Bản đồ thu hồi đất lập ngày 6/3/2008 thể hiện phần đất nằm trong ranh và ngoài ranh D.A khá rõ ràng

Đền bù năm 2014, áp giá năm 2006

Bà Hồ Thị Thanh Lý (đại diện bà Hồ Thị Đẻo - người bị thu hồi đất) cho biết, gia đình đang khởi kiện UBND huyện Củ Chi tại TAND TPHCM vì không đồng ý với giá tính bồi thường đất, tài sản của UBND huyện Củ Chi tại D.A Đầu tư xây dựng sân Golf tại xã Tân Thông Hội, huyện Củ Chi (D.A sân golf). Hơn nữa việc ban hành quyết định thu hồi một phần đất của gia đình nằm ngoài ranh D.A.

Bà Đẻo khởi kiện tại Tòa án yêu cầu hủy Quyết định 12269/QĐ-UBND ngày 03/9/2008; Quyết định 6897/QĐ-UBND ngày 9/6/2014 và Quyết định 7618/QĐ-UBND ngày 23/6/2014 của UBND huyện Củ Chi về việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A sân cũng như là Quyết định 1602/QĐ-UBND ngày 1/3/2017 của UBND huyện Củ Chi về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Hồ Thị Đẻo (lần đầu).

Theo hồ sơ, ngày 03/9/2008, UBND huyện Củ Chi ban hành Quyết định 12269/QĐ-UBND về việc thu hồi 13.654m² của bà Đẻo để đầu tư xây dựng D.A sân golf. Tại thời điểm ban hành quyết định thu hồi đất, UBND huyện Củ Chi không ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ thiệt hại.

Ngày 9/6/2014 (sau gần 6 năm), UBND huyện Củ Chi ban hành Quyết định 6897/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Quyết định 12269 ngày 3/9/2008. Theo đó, từ thu hồi 13.654m², UBND huyện Củ Chi điều chỉnh giảm xuống còn thu hồi 13.453,3m².

Ngày 23/6/2014, UBND huyện Củ Chi ban hành Quyết định 7618/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho bà Hồ Thị Đẻo. Theo quyết định, bà Đẻo được bồi thường về đất với số tiền 2.219.794.500 đồng. Không đồng ý, bà Đẻo khiếu nại lên UBND huyện Củ Chi.

Ngày 1/3/2017, UBND huyện Củ Chi ban hành quyết định về giải quyết đơn khiếu nại và không chấp thuận các khiếu nại liên quan đến giá bồi thường đất, tài sản… của bà Đẻo.

Quyết định thu hồi đất ban hành năm 2008 của UBND huyện Củ Chi đối với bà Hồ Thị Đẻo

Theo phương án đền bù, căn cứ để UBND huyện Củ Chi xác định giá bồi thường là dựa theo Quyết định 179/QĐ-UB ngày 22/12/2006 của UBND TPHCM và các văn bản điều chỉnh, bổ sung liên quan. Theo Quyết định 179, khu vực huyện Củ Chi là khu vực II, hạng đất của bà Đẻo là hạng 1 (đất trồng cây lâu năm, mặt tiền đường) được quy định giá là 84.000 đồng/m². Phương án đền bù D.A có mức hỗ trợ là 26.000 đồng/m² và được hỗ trợ thêm 50% giá bồi thường so với vị trí không mặt tiền đường  là 55.000 đồng/m², tổng cộng giá đất bồi thường là 165.000 đồng/m² đất.

Trao đổi về vấn đề này, luật sư Ngô Chí Đan (Đoàn Luật sư tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) cho biết, thời điểm UBND huyện Củ Chi ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho bà Đẻo là năm 2014, chậm hơn so với quyết định thu hồi đất là gần 6 năm nhưng lại áp dụng giá đất năm 2006 là chưa phù hợp với quy định của pháp luật, gây thiệt thòi cho người dân.

Luật sư Ngô Chí Đan cho biết thêm, khoản 2, Điều 9, Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “Trường hợp thực hiện bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm bồi thường do UBND tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường; nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi”.

“Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì UBND huyện Củ Chi phải ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho bà Đẻo theo Quyết định 60/2013/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của UBND TPHCM”, luật sư Ngô Chí Đan nói.

Nếu căn cứ theo quy định tại Quyết định 60/2013/QĐ-UBND ngày 26/12/2013 của UBND TPHCM thì đối với đất trồng cây lây năm, đất lâm nghiệp của bà Đẻo sẽ được áp giá đền bù khu vực II, vị trí 1 là 152.000 đồng/m² (chưa tính thêm tiền hỗ trợ và hỗ trợ thêm 50% giá bồi thường so với vị trí không mặt tiền đường).

Nếu tính theo giá đất 152.000 đồng/m² cộng với mức hỗ trợ 26.000 đồng/m² (theo phương án đền bù của UBND huyện Củ Chi ngày 16/5/2008), thì mức giá được bồi thường, hỗ trợ là 178.000 đồng/m² cộng với hỗ trợ thêm 50% giá bồi thường so với vị trí không mặt tiền là 89.000 đồng/m² thì tổng số tiền bà Hồ Thị Đẻo nhận được là 3.592.031.100 đồng (chênh hơn 1,3 tỷ so với giá đất tính theo Quyết định 197 năm 2006).

