(Thanh tra) - Trong bối cảnh chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, các kỳ họp Quốc hội khóa XV, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026–2031, Quảng Ninh phải đối mặt với áp lực kép: Giải quyết khối lượng lớn vụ việc liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, đồng thời bảo đảm an ninh, trật tự, không để phát sinh “điểm nóng” kéo về Trung ương.
Đánh giá, dự báo tình hình khiếu kiện gắn với các dự án kinh tế – xã hội
Theo đánh giá của UBND tỉnh, trong thời gian tới, tình hình khiếu kiện của công dân trên địa bàn Quảng Ninh vẫn tiềm ẩn các vụ việc phức tạp, tập trung cao vào nhóm vấn đề thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để thực hiện các dự án phát triển kinh tế – xã hội. Đây là nhóm nội dung chiếm khoảng 90% tổng số vụ việc khiếu nại, tố cáo của tỉnh trong các năm gần đây.
Bên cạnh các vụ việc nằm trong Danh sách 226 vụ việc phức tạp, kéo dài do Thanh tra Chính phủ theo dõi, trên địa bàn còn xuất hiện nhiều nhóm vụ việc mới liên quan đến góp vốn đầu tư dự án khu đô thị, nhà ở thương mại, tranh chấp với chủ đầu tư tại các khu chung cư, khu đô thị mới, chậm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, phòng cháy chữa cháy, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.
Các nhóm vụ việc này tuy về bản chất là tranh chấp dân sự giữa người dân với doanh nghiệp, nhưng nếu không được theo dõi, kiểm soát chặt chẽ, có thể bị lợi dụng để tổ chức thành đoàn đông người khiếu kiện, gây áp lực tại trụ sở cơ quan Nhà nước.
Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND tỉnh xây dựng danh mục các vụ việc, nhóm vụ việc tiềm ẩn nguy cơ trở thành “điểm phức tạp” về an ninh, trật tự; đánh giá theo các tiêu chí: số lượng người tham gia; mức độ bức xúc; khả năng liên kết giữa các nhóm công dân; mức độ tác động của mạng xã hội; khả năng xuất hiện đoàn đông người tại trụ sở cơ quan Đảng, Nhà nước, nhất là trong dịp diễn ra các kỳ họp Quốc hội, Đại hội Đảng và các sự kiện chính trị lớn.
Trên cơ sở danh mục đó, tỉnh cần phân loại các vụ việc đã có quyết định giải quyết cuối cùng và các vụ việc đang trong quá trình giải quyết. Đối với các vụ việc đã có kết luận, quyết định giải quyết, nhiệm vụ trọng tâm là rà soát việc tổ chức thực hiện, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai đúng nội dung; đồng thời kiên trì vận động, thuyết phục, cung cấp đầy đủ thông tin pháp lý để công dân hiểu và lựa chọn kênh khởi kiện ra Tòa án khi không đồng ý, thay vì tiếp tục khiếu nại hành chính kéo dài.
Đối với các vụ việc đang giải quyết, UBND tỉnh được đề nghị chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương khẩn trương xác minh, đối thoại, xây dựng phương án xử lý phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư trên cơ sở pháp luật. Tỉnh cũng cần tăng cường phối hợp liên ngành, liên cấp, chủ động đề nghị các bộ, ngành Trung ương hướng dẫn đối với những vướng mắc vượt quá thẩm quyền, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư công, nhà ở, đô thị.
Kết nối chặt chẽ giữa Thanh tra – Công an – Tiếp công dân để bảo đảm an ninh trật tự
Tại buổi làm việc, đại diện Công an tỉnh đã báo cáo hệ thống phương án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ Đại hội Đảng, các kỳ họp Quốc hội, các sự kiện chính trị quan trọng và dịp Tết Nguyên đán. Lực lượng công an triển khai đồng bộ nhiều kế hoạch nghiệp vụ: nắm chắc tình hình từ cơ sở; chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý các yếu tố phức tạp về an ninh, trật tự; tăng cường quản lý xuất nhập cảnh, người nước ngoài, địa bàn biên giới, biển đảo; bảo đảm an ninh mạng; mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm gắn với bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy; huy động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tăng cường trực ban, trực chiến, sẵn sàng phương án cho mọi tình huống.
Ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương nhấn mạnh, trong các ngày tiếp công dân định kỳ của Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các kỳ họp quan trọng, lực lượng công an cần phối hợp chặt chẽ với Ban Tiếp công dân và Thanh tra tỉnh trong việc cung cấp, trao đổi thông tin.
Trước mỗi đợt tiếp, cần nắm rõ nhóm công dân dự kiến tham gia, nội dung khiếu nại chính, số lượng người, phương tiện di chuyển, khả năng xuất hiện băng rôn, khẩu hiệu, thành phần có nguy cơ kích động; từ đó, xây dựng phương án cụ thể để vừa bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo, vừa giữ vững kỷ cương, trật tự công cộng.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy khẳng định, việc phân loại “điểm nóng” về khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đánh giá chuyên môn của Bộ Công an. Thanh tra Chính phủ và Ban Tiếp công dân Trung ương sẽ phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin về diễn biến các vụ việc, các đoàn công dân, nhưng không tự gắn nhãn “điểm nóng”. Đối với Quảng Ninh, đến thời điểm làm việc, trên địa bàn chưa xuất hiện vụ việc nào được xác định là “điểm nóng” theo tiêu chí nêu trên; tuy nhiên, tỉnh cần tiếp tục chủ động dự báo, tập trung nguồn lực xử lý các nhóm vụ việc liên quan đến dự án đô thị, nhà ở, đầu tư bất động sản, vì đây là lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Về phía UBND tỉnh, ông Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định sẽ tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của tỉnh về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo gắn với bảo đảm an ninh trật tự trong thời gian diễn ra các sự kiện chính trị trọng đại. Tỉnh sẽ tập trung vào việc nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài; đồng thời củng cố cơ chế phối hợp giữa Thanh tra – Công an – Tiếp công dân và các sở, ngành, địa phương, bảo đảm vừa bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, vừa giữ vững ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn.
