Thanh tra tỉnh Bạc Liêu phát hiện hàng loạt sai phạm xảy ra tại Dự án Khu dân cư Thiên Long. Ảnh: C.T

Dự án Khu dân cư Thiên Long được phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 vào cuối năm 2008; quy hoạch sử dụng đất là hơn 43,28ha; tổng mức đầu tư hạ tầng là gần 200 tỷ đồng với quy mô 2.195 nền. Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Thiên Long (Công ty Thiên Long).

Đến nay, chủ đầu tư chỉ lập riêng dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1 - 2. Trong đó, giai đoạn 1, diện tích hơn 3,2ha, xây dựng 218 căn nhà; giai đoạn 2, diện tích hơn 8,4ha, xây dựng 702 căn nhà. Dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1 - 2 đã triển khai xây dựng được 705 căn…

Hạ tầng giao thông tại dự án xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn tới đời sống của người dân sống tại dự án. Ảnh: C.T

Công ty Thiên Long “dính” hàng loạt sai phạm

Theo kết luận thanh tra, quá trình thực hiện dự án, Công ty Thiên Long với vai trò là chủ đầu tư đã có nhiều vi phạm. Cụ thể: Công ty này chưa lập đầy đủ các thủ tục theo quy định nên chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đầu tư để hưởng ưu đãi theo Điều 5 Quyết định 67/2009/QĐ-TTg.

Trong quá trình thực hiện thỏa thuận đối với các hộ có đất để thực hiện dự án và huy động vốn, phát hiện có 1 trường hợp thỏa thuận sai chủ sử dụng đất, dẫn đến UBND TP ban hành quyết định thu hồi đất sai đối tượng (hộ Phan Văn Sỹ).

Công ty cũng áp dụng hình thức hợp đồng góp vốn với hộ có đất trong dự án sai với Điều 29 của Luật Doanh nghiệp năm 2005… Diện tích đất xây dựng dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 2 còn một phần chủ đầu tư chưa thực hiện xong việc thỏa thuận bồi thường theo chủ trương của UBND tỉnh…

Đối với diện tích đất ngoài dự án giai đoạn 1 - 2, đa số các trường hợp chủ đầu tư chi trả không đúng hạn, phải trả lãi quá hạn, chưa thanh toán dứt điểm theo thỏa thuận, dẫn đến chưa lập các thủ tục đất đai đúng quy định. Trong khi giá đất biến động tăng theo giá thị trường, từ đó người có đất yêu cầu tăng giá trị bồi thường, phát sinh tranh chấp, khiếu kiện…

Chánh Thanh tra tỉnh Bùi Thanh Nguyên đã kết luận: Tại dự án tổng thể (Dự án Khu dân cư Thiên Long), chủ đầu tư chưa được thẩm định, phê duyệt nhưng đã triển khai thực hiện sai với điểm b khoản 2 Điều 12 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP. Đối với dự án nhà ở thương mại, chủ đầu tư chưa tách riêng theo ý kiến của Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng. Ngoài ra, chủ đầu tư chưa điều chỉnh tên quy hoạch, tên dự án theo ý kiến của Sở Xây dựng…

Về công trình hạ tầng kỹ thuật, chủ đầu tư đã thi công tạm một số tuyến đường giao thông, vỉa hè, bó vỉa, hệ thống cấp nước, thoát nước, điện chiếu sáng, điện sinh hoạt và sau khi Kết luận số 190/KL-SXD chủ đầu tư thi công tạm lớp đá cấp phối lên mặt đường cũ của 5 tuyến đường. Tuy nhiên, không có hồ sơ thiết kế - bản vẽ thi công… Hạng mục cây xanh, chủ đầu tư chưa thực hiện.

Tại dự án nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1 - 2, tại giai đoạn 2, đến nay chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện hoàn chỉnh điều chỉnh quy hoạch nên chưa được phê duyệt.