Năm 2014, UBND huyện Củ Chi ban hành quyết định điều chỉnh quyết định thu hồi đất ban hành năm 2008 đối với bà Hồ Thị Đẻo

Bà Lý cho biết thêm, trong quá trình vụ án được TAND TPHCM thụ lý, bà đã cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng cứ kèm theo nhưng một điểm bất thường là biên bản kiểm kê hiện trạng UBND huyện Củ Chi cung cấp cho gia đình khác với biên bản kiểm kê hiện trạng mà UBND huyện Củ Chi cung cấp cho tòa. Chưa hết, bản mà UBND huyện Củ Chi cung cấp cho tòa có nhiều chỗ bị bôi đen làm mờ nội dung ghi trong biên bản.

Cũng thuộc diện bị thu hồi đất tại D.A sân golf, sau khi nhận quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, ông Huỳnh Đức không đồng ý và đã khởi kiện ra TAND TPHCM yêu cầu tuyên hủy quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất…

Sau khi TAND TPHCM bác đơn, ông Huỳnh Đức kháng cáo lên TAND Cấp cao tại TPHCM.

Tại Bản án phúc thẩm ngày 9/9/2020, TAND Cấp cao tại TPHCM đã chấp nhận một phần kháng cáo của ông Huỳnh Đức, tuyên hủy quyết định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và các quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện Củ Chi, UBND TPHCM. Lý do được TAND Cấp cao tại TPHCM đưa ra trong phần nhận định là quyết định thu hồi đất năm 2008, nhưng năm 2014 mới ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là không phù hợp với Nghị định 197/2004/NĐ- CP của Chính phủ, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của của ông Đức.

Cần xác định rõ ranh D.A

Theo bảng thống kê diện tích, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất (Khu C), D.A sân golf do Trung tâm Đo đạc bản đồ, Sở Tài nguyên & Môi trường TPHCM lập ngày 6/3/2008 cho thấy, tổng diện tích đất thu hồi làm sân golf và đất nằm trong lộ giới là 627.597,6m², trong đó thu hồi đất làm sân golf là 555.305,8m² và đất nằm trong lộ giới là 72.291,8m².

Tại Điều 1, Quyết định 1336/QĐ-UBND ngày 27/3/2008, quyết định về thu hồi đất tại xã Tân Thông Hội, huyện Củ Chi (khu C), để tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư xây dựng D.A sân golf ghi rõ: “Nay thu hồi 608.562,4m² đất (Khu C) gồm các thửa đất do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng… để chuẩn bị đầu tư xây dựng D.A sân golf Củ Chi…”.

Đối chiếu giữa bảng thống kê của Trung tâm Đo đạc bản đồ, Sở Tài nguyên & Môi trường TPHCM với quyết định thu hồi đất của UBND TPHCM cho thấy chênh lệch tới 19.035,2m² đất.

Theo bản đồ vị trí tỉ lệ 1/2000 lập ngày 26/3/2007 và được kiểm tra kỹ thuật, được Phó Giám đốc Trung tâm Đo đạc bản đồ, Sở Tài nguyên & Môi trường TPHCM ký xác nhận ngày 27/7/2007, diện tích đất của một số hộ bị thu hồi trong đó có hộ bà Đẻo có 2 phần, 1 phần nằm trong ranh dự kiến giao đất (làm sân golf- PV) và 1 phần nằm trong ranh dự kiến thu hồi.

Quyết định bồi thường, hỗ trợ thiệt hại được ban hành sau 6 năm có quyết định thu hồi đất nhưng lại áp theo giá cũ gây thiệt thòi cho người dân

Còn theo bản đồ vị trí thu hồi đất D.A sân golf tỉ lệ 1/2000 được Trung tâm Đo đạc bản đồ lập ngày 6/3/2008, Sở Tài nguyên & Môi trường TP HCM duyệt ngày 17/3/2008 thể hiện, khu C diện tích thu hồi để xây dựng sân golf là 555.305,8m², diện tích lộ giới đường ven kênh là 72.291,8m². Trên bản đồ thể hiện rõ ranh D.A và ranh quy hoạch lộ giới đường ven kênh, lộ giới kênh Thầy Cai.

Trao đổi với phóng viên, bà Hồ Thị Thanh Lý cho biết: “Theo công văn của chủ đầu tư và hồ sơ pháp lý D.A cho thấy đất của gia đình tôi nằm trong ranh D.A chỉ hơn 5.100m², còn ngoài ranh D.A là hơn 8.000m², điều này cũng thể hiện rõ trên bản đồ được phê duyệt nhưng không hiểu vì sao UBND huyện Củ Chi lại thu hồi cả phần ngoài ranh D.A”.

Qua sự việc trên cho thấy, UBND TPHCM và UBND huyện Củ Chi cần xem xét thận trọng, đảm bảo việc áp giá đền bù đúng quy định, đặc biệt cần xem xét lại việc thu hồi đất nằm ngoài ranh D.A như người dân phản ánh.