(Thanh tra) - Kết luận thanh tra tại UBND xã Thạch An chỉ ra những điểm nghẽn trong điều hành, từ giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia, triển khai đầu tư công đến giải quyết thủ tục hành chính và tiếp công dân. Những hạn chế này đặt ra yêu cầu chấn chỉnh công tác chỉ đạo, phối hợp và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Ngày 10/10/2026, Thanh tra tỉnh Cao Bằng ban hành Thông báo số 2358/TB-TTr công khai Kết luận số 2243/KL-TTr về thanh tra trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu trong thi hành nhiệm vụ, công vụ tại UBND xã Thạch An. Kết luận ghi nhận những kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra nhiều hạn chế trong quản lý nguồn vốn, giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện nhiệm vụ tại địa phương.
Nhiều khâu thực hiện nhiệm vụ còn bất cập
Theo kết luận thanh tra, trong công tác lãnh đạo, điều hành, xã chưa kịp thời ban hành quyết định phân công nhiệm vụ các Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND xã nhiệm kỳ 2026 - 2031; chưa ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan; chưa thực hiện kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong nội bộ.
Trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, tiến độ giải ngân tại xã Thạch An còn thấp. Tỷ lệ giải ngân Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt 27,1%; các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững kéo dài sang năm 2026 đạt 0%; vốn sự nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt 1,64%.
Nhiều nguồn vốn sự nghiệp chuyển từ năm 2025 sang năm 2026 chưa giải ngân; một số nguồn phải kéo dài thời gian thực hiện, điều chỉnh kế hoạch hoặc nộp trả ngân sách do không còn nhiệm vụ chi. Trong 4 tháng đầu năm 2026, giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia đều chậm, không đạt mục tiêu tối thiểu 40% theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Trong đầu tư công, nhiều công trình đã hoàn thành 100% khối lượng thi công thực địa trong năm 2025 nhưng chậm lập hồ sơ quyết toán hoàn thành; một số công trình trọng điểm thiếu vốn thanh toán, nhà thầu thi công cầm chừng, chậm tiến độ. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong 4 tháng đầu năm 2026 cũng không đạt mục tiêu 40%.
Đối với công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, môi trường tiến độ rà soát, cập nhật dữ liệu chậm, đạt tỷ lệ thấp so với kế hoạch; việc kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên; còn có số hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu giải quyết kéo dài.
Trong giải quyết thủ tục hành chính, công chức chuyên môn từ chối, trả hồ sơ trên hệ thống của tỉnh mà không thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công. Có 57 hồ sơ bị trả lại cho công dân quá thời hạn, chưa đúng quy định; 11 hồ sơ giải quyết quá hạn do lãnh đạo chậm ký phê duyệt.
Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công còn yêu cầu người dân, tổ chức nộp thêm giấy tờ ngoài quy định như căn cước công dân, giấy xác nhận nơi cư trú, giấy xác nhận hộ nghèo, giấy khai sinh...
Trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh: Sổ tiếp công dân chưa đúng mẫu; xã chưa mở sổ tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND xã; sổ theo dõi xử lý đơn ghi chép chưa đầy đủ; một số hồ sơ hòa giải tranh chấp đất đai chậm, không có kết quả giải quyết.
UBND xã Thạch An cũng chưa thực hiện chế độ, chính sách bồi dưỡng cho người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư theo quy định.
Nguyên nhân và kiến nghị khắc phục
Theo cơ quan thanh tra, nguyên nhân của những hạn chế nêu trên là do sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc tăng, nhiều nhiệm vụ mới chuyển giao cho cấp xã chưa được hướng dẫn kịp thời; bão lũ, sạt lở và mưa lớn kéo dài cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công trình.
Bên cạnh đó, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND xã chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành một số mặt công tác; Trưởng Phòng Kinh tế chưa chủ động rà soát nhu cầu, xây dựng phương án phân bổ, điều chỉnh kinh phí để tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Giám đốc Ban Quản lý dự án và công chức, viên chức các phòng chuyên môn chưa chủ động phối hợp, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện nhiệm vụ được giao. Việc bố trí công chức ở một số vị trí chưa phù hợp chuyên môn, chuyên ngành theo vị trí việc làm cũng khiến năng lực tham mưu còn hạn chế.
Trong giải quyết thủ tục hành chính, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công chức; việc quản lý dữ liệu hồ sơ điện tử chưa bảo đảm. Công chức chuyên môn chưa chủ động tham mưu tiếp nhận, phân loại, xác minh, đề xuất hướng xử lý đơn kiến nghị, phản ánh và hòa giải tranh chấp đất đai; việc nghiên cứu hồ sơ, thu thập thông tin, áp dụng pháp luật và xử lý vụ việc phức tạp còn hạn chế, dẫn đến tham mưu cho Chủ tịch UBND xã chưa kịp thời.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị Chủ tịch UBND xã Thạch An xây dựng kế hoạch khắc phục các tồn tại, hạn chế; kiểm điểm, rút kinh nghiệm và làm rõ trách nhiệm của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, người đứng đầu các cơ quan chuyên môn và cá nhân liên quan trong thực hiện nhiệm vụ để xảy ra tồn tại, hạn chế.
Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Dân tộc và Tôn giáo xem xét đề nghị của UBND cấp xã kịp thời điều chuyển nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia do không có đối tượng thụ hưởng hoặc đã hết nhiệm vụ chi. Hàng năm Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức; xem xét, kiến nghị người có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có).
