Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kết luận nhiều sai phạm tại dự án nhà ở cho công nhân thuê tại xã Đông Thọ, huyện Yên Phong. Ảnh minh họa. Nguồn: IT

Dự án có diện tích sử dụng đất 6.741m² với tổng mức đầu tư khoảng hơn 13,6 tỷ đồng, do Doanh nghiệp Tư nhân Thịnh Nhất (nay là Công ty TNHH Thịnh Nhất - gọi tắt là Công ty Thịnh Nhất) làm chủ đầu tư (CĐT).

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành thanh tra dự án trên và chỉ ra những sai phạm từ khâu cấp giấy xác nhận đầu tư, lựa chọn CĐT đến quá trình đầu tư xây dựng công trình, kinh doanh, cho thuê khu nhà ở...

Để xảy ra hàng loạt sai phạm, kết luận thanh tra khẳng định trách nhiệm thuộc về các tập thể, cá nhân có liên quan.

Tại Sở Xây dựng, trách nhiệm thuộc về Trưởng phòng Quản lý Nhà và Thị trường bất động sản, Giám đốc Sở thời điểm năm 2012 đã tham mưu, ký ban hành Văn bản số 900/SXD-QLN ngày 6/12/2012 làm căn cứ để UBND tỉnh phê duyệt, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đầu tư xây dựng khu nhà ở cho công nhân lao động tại các KCN thuê, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý cho Công ty Thịnh Nhất chuyển đổi từ dự án xây dựng cửa hàng giới thiệu nông, lâm sản tại huyện Yên Phong thành dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở cho công nhân lao động tại các KCN thuê, nhưng không có kế hoạch phát triển nhà ở 5 năm và kế hoạch phát triển nhà ở năm 2013.

Trưởng phòng Quản lý Nhà và Thị trường bất động sản, Phó Giám đốc Sở (phụ trách phòng) thời điểm năm 2015 đã không phát hiện việc Công ty Thịnh Nhất chưa thực hiện thủ tục chấp thuận đầu tư, không đủ điều kiện làm CĐT nhưng vẫn đầu tư xây dựng và đưa dự án đi vào hoạt động, không có biện pháp ngăn chặn và báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo đúng quy định; tham mưu, ký cấp Giấy phép xây dựng số 13/GPXD-SXD ngày 26/1/2015 khi khu đất của dự án chưa phải là đất ở; tham mưu, ký cấp phép đối với các công trình nhà ở công nhân của dự án không đúng với Quyết định số 71/2012/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của UBND tỉnh; không phù hợp với dự án.

Phó Giám đốc Sở thời điểm năm 2015-2017 chủ trì xây dựng chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017-2022 và định hướng đến năm 2030, trình UBND tỉnh phê duyệt chương trình phát triển nhà ở, trong đó có dự án nhà ở công nhân do Công ty Thịnh Nhất là CĐT vào nhóm dự án nhà ở xã hội trong khi công ty chưa làm thủ tục chấp thuận đầu tư, chưa đề nghị được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về nhà ở xã hội.

Cùng với Sở Xây dựng, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Cụ thể: Chuyên viên, Trưởng phòng Kinh tế tập thể và tư nhân, Phó Giám đốc Sở thời điểm năm 2014-2015 đã tham mưu, ký Giấy xác nhận đăng ký đầu tư số 596/KH-KTTT&TT ngày 18/6/2014 cho Công ty Thịnh Nhất đối với dự án này chưa đảm bảo quy định.

Tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Phó Giám đốc Sở thời điểm 2014-2015 đã đề nghị UBND tỉnh đưa dự án bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện Yên Phong khi chưa có quy hoạch sử dụng đất ở; tham mưu cho UBND tỉnh cho phép dự án được chuyển mục đích sử dụng đất khi dự án chưa được chấp thuận đầu tư, không đủ điều kiện để được chuyển mục đích sử dụng đất.

Để CĐT vi phạm xây dựng, kết luận thanh tra xác định, UBND xã Đông Thọ, Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Yên Phong chưa tiến hành kiểm tra về trật tự xây dựng tại dự án từ thời điểm xây dựng dự án. UBND xã không phát hiện ra, chưa lập biên bản vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh đề nghị Đảng ủy, Chi bộ, thủ trưởng các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Huyện ủy, UBND huyện Yên Phong; Đảng ủy, UBND xã Đông Thọ căn cứ mức độ vi phạm, xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.

Về kinh tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi hơn 1,6 tỷ đồng tiền thuê đất không được miễn trong thời gian từ tháng 7/2014 đến hết tháng 12/2022 (số tiền này, CĐT đã nộp đủ vào ngân sách Nhà nước).

Đồng thời, giao Chủ tịch UBND huyện Yên Phong kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực xây dựng và xử lý theo quy định đối với những vi phạm về trật tự xây dựng, giấy phép, kinh doanh (cho thuê) khi chưa đủ điều kiện tại dự án, không gửi hồ sơ đề nghị Sở Xây dựng tổ chức thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua nhà ở xã hội để thẩm định và quản lý đối với Công ty Thịnh Nhất…

Công an tỉnh chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng cháy chữa cháy và xử lý theo quy định.

Đối với dự án, đến nay, CĐT đã chủ động nộp số tiền thuê đất không đủ điều kiện ưu đãi đầu tư. Sau khi thực hiện xong các nội dung xử lý vi phạm hành chính, nếu CĐT đủ năng lực và có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án thì giao các sở, ngành, đơn vị liên quan xem xét hướng dẫn CĐT thực hiện trình tự, thủ tục đầu tư theo quy định.