Dù chỉ chọn mẫu nhưng Kiểm toán Nhà nước khu vực XII phát hiện nhiều trường hợp nghỉ chế đọ 178 tại Lâm Đồng chưa đúng quy định. Ảnh: Vũ Linh

Kiểm toán Nhà nước khu XII vừa công bố Thống báo số 557/TB-KVXI ngày 9/7/2026 về kết quả kiểm toán tại Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng. Trong đó, Kiểm toán Nhà nước khu vực XII đã chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến việc cho cán bộ nghỉ việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP do sắp xếp bộ máy thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.

7 trường hợp có kết quả đánh giá “vênh” với hồ sơ

Theo kết quả kiểm toán, việc thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 67/2025/NĐ-CP, tại tỉnh Lâm Đồng còn một số hạn chế cần được làm rõ.

Kiểm toán Nhà nước khu vực XII đã chọn mẫu kiểm toán hồ sơ phát sinh chi trả chính sách, chế độ sau ngày 1/7/2025 tại 6 đơn vị dự toán cấp tỉnh và 25 xã, phường. Qua đó phát hiện 7 trường hợp tại các xã được xác định là đối tượng được hưởng chính sách, giải quyết nghỉ thôi việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi với lý do “không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm sau sắp xếp”.

Tuy nhiên, hồ sơ làm cơ sở xác định nguyên nhân nghỉ việc lại không phù hợp với hồ sơ cá nhân và hồ sơ đánh giá công chức trong 3 năm liền kề. Cụ thể, ông T.H.N., công chức phường Lang Biang - Đà Lạt, được giải quyết nghỉ hưu trước tuổi. Hồ sơ xét chế độ không thể hiện nội dung đánh giá ông N. có đáp ứng vị trí chuyên viên Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị hay không. Trong khi trước đây ông từng giữ chức vụ Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Lạc Dương.

Bà N.T.T.T., công chức thuộc Văn phòng HĐND và UBND phường Xuân Hương - Đà Lạt, được giải quyết nghỉ thôi việc do không đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm. Thế nhưng, trong hồ sơ đánh giá công chức 3 năm liền kề khi giữ chức vụ Phó Ban Kinh tế - Xã hội HĐND TP Đà Lạt, bà T. đều được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Trường hợp thứ ba là ông P.L.Q.V., công chức thuộc Ban Xây dựng Đảng, Đảng ủy phường Hàm Thắng. Ông V. được giải quyết nghỉ thôi việc với lý do không đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm và không đáp ứng trình độ công nghệ thông tin. Tuy nhiên, hồ sơ đánh giá công chức 3 năm liền kề khi ông giữ chức chuyên viên Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Phan Thiết cũ đều thể hiện ông hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ông V. còn có chứng chỉ Ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản được cấp ngày 31/8/2022.

Kiểm toán Nhà nước khu vực XII phát hiện 3 trường hợp phường Nam Gia Nghĩa được cho nghỉ theo thế độ 178 chưa minh bạch. Ảnh: H'Lai

Tại phường Nam Gia Nghĩa, Kiểm toán Nhà nước khu vực XII phát hiện 3 trường hợp được cho nghỉ theo thế độ 178 chưa minh bạch. Đầu tiên là trường hợp bà T.T.N., chuyên viên Văn phòng phường Nam Gia Nghĩa. Sau sáp nhập, tập thể lãnh đạo phường đánh giá bà N. thuộc đối tượng “không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ”. Thế nhưng, hồ sơ đánh giá công chức 3 năm liền kề và 6 tháng đầu năm 2025 bà N. đều được đơn vị cũ xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Ông V.V.H., công chức thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nam Gia Nghĩa được giải quyết nghỉ hưu trước tuổi theo chính sách 178. Sau sáp nhập, ông được đánh giá thuộc nhóm “không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ”, nhưng hồ sơ đánh giá 3 năm liền kề và 6 tháng đầu năm 2025 đều xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Tương tự, ông N.H.T., công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nam Gia Nghĩa được giải quyết nghỉ thôi việc với hồ sơ xác định không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trong khi kết quả đánh giá 3 năm liền kề và 6 tháng đầu năm 2025 đều được đơn vị cũ xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Trường hợp thứ 7 là bà V.T.K.N., công chức Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Phước Hội. Bà N. được giải quyết nghỉ hưu trước tuổi vì không đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm. Tuy nhiên, hồ sơ đánh giá công chức 3 năm liền kề của bà N. đều xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đặc biệt, bà N. còn có bằng cử nhân kế toán, được Kiểm toán Nhà nước xác định là phù hợp với vị trí đảm nhiệm.