Chủ đầu tư cũng chưa bổ sung đầy đủ hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng số 20/GPXD. Mặt khác, chưa điều chỉnh, bổ sung kịp thời đề án bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; không thực hiện khảo sát địa chất công trình xây dựng…

Công ty còn lựa chọn các đơn vị tư vấn không có hồ sơ năng lực, hồ sơ yêu cầu… Hạng mục công trình đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị, nhật ký thi công, nhật ký giám sát...

Hạng mục công trình đã đưa vào sử dụng nhưng không có kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị, nhật ký thi công, nhật ký giám sát... Ảnh: C.T

Bên cạnh đó, Chánh Thanh tra tỉnh Bùi Thanh Nguyên cũng kết luận chủ đầu tư đã có hàng loạt vi phạm các quy định trong hoạt động kinh doanh nhà ở thu nhập thấp giai đoạn 1 - 2. Cụ thể: Áp dụng hình thức hợp đồng sai với Luật Kinh doanh bất động sản; bán nhà với nhiều mức giá khác nhau, chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt giá bán; ký hợp đồng góp vốn khi hồ sơ thiết kế chưa được phê duyệt, không có biên bản nghiệm thu phần móng; bán nhà ở khi chưa thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của chủ sử dụng đất cũ (trường hợp hộ ông Nguyễn Văn Bé đối với phần đất xây dựng 43 căn nhà lưu cư); huy động vốn khi dự án chưa được phê duyệt, chưa lập các thủ tục đất đai, sử dụng không đúng mục đích…

Nợ xấu quá hạn kéo dài, tài chính của chủ đầu tư gặp khó khăn

Bên cạnh hàng loạt sai phạm nêu trên, kết luận thanh tra còn chỉ rõ, Công ty Thiên Long đã không thực hiện ý kiến chỉ đạo, đôn đốc, xử lý của UBND tỉnh liên quan tới quá trình triển khai thực hiện dự án…

Cùng với đó, đã phát hiện khi được Trung tâm Phát triển quỹ nhà và đất tạm ứng cho Công ty Thiên Long số tiền 8,8 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng và đầu tư cơ sở hạ tầng để thi công xây dựng tuyến đường số 09 và số 25, công ty này đã sử dụng sai mục đích, chỉ dùng một phần kinh phí để dặm vá, lu lèn tạm, không có hồ sơ thanh toán khối lượng thực hiện, trả nợ Quỹ Đầu tư Phát triển 4,3 tỷ đồng, không khẩn trương, đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng đồng bộ của dự án là sai ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 4979/UBND-KT.

Tình hình tài chính của chủ đầu tư gặp nhiều khó khăn, nợ xấu quá hạn kéo dài, không tiếp cận được các nguồn vốn ưu đãi, dẫn đến thiếu vốn đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật. Ảnh: C.T

Kết luận còn phát hiện đối với phần đất giao cho tỉnh xây dựng 3 công trình, công ty chưa xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, trong đó đối với 43 căn lưu cư thuộc tuyến đường số 15 công ty bán cho tỉnh chưa giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo cam kết hợp đồng, hiện nay một phần đất vị trí này chưa thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của chủ đất cũ .

Đáng chú ý, qua thanh tra phát hiện Công ty Thiên Long chưa chấp hành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, đến ngày 30/6/2022 nợ số tiền hơn 2,6 tỷ đồng. Tình hình tài chính của công ty cũng gặp nhiều khó khăn, nợ xấu quá hạn kéo dài, không tiếp cận được các nguồn vốn ưu đãi, dẫn đến thiếu vốn đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật. Vì vậy, không đủ điều kiện để thực hiện các thủ tục về đất và các cam kết theo hợp đồng đối với các tổ chức, cá nhân tại dự án. Mặt khác, thời gian qua công ty này chưa có biện pháp kinh doanh hiệu quả, thu hút nguồn vốn đầu tư để hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, hoàn thành dự án…

Bài tiếp: Nhiều sở, ngành, cơ quan, đơn vị của tỉnh Bạc Liêu bị nêu tên vì dính vi phạm