Phiên tiếp công dân kết nối Trụ sở Tiếp công dân Trung ương, Trụ sở Tiếp công dân tỉnh và UBND xã Đồng Thái. Ảnh: Dương Nguyễn

Chiều 27/7, tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Ninh Bình, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn chủ trì phiên tiếp công dân định kỳ tháng 7/2026. Phiên tiếp công dân được tổ chức theo hình thức trực tuyến, kết nối với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương và Trụ sở UBND xã Đồng Thái.

Tại phiên tiếp công dân, các đại biểu nghe báo cáo và xem xét nhằm giải quyết kiến nghị của 39 hộ dân xã Đồng Thái liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chính sách di dân xây dựng vùng kinh tế mới.

Đại diện các hộ dân, bà Phạm Thị Thúy, ông Phạm Bá Tương và bà Phạm Thị Hải trình bày kiến nghị của 39 hộ dân thuộc các xóm Đồi Yên Tế, Thái Bình, PL Nam, Hàn Trên và Hàn Dưới (trước khi sáp nhập thôn).

Theo đó, các hộ dân đề nghị UBND xã Đồng Thái cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 41 thửa đất tại các xóm Đồi Yên Tế, Giải Cờ và Dân Mới theo Quyết định số 412/QĐ-UBND ngày 2/11/1992 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt dự án di dân xây dựng vùng kinh tế mới Yên Xuyên, xã Yên Đồng, huyện Tam Điệp (trước đây).

Các đại biểu tại điểm cầu Ban Tiếp công dân Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Rà soát hồ sơ, phân công các cơ quan xử lý kiến nghị về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo báo cáo tại phiên tiếp công dân, sau khi nghiên cứu hồ sơ, tài liệu và làm việc với các cơ quan, đơn vị liên quan, Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình đã báo cáo kết quả rà soát đối với kiến nghị của 39 hộ dân xã Đồng Thái về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Báo cáo cho biết, trên cơ sở hồ sơ lưu giữ tại UBND xã Hồng Thái, việc xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chính sách di dân tại Điều 137 Luật Đất đai là không có cơ sở xem xét.

Tuy nhiên, một số trường hợp có thể được xem xét cấp hoặc công nhận quyền sử dụng đất theo Điều 139, Điều 140 Luật Đất đai năm 2024 và phương án xử lý đã được UBND xã Đồng Thái thông báo đến các hộ dân. Đối với những trường hợp còn vướng mắc, UBND xã sẽ tiếp tục tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền.

Ban Nội chính Tỉnh ủy cũng nêu rõ, theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ dân thuộc UBND xã Đồng Thái.

Phiên tiếp công dân kết nối Trụ sở Tiếp công dân Trung ương, Trụ sở Tiếp công dân tỉnh và Trụ sở xã Đồng Thái.

Trên cơ sở đó, Ban Nội chính Tỉnh ủy đề xuất Bí thư Tỉnh ủy giao các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát hồ sơ, tài liệu, kiểm tra nguồn gốc và quá trình sử dụng đất; hướng dẫn địa phương xử lý vụ việc theo quy định của pháp luật; đồng thời giao Đảng uỷ xã Đồng Thái lãnh đạo, chỉ đạo UBND xã Đồng Thái kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ, tài liệu, đồng thời tổng hợp các trường hợp còn vướng mắc để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết.

Ban Nội chính Tỉnh ủy cũng đề nghị các hộ dân phối hợp, cung cấp hồ sơ, tài liệu phục vụ quá trình xác minh, giải quyết vụ việc. Ban Nội chính Tỉnh ủy sẽ theo dõi, đôn đốc việc thực hiện, tổng hợp kết quả và báo cáo Bí thư Tỉnh ủy theo quy định.

Đại diện 39 hộ dân xã Đồng Thái trình bày kiến nghị tại phiên tiếp công dân trực tuyến. Ảnh: Dương Nguyễn

Làm rõ cơ sở pháp lý và nguồn gốc đất để giải quyết kiến nghị của người dân

Tại phiên tiếp công dân, ông Nguyễn Duy Bính, Phó Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương ghi nhận và đánh giá cao công tác tổ chức của tỉnh Ninh Bình được chuẩn bị chu đáo, bảo đảm các điều kiện phục vụ phiên làm việc và nội dung được xây dựng kỹ lưỡng.

Phó Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương cho biết, việc tổ chức phiên tiếp công dân thể hiện sự nghiêm túc trong triển khai các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đồng thời chú trọng lắng nghe, tiếp thu ý kiến, nguyện vọng của người dân trong quá trình xem xét, giải quyết vụ việc.

Về nội dung kiến nghị cụ thể của các hộ dân, ông Nguyễn Duy Bính chỉ ra hai vấn đề chính cần được giải quyết, bao gồm các điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và việc xác định xem người dân có phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hay không.

Về nguồn gốc lịch sử của khu đất, các hộ dân cho rằng bản thân thuộc đối tượng di dân theo Quyết định 412, nhưng thực tế hồ sơ rà soát lại không có tài liệu chứng minh. Nhằm giải quyết triệt để vấn đề này, ông Nguyễn Duy Bính đề nghị tỉnh Ninh Bình cần làm rõ bản chất của dự án xây dựng vùng kinh tế mới theo Quyết định 412.