Kiểm toán Nhà nước khu khu XII còn phát hiện 2 trường hợp tại các xã chưa cung cấp đầy đủ hồ sơ làm cơ sở xác định kinh phí chi trả. Trong đó, ông H.Đ.L., xã Nam Ban - Lâm Hà và ông Đ.T.C. tại xã Tân Hà - Lâm Hà chưa được cung cấp quyết định nâng phụ cấp hiện hưởng gần nhất theo quy định, khiến việc xác định chính xác số kinh phí phải chi trả cần tiếp tục rà soát.

Bên cạnh đó, tại xã Đắk Lao và xã Thuận An cũ, việc chi chế độ nghỉ việc cho 4 trường hợp cũng có chênh lệch so với số tiền dự kiến tại hồ sơ trình phê duyệt. Do hồ sơ phát sinh trước thời điểm sáp nhập xã không đầy đủ, Đoàn kiểm toán chưa có đủ thông tin để kiểm tra, làm rõ toàn bộ nội dung này.

Rà soát toàn diện, làm rõ trách nhiệm

Từ những kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước khu vực XII kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng tổ chức làm rõ các tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách theo Nghị định 178 và Nghị định 67. Một trong những nội dung quan trọng là làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân tại các cơ quan liên quan trong việc tham mưu ban hành văn bản, kế hoạch thực hiện chính sách.

Kiểm toán Nhà nước khu vực XII chỉ ra rằng, trước sáp nhập, UBND tỉnh Đắk Nông cũ chưa ban hành nội dung hướng dẫn cụ thể hóa tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và người lao động để các cơ quan, đơn vị làm căn cứ xác định đối tượng phải nghỉ việc do sắp xếp.

Đối với Lâm Đồng và Đắk Nông trước sáp nhập, việc chưa ban hành tiêu chí sàng lọc, ưu tiên đối với người xin nghỉ theo nguyện vọng cũng được xác định là hạn chế. Theo Kiểm toán Nhà nước khu vực XII, điều này chưa bảo đảm tính công khai, thống nhất trên toàn tỉnh và chưa tạo được định hướng để giữ chân những cán bộ có năng lực, thành tích, cống hiến.

Kiểm toán Nhà nước khu vực XII kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo rà soát tổng thể chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý để xác định đúng đối tượng phải nghỉ việc. Đối với 7 trường hợp có kết quả đánh giá không nhất quán với hồ sơ cá nhân và kết quả đánh giá 3 năm gần nhất, UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo xử lý theo quy định pháp luật.

Đối với xã Thuận An, Kiểm toán Nhà nước khu vực XII đề nghị rà soát lại số tiền đã chi trả cho các trường hợp nghỉ việc theo chính sách, chế độ Nghị định 178 để xử lý phần chưa phù hợp với hồ sơ dự kiến được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Riêng 2 trường hợp ông H.Đ.L., xã Nam Ban - Lâm Hà và ông Đ.T.C., xã Tân Hà - Lâm Hà, UBND tỉnh Lâm Đồng cần chỉ đạo Sở Tài chính kiểm tra, rà soát, bổ sung quyết định nâng phụ cấp hiện hưởng gần nhất nhằm xác định chính xác kinh phí phải chi trả.

Kiểm toán Nhà nước khu vực XII cũng kiến nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng chỉ đạo rà soát toàn diện các trường hợp đã được giải quyết chính sách nhưng chưa thuộc phạm vi kiểm toán, nhằm bảo đảm việc thực hiện Nghị định 178 và Nghị định 67 đúng đối tượng, điều kiện và quy định.