tiến, tập trung vào năng lực đạo đức, sự học hỏi của cơ quan, tổ chức và phòng ngừa thay vì chỉ tập trung vào việc trừng phạt.
Trở thành một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá công tác tăng cường liêm chính của các cơ quan công hàng năm, việc bảo vệ người tố cáo khuyến khích các cơ quan ưu tiên đào tạo và xây dựng năng lực.
Sự tích hợp này gắn kết các biện pháp bảo vệ người tố cáo với các khuôn khổ hiệu quả chống tham nhũng rộng lớn hơn, thúc đẩy sự gắn kết và cam kết lâu dài của các cơ quan.
Trù dập, gây bất lợi cho người tố cáo có thể bị coi là tội phạm
Luật pháp Hàn Quốc cấm các công ty hoặc cá nhân trù dập, "gây bất lợi" cho người tố cáo. Hành vi gây bất lợi này có thể bị coi là tội phạm.
Người sử dụng lao động có nghĩa vụ giải trình về hành vi đối xử bất lợi đối với người tố cáo khi có khiếu nại/kiện cáo về hành vi trả thù. Điều này phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế như khuyến nghị của Hội đồng Châu Âu và G20.
Ngoài ra, thông qua hợp tác với Hiệp hội Luật sư Hàn Quốc, ACRC cung cấp tư vấn pháp lý khách quan cho người tố cáo và chi trả chi phí tố tụng.
ACRC cung cấp hướng dẫn chính sách toàn diện, đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan công quyền và hỗ trợ xây dựng năng lực để bảo vệ người tố cáo hiệu quả.
Trong khi ACRC quản lý khung pháp lý và chính sách tổng thể, các hoạt động như đào tạo, các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng và xử lý đơn tố cáo phần lớn được giao cho các bộ phận thanh tra trong mỗi cơ quan công quyền. Để hỗ trợ các cơ quan này, ACRC thực hiện xây dựng năng lực và nâng cao nhận thức, đảm bảo một cách tiếp cận hài hòa trong toàn khu vực công.
Bên cạnh đó, sự phối hợp này còn khuyến khích người dân tham gia vào các nỗ lực chống tham nhũng. Ngày càng nhiều đơn tố cáo được gửi cho các cơ quan công quyền. Thông qua cấu trúc này, Hàn Quốc xây dựng một văn hóa liêm chính.
Bên cạnh các nỗ lực của toàn Chính phủ, ACRC tích cực hợp tác với xã hội dân sự để tăng cường bảo vệ người tố cáo.
ACRC có cơ chế đối thoại mở thường xuyên với người dân và các tổ chức dân sự để lắng nghe những quan ngại của họ, từ đó sửa đổi chính sách, pháp luật phù hợp, thu hẹp khoảng cách giữa công tác bảo vệ người tố cáo và nhu cầu của người dân.
Theo đánh giá của Chương trình phát triển của Liên hợp quốc (UNDP), việc kết hợp các biện pháp bảo vệ pháp lý với công nghệ số, sự tham gia của toàn xã hội và sự phù hợp với các chuẩn mực toàn cầu khiến mô hình bảo vệ người tố cáo của Hàn Quốc trở thành một trường hợp điển hình có giá trị cho các quốc gia đang mong muốn củng cố khuôn khổ chống tham nhũng.
Mô hình này không chỉ tạo ra một hệ thống bảo vệ vững chắc mà còn tạo ra văn hóa liêm chính và trách nhiệm giải trình trong toàn xã hội.
Hiệu quả tích cực từ hoạt động bảo vệ người tố cáo
Kể từ khi thành lập, ACRC liên tục nhận được các đơn tố cáo và yêu cầu về các biện pháp bảo vệ, chứng minh hiệu quả của hệ thống tố cáo.
Đối với tố cáo tham nhũng, từ năm 2002 đến năm 2024, tổng số đơn tố cáo tham nhũng được gửi đến ACRC lên tới 98.063, trong đó 97.949 đơn đã được xử lý.
Tính đến ngày 31/12/2024, ACRC đã chuyển 3.635 đơn tố cáo đến cơ quan điều tra, tỷ lệ phát hiện tham nhũng của các đơn được chuyển đến đã đạt 72,4%. Ngoài ra, từ năm 2012 đến năm 2024, ACRC đã nhận được 986 yêu cầu về các biện pháp bảo vệ từ người tố cáo tham nhũng.
Đối với tố cáo vi phạm lợi ích công, từ năm 2002 đến ngày 31/12/2024, ACRC đã xử lý 54.326 vụ việc vi phạm lợi ích công, trong đó tổng cộng 54.073 vụ việc đã được giải quyết.
ACRC đã xử lý 1.259 trường hợp áp dụng biện pháp bảo vệ liên quan đến các vụ việc vi phạm lợi ích công.
