Bản án phúc thẩm buộc UBND tỉnh Đồng Tháp, UBND TP Sa Đéc giải quyết khiếu nại của ông Thạch. Ảnh: TN

Ngày 30/6/2020, Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp có Văn bản số 1003/VPUBND-TCD-NC gửi Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch, ngụ tại phường 2, TP Sa Đéc. Văn bản này truyền đạt kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Dương tại cuộc họp hội ý về việc cho chủ trương giải quyết khiếu nại của ông Thạch: “Giao Sở TN&MT dự thảo văn bản trình UBND tỉnh gửi Ban Nội chính Trung ương và Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao liên quan đến nội dung Bản án số 86/2018/DS-PT ngày 10/4/2018 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh…”.

Trước đó, ngày 11/11/2019, sau khi tiếp nhận Bản án số 86/2018/DS-PT của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh và đơn khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch, UBND tỉnh Đồng Tháp đã có Thông báo số 80/TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn của ông Thạch.

Liên quan đến nội dung vụ việc này, theo trình bày của ông Trần Trọng Thạch và người đại diện, được thể hiện trong Bản án số 86/2018/DS-PT của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh, ngày 6/4/1981, bà Trịnh Thị Ba (mẹ ông Thạch) nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Ba (Ba Đệ) đối với thửa đất tại khóm 3, phường 2, thị xã Sa Đéc (nay là TP Sa Đéc), tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 25/2/1986, UBND phường 2 thị xã Sa Đéc chứng thực hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất từ bà Trịnh Thị Ba và chồng là ông Trần Văn Kén cho con trai là ông Trần Trọng Thạch toàn bộ thửa đất nói trên với diện tích 972m² sau khi trừ lộ giới. Sau đó, ông Thạch cất nhà lá và đưa gia đình về để ở, việc cất nhà có giấy phép của UBND phường 2, thị xã Sa Đéc.

Ngày 10/2/1988, Văn phòng UBND tỉnh có lập “hợp đồng mượn 972m² đất” của ông Thạch để sản xuất, thời hạn 5 năm, nhưng chưa bàn giao đất, Văn phòng UBND tỉnh cũng chưa sử dụng đất.

Ngày 16/5/1988, Văn phòng UBND tỉnh có Thông báo số 57/VPUB về việc trả lại đất cho gia đình ông Thạch.

Ngày 20/8/1988, UBND tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 293/UB-TH trưng dụng thửa đất trên của ông Thạch để giao cho UBND thị xã Sa Đéc xây dựng xí nghiệp nước mắm, kèm đề nghị bồi hoàn hoa màu số tiền hơn 1,8 triệu đồng. Ông Thạch không đồng ý nhận tiền bồi hoàn hoa màu vì quá thấp và có đơn khiếu nại yêu cầu trả đất. Khi chưa có văn bản trả lời khiếu nại thì gia đình ông Thạch bị cưỡng chế tháo dỡ nhà.  

Ngày 28/4/1995, UBND thị xã Sa Đéc ra Quyết định số 182/QĐ.UB bác đơn khiếu nại. Ông Thạch tiếp tục làm đơn và ngày 20/9/1997, UBND tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 150/QĐ-UBND với nội dung: Điều chỉnh lại Quyết định số 182/QĐ.UB của UBND thị xã Sa Đéc, giữ nguyên hiện trạng đất, giao cho UBND thị xã Sa Đéc quản lý, sử dụng. UBND thị xã Sa Đéc có trách nhiệm bồi hoàn cho ông Thạch với giá 10 triệu đồng/1.000m² và bác đơn khiếu nại xin lại đất của ông Thạch.

Hơn 8 tháng sau khi thụ lý, khiếu nại lần đầu của ông Thạch chưa có quyết định giải quyết. Ảnh: TN

Ngày 10/3/2015, UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Công văn số 25/UBND-TCD về việc trả lời đơn khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch, có nội dung yêu cầu ông Thạch nhận 2 nền nhà tái định cư và số tiền 10 triệu đồng có tính lãi suất.

Cũng trong ngày 10/3/2015, UBND tỉnh Đồng Tháp ra Thông báo số 06/TB-UBND với nội dung: Vì ông không thực hiện đúng Công văn số 25/UBND-TCD nên chấm dứt thụ lý, xem xét, giải quyết khiếu nại.

Sau đó, ông Thạch đã khởi kiện các quyết định, văn bản của UBND tỉnh Đồng Tháp ra tòa án.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2017/HC-ST ngày 29/9/2017, TAND tỉnh Đồng Tháp đã tuyên xử: Bác yêu cầu khởi kiện của ông Trần Trọng Thạch và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Ngọc Anh về việc yêu cầu hủy các quyết định, văn bản của UBND tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 11/10/2017, ông Thạch có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.

Bản án phúc thẩm số 86/2018/DS-PT ngày 10/4/2018 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh đã tuyên hủy toàn bộ các quyết định, văn bản hành chính sau: Quyết định số 293/QĐ.TH ngày 20/8/1988 của UBND tỉnh Đồng Tháp về việc cấp đất xây dựng cơ bản cho xí nghiệp hợp doanh nước mắm Long Hương; Quyết định số 182/QĐ.UB ngày 28/4/1995 của UBND thị xã (nay là TP) Sa Đéc về việc giải quyết đơn khiếu nại xin lại đất của ông Trần Trọng Thạch; Quyết định số 150/QĐ-UBND ngày 20/9/1997 của UBND tỉnh Đồng Tháp về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch; Công văn số 25/UBND-TCD ngày 10/3/2015 và Thông báo số 06/TB-UBND ngày 10/3/2015 của UBND tỉnh Đồng Tháp.

Cũng tại Bản án phúc thẩm số 86/2018/DS-PT, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh đã tuyên: Buộc UBND tỉnh Đồng Tháp, UBND TP Sa Đéc giải quyết khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch về việc xin lại đất bị trưng dụng theo đúng quy định của pháp luật.

Sau khi Bản án số 86/2018/DS-PT có hiệu lực, ngày 12/4/2019, TAND tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 01/2019/QĐ-THA về việc buộc thi hành án hành chính đối với UBND tỉnh Đồng Tháp và UBND TP Sa Đéc. Ngày 18/10/2019, ông Thạch làm đơn khiếu nại về việc xin lại đất gửi UBND tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ thời điểm UBND tỉnh Đồng Tháp ra Thông báo số 80/TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn khiếu nại của ông Trần Trọng Thạch thì đến nay đã hơn 8 tháng, nhưng ông Thạch vẫn chưa nhận được quyết định giải quyết.

Trong khi đó, theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 thì “thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý”.

Nhật Tường