Ông Nguyễn Duy Bính, Phó Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương phát biểu tại phiên tiếp công dân. Ảnh: Dương Nguyễn

Cụ thể, cơ quan chức năng cần xác định khu vực này trước đây đòi hỏi người dân phải khai hoang, khai khẩn hay là một khu vực đã có sẵn điều kiện để sản xuất và sinh sống. Việc xác minh tính chất khai hoang sẽ giúp các cấp chính quyền có góc nhìn thấu đáo hơn khi đánh giá quyền lợi của công dân, ông Nguyễn Duy Bính chỉ rõ.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Duy Bính đề nghị địa phương được tiếp tục rà soát bổ sung để làm rõ nguyên nhân vì sao người dân không có tên trong danh sách phê duyệt nhưng lại đến sinh sống tại khu vực này, cũng như mốc thời gian chính xác mà họ bắt đầu cư trú. Từ những dữ liệu lịch sử đó, chính quyền sẽ có đủ cơ sở để áp dụng các chính sách quản lý đất đai phù hợp.

Đối với hướng xử lý tiếp theo, Phó Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương bày tỏ sự đồng tình với các phân tích cũng như kiến nghị của Tỉnh ủy và các sở, ban, ngành địa phương. Đồng thời, ông Nguyễn Duy Bính nhấn mạnh các cấp chính quyền địa phương cùng cơ quan liên quan sẽ nỗ lực vận dụng tối đa các điều kiện và chính sách pháp luật để áp dụng giải quyết, nhằm mang lại kết quả tốt nhất cho bà con.

Đồng thời, đại diện Ban Tiếp công dân Trung ương cũng đề nghị bà con Nhân dân cần có nhận thức đúng đắn và chấp hành các phương án giải quyết của chính quyền địa phương. Mọi phương án được đưa ra đều sẽ dựa trên cơ sở thực tế đã được rà soát kỹ lưỡng và thấu đáo mọi mặt, nhằm đảm bảo đúng các quy định và chính sách của pháp luật hiện hành.

Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình chỉ đạo giải quyết dứt điểm vướng mắc đất đai tại xã Đồng Thái

Tại phiên tiếp công dân, ông Trần Huy Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình đưa ra kết luận chỉ đạo nhằm tháo gỡ dứt điểm vụ việc kiến nghị đất đai kéo dài của 39 hộ dân xã Đồng Thái với nguyên tắc bám sát nguồn gốc từng thửa đất, tuân thủ nghiêm pháp luật và bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng của người dân.

Theo đó, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu việc tháo gỡ vướng mắc phải dựa trên đúng nguồn gốc, hiện trạng và quá trình sử dụng của từng thửa đất cụ thể. Cơ quan chức năng không cấp hay công nhận đất ở đồng loạt khi chưa đủ điều kiện, nhưng cũng không được để việc thất lạc hay thiếu hồ sơ lưu trữ của Nhà nước làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của công dân.

Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn phát biểu kết luận tại phiên tiếp công dân định kỳ tháng 7/2026. Ảnh: Dương Nguyễn

Đối với dự án di dân theo Quyết định số 412 năm 1992, hiện chưa đủ căn cứ xác định 39 hộ dân kiến nghị nằm trong danh sách phê duyệt nên không có cơ sở giải quyết đồng loạt theo dự án này. Thay vào đó, việc xử lý phải căn cứ vào các điều khoản của Luật Đất đai năm 2024 để áp dụng linh hoạt cho từng trường hợp.

Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo việc xem xét quyền lợi của người dân phải căn cứ vào từng loại giấy tờ cụ thể của mỗi hộ theo quy định pháp luật. Ông cũng làm rõ việc nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chỉ là một trong những tài liệu để xem xét quá trình sử dụng đất, không phải là căn cứ duy nhất để khẳng định đất đã được giao hợp pháp.

UBND xã Đồng Thái được giao nhiệm vụ lập hồ sơ riêng cho 41 thửa đất với 15 nội dung tối thiểu, bao gồm nguồn gốc, thời điểm sử dụng, quy hoạch hiện hành và kết quả thực hiện nghĩa vụ tài chính. Cơ quan chức năng phải ban hành văn bản hướng dẫn người dân thủ tục một lần, đầy đủ, tuyệt đối không yêu cầu công dân đi lại nhiều lần.

Chính quyền phải giải quyết các trường hợp đủ điều kiện với tinh thần "rõ đến đâu, sạch đến đâu giải quyết đến đấy" mà không chờ đợi giải quyết toàn bộ, Bí thư Tỉnh ủy khẳng định.

Một số hình ảnh các đại biểu tham dự phiên tiếp công dân: 

Bà Lê Thị Hương Trà, Phó Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương (áo xanh) tham dự phiên tiếp công dân trực tuyến tại điểm cầu Ban Tiếp công dân Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Các đại biểu tại điểm cầu Ban Tiếp công dân Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn

Điểm cầu UBND xã Đồng Thái tham gia phiên tiếp công dân trực tuyến với tỉnh Ninh Bình và Ban Tiếp công dân Trung ương. Ảnh: Dương Nguyễn