Gia Lai đã báo cáo Bộ Nội vụ về kết quả bước đầu rà soát việc thực hiện chế độ 178. Ảnh: Hoàng Phúc

UBND tỉnh Gia Lai vừa có Báo cáo số 250/BC-UBND ngày 14/9/2026 gửi Bộ Nội vụ về kết quả rà soát, khắc phục các nội dung theo đề nghị của Tổng Kiểm toán Nhà nước liên quan đến việc thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.

Theo báo cáo, các nội dung được rà soát tập trung vào những trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, trong đó có những trường hợp được Kiểm toán Nhà nước lưu ý về việc đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý cùng cấp và thời gian công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Kết quả rà soát các trường hợp kiểm toán nêu đích danh

Một trong những nội dung được UBND tỉnh Gia Lai rà soát là 3 trường hợp công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý tại Sở Nông nghiệp và Môi trường được giải quyết nghỉ việc do không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trong khi kết quả đánh giá 3 năm liền kề từ năm 2022 đến năm 2024 đều hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Ba trường hợp gồm ông H.P.N, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai; ông N.Đ.N, Quyền Trưởng phòng Hành chính - Tổng hợp, Chi cục Chăn nuôi và Thú y; bà H.T.N.A, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh.

Tại Báo cáo số 1312/BC-KTNN ngày 31/7/2026, Kiểm toán Nhà nước cho rằng, việc giải quyết đối với các trường hợp này chưa phù hợp với hướng dẫn của Bộ Nội vụ, đồng thời thời gian từ khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động đến thời điểm quyết định nghỉ việc chỉ khoảng 2 tháng.

Qua rà soát, UBND tỉnh Gia Lai xác định, cả 3 trường hợp đều thuộc diện chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Cụ thể, ông H.P.N nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 30/8/2025, còn 4 năm 6 tháng công tác. Chi cục Quản lý đất đai sau sắp xếp được thành lập trên cơ sở hợp nhất các đơn vị tương ứng của Gia Lai và Bình Định. Do đó, ông N thuộc đối tượng chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp và còn dưới 5 năm công tác nên được ưu tiên giải quyết chính sách.

Còn ông N.Đ.N nghỉ hưu trước tuổi ngày 30/8/2025, còn khoảng 4 năm 6 tháng công tác. Tương tự, Chi cục Chăn nuôi và Thú y sau sắp xếp được hình thành trên cơ sở hợp nhất các đơn vị của hai địa phương cũ.

Trong khi đó, bà H.T.N.A nghỉ hưu trước tuổi ngày 30/8/2025, còn 8 năm 3 tháng công tác và cũng thuộc đơn vị chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp.

Cũng theo báo cáo của UBND tỉnh Gia Lai, dù kết quả đánh giá hằng năm trong giai đoạn 2022-2024 của 3 trường hợp đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhưng tại thời điểm xem xét giải quyết chính sách, Sở Nông nghiệp và Môi trường đánh giá những người này không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Báo cáo cũng nêu các trường hợp này có đơn tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi và thuộc nhóm chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Trên cơ sở đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Gia Lai đã thống nhất giải quyết chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

UBND tỉnh Gia Lai cho rằng, việc giải quyết chính sách đối với 3 trường hợp này là phù hợp với quy định, đồng thời đề nghị tiếp tục thống nhất giải quyết chế độ theo Nghị định 178.

Các trường hợp Kiểm toán Nhà nước nêu đích danh đều thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Gia Lai. Ảnh: Ngàn Sâu

5 trường hợp giữ chức vụ quản lý nghỉ 178 là phù hợp?

Một nội dung khác được Kiểm toán Nhà nước nêu là 5 trường hợp công chức, viên chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp nghỉ 178, nhưng số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý cùng cấp không cao hơn quy định.

Về nội dung này, Báo cáo số 250/BC-UBND của UBND tỉnh Gia Lai cho biết, trong nhóm này có 3 trường hợp thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường nêu trên, còn có ông P.T.C, Phó Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ (Sở Y tế), nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 1/9/2025; bà L.T.M.T, Phó Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch (Sở Giáo dục và Đào tạo), nghỉ thôi việc từ ngày 18/8/2025.

Cả 5 trường hợp đều thuộc đối tượng chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp và có nguyện vọng nghỉ việc. Các sở, ngành đã căn cứ đơn tự nguyện của từng cá nhân để xem xét, thống nhất giải quyết chính sách.

Đối với vấn đề số lượng cấp phó cùng cấp, UBND tỉnh Gia Lai cho rằng, tại thời điểm sắp xếp, địa phương mới tạm giao biên chế theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Chính phủ, trong khi biên chế chính thức năm 2026 chưa được xác định đầy đủ.

Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định số lượng cấp phó của từng phòng chuyên môn, tổ chức thuộc các cơ quan, đơn vị. Vì vậy, việc xác định số lượng cấp phó cùng cấp đối với một số trường hợp chỉ có thể thực hiện sau khi cấp có thẩm quyền giao biên chế chính thức.

Từ kết quả rà soát, UBND tỉnh Gia Lai tiếp tục đề nghị xem xét, thống nhất giữ nguyên kết quả giải quyết chính sách, chế độ đối với cả 5 trường hợp theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP và Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

Gia Lai vào cuộc rà soát toàn diện việc thực hiện chế độ 178. Ảnh: Hoàng Phúc

Tiếp tục rà soát toàn diện

Báo cáo số 250/BC-UBND của UBND tỉnh Gia Lai cho rằng, những hạn chế, thiếu sót được rà soát xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. Về khách quan, quá trình triển khai chính sách diễn ra đồng thời với việc sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Một số quy định tại Nghị định 178, Nghị định 67, Nghị định 150 và các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ có những nội dung liên quan đến việc xác định đối tượng chịu tác động trực tiếp, số lượng cấp phó, biên chế và yêu cầu cơ cấu lại đội ngũ.

UBND tỉnh Gia Lai đã giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát tổng thể việc giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP.

Việc rà soát tổng thể được thực hiện theo Công văn số 10626/UBND-NC ngày 17/8/2026 của UBND tỉnh và sẽ được tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ theo yêu cầu tại Công văn số 9624/BNV-TCBC ngày 29/8/2026.

Như vậy, việc thực hiện các nội dung theo đề nghị của Kiểm toán Nhà nước tại Gia Lai đang được triển khai theo hai hướng: Rà soát cụ thể từng trường hợp được nêu và kiểm tra tổng thể việc giải quyết chính sách theo Nghị định 178 trên phạm vi toàn tỉnh.

Kết quả rà soát bước đầu cho thấy, đối với các trường hợp được kiểm toán nêu, UBND tỉnh Gia Lai cơ bản giữ quan điểm việc giải quyết chính sách trước đó có căn cứ theo các quy định và hướng dẫn được tỉnh áp dụng tại thời điểm thực hiện.

Gia Lai đang tiếp tục rà soát tổng thể để làm rõ các trường hợp khác cùng căn cứ và quy trình thực hiện chế độ 178, qua đó có cơ sở báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, thống nhất phương án xử lý.