Ngày 10/9, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Tài chính và các bộ, ngành, cơ quan liên quan về 4 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất, Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; cũng như các nội dung liên quan đến tài chính đất đai, giá đất trong các dự án luật có liên quan.

Giảm thiểu thủ tục, tầng nấc trung gian, cơ chế “xin - cho”

Các luật này, theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, đều là những luật tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh, phân bổ và sử dụng nguồn lực, hoạt động của doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Tài chính và các bộ, ngành, cơ quan liên quan về 4 dự án luật. Ảnh: Đoàn Bắc/chinhphu.vn

Nhấn mạnh một số yêu cầu chung, Thủ tướng nêu rõ, các nội dung được đề xuất cần xử lý tận gốc những điểm nghẽn, vướng mắc trong thực tiễn và kiến tạo phát triển, giải phóng, huy động các nguồn lực bảo đảm hiệu quả.

Cùng với đó, cần cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thủ tục, tầng nấc trung gian, cơ chế “xin - cho”.

Người đứng đầu Chính phủ cũng lưu ý việc phân cấp, phân quyền phải phù hợp và rõ; nguồn lực, dữ liệu, công cụ quản lý và trách nhiệm đi cùng thẩm quyền; có cơ chế kiểm tra, giám sát, hậu kiểm để kiểm soát rủi ro, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm mà không làm giảm tính chủ động, sáng tạo của cơ sở và doanh nghiệp.

Bộ Tài chính được giao nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến xác đáng, giải trình đầy đủ, thuyết phục để dự thảo luật khi được thông qua thực sự đi vào cuộc sống; quy định xử lý chuyển tiếp, tránh tình trạng có khoảng trống pháp lý khi triển khai thực hiện.

Các bộ, cơ quan theo lĩnh vực quản lý chủ động rà soát, sửa đổi các cơ chế, chính sách có liên quan để bảo đảm tính khả thi, không mâu thuẫn khi tổ chức thực hiện 4 luật.

“Cần hạn chế ban hành quá nhiều văn bản hướng dẫn, khắc phục tình trạng một việc chịu nhiều quy trình, quy định tại các văn bản khác nhau gây chồng chéo, ách tắc, làm tăng thời gian, chi phí tuân thủ”, Thủ tướng lưu ý.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc báo cáo tại cuộc làm việc. Ảnh: Đoàn Bắc/chinhphu.vn

Cho ý kiến về một số nội dung cụ thể, Thủ tướng nhấn mạnh với dự án Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất, cần quy định rõ ràng, rành mạch về ngân sách nhà nước, trong đó có ngân sách Trung ương và địa phương, chi đầu tư và chi thường xuyên.

Người đứng đầu Chính phủ cũng định hướng không quy định “cứng”, quá cụ thể trong luật về các tỷ lệ chi từ ngân sách nhà nước cho các lĩnh vực; đồng thời lưu ý các nguyên tắc đánh giá hiệu quả đầu tư, bảo đảm hiệu quả trong sử dụng nguồn lực công…

Đơn giản quy trình giải thể, thủ tục phá sản doanh nghiệp

Với dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Thủ tướng nhất trí cao với quan điểm đổi mới căn bản tư duy từ “hỗ trợ” sang tư duy “phát triển”.

Nhấn mạnh các chính sách phải khả thi hơn, đi vào cuộc sống, Thủ tướng khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, phát triển “doanh nghiệp một người” với cơ chế cụ thể.

Ông đặc biệt lưu ý thủ tục đăng ký doanh nghiệp đơn giản nhất có thể; đồng thời đơn giản, rút gọn quy trình giải thể, thủ tục phá sản cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tránh tình trạng doanh nghiệp “gia nhập thị trường đã khó, chấm dứt hoạt động, rời khỏi thị trường còn khó hơn”.

Phương pháp kê khai và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cũng phải đột phá rất mạnh, theo yêu cầu của Thủ tướng.

Ông định hướng cụ thể hóa một số cơ chế, chính sách hỗ trợ về tài chính, tín dụng, mở rộng thị trường, tham gia các chuỗi giá trị, tham gia các dự án đầu tư công…

Thủ tướng Lê Minh Hưng lưu ý phải tránh tình trạng doanh nghiệp “gia nhập thị trường đã khó, chấm dứt hoạt động, rời khỏi thị trường còn khó hơn”. Ảnh: Đoàn Bắc/chinhphu.vn

Với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Thủ tướng nêu rõ tinh thần cơ chế chính sách phải đối xử công bằng, áp dụng đồng bộ với doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Thủ tướng cũng lưu ý cần đánh giá khách quan, đúng bản chất về tỷ lệ tham gia hiện nay của doanh nghiệp trong nước trong kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Thủ tướng cho rằng cần cải cách mạnh mẽ, thực chất, tập trung quản lý chất lượng và kết quả, sản phẩm đầu ra trong công tác đấu thầu; tuyệt đối tránh hình thức, hợp thức hóa quy trình, thủ tục.

Cùng với tiếp tục tăng cường trao quyền và nâng cao trách nhiệm cho chủ đầu tư, theo Thủ tướng, cần làm rõ quy định giao thẩm quyền, trách nhiệm cho chủ đầu tư quyết định các trường hợp đấu thầu, chỉ định thầu gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát, hậu kiểm.

Về một số nội dung khác, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính tiếp tục rà soát kỹ các vấn đề tài chính đất đai trong sửa đổi các luật thuế; nghiên cứu phương án đổi mới, hiện đại hóa công tác tính thuế, thu thuế và hoàn thuế VAT đang được doanh nghiệp phản ánh có nhiều vướng mắc.