(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Cà Mau phát hiện có dấu hiệu sửa chữa làm sai lệch nội dung Giấy chứng nhận đầu tư nộp đính kèm hồ sơ xin miễn tiền thuê đất của Công ty TNHH Trọng Đạt. Đây là dấu hiệu vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí hơn 217 triệu đồng. Thanh tra tỉnh đã kiến nghị chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh để thụ lý, giải quyết theo quy định.
Theo Kết luận thanh tra số 84/KL-TT ngày 2/10/2026 vừa được Thanh tra tỉnh Cà Mau công khai về thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất, gây nuôi động vật hoang dã đối với Công ty TNHH Trọng Đạt, doanh nghiệp này được UBND tỉnh Cà Mau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu ngày 16/9/2011 để thực hiện dự án trang trại chăn nuôi động vật hoang dã tại ấp 15, xã Khánh Thuận, huyện U Minh (nay là xã Nguyễn Phích). Dự án có diện tích 16ha, vốn đầu tư 10 tỷ đồng, quy mô nuôi 1.000 con heo rừng, 400 con nhím và 400 con chồn mướp, tiến độ hoàn thành sau điều chỉnh là tháng 12/2013.
Tuy nhiên, thời điểm thanh tra, công ty không đầu tư trang trại chăn nuôi động vật hoang dã mà trồng rừng nguyên liệu. Công ty khai thác tràm bản địa từ năm 2019, kê líp trồng rừng nguyên liệu (cây keo lai) từ năm 2020 đến nay. Theo báo cáo của Công ty TNHH Trọng Đạt, doanh nghiệp này đã khai thác, bán gỗ trị giá 500 triệu đồng vào tháng 6/2026. Thanh tra tỉnh Cà Mau đã kiểm tra Giấy chứng nhận đầu tư thì mục tiêu đầu tư không có nội dung trồng cây tràm, keo lai. Công ty cũng chưa kịp thời, đầy đủ trong việc lập báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư.
Về đất đai, Công ty TNHH Trọng Đạt thuê 163.700m² đất do UBND tỉnh thu hồi từ Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ theo Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 21/3/2013, với mục đích đầu tư trang trại chăn nuôi động vật hoang dã.
Tháng 9/2013, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho Công ty TNHH Trọng Đạt với mục đích sử dụng là đất rừng sản xuất kết hợp chăn nuôi động vật hoang dã. Năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp đổi lại GCNQSDĐ cho doanh nghiệp với mục đích sử dụng không thay đổi.
Kết luận cho biết, việc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp GCNQSDĐ với mục đích sử dụng như trên là không đúng theo mục đích sử dụng đất có trong quyết định cho thuê của UBND tỉnh… và thuộc trường hợp phải thu hồi GCNQSDĐ theo điểm d khoản 2 Điều 152 Luật Đất đai năm 2024. Thanh tra tỉnh Cà Mau xác định công ty đã sử dụng đất không đúng mục đích. Tuy vậy, hành vi này không thuộc trường hợp bị xử phạt hành chính theo Nghị định số 123/2024/NĐ-CP, và công ty chưa đủ điều kiện bị thu hồi đất.
Kết luận cũng chỉ ra hạn chế của cơ quan quản lý. Từ năm 2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) đã phát hiện công ty thực hiện không đúng mục tiêu của Giấy chứng nhận đầu tư nhưng chưa kiến nghị biện pháp xử lý; đồng thời chưa theo dõi, xử lý kịp thời sai phạm trong việc thực hiện dự án đầu tư không đúng mục tiêu dự án.
Về nghĩa vụ tài chính, Thanh tra tỉnh đã rà soát hai đợt miễn tiền thuê đất. Đợt đầu, theo Quyết định số 1189/QĐ-CT ngày 20/8/2013 của Cục Thuế tỉnh Cà Mau, công ty được miễn hơn 9,5 triệu đồng cho giai đoạn từ 21/3/2013 đến 31/12/2013. Thanh tra đánh giá việc miễn này đúng quy định.
Đợt thứ hai là điểm đáng chú ý. Ngày 9/11/2016, Cục Thuế tỉnh ban hành Quyết định số 1644/QĐ-CT miễn tiền thuê đất cho Công ty TNHH Trọng Đạt từ ngày 1/1/2014 đến ngày 16/9/2031, tổng số tiền hơn 217,5 triệu đồng. Hồ sơ đề nghị miễn thuế nộp ngày 31/10/2016 do người đại diện theo pháp luật của công ty khi đó ký (ông Nguyễn Tuấn Kiệt), các thành phần hồ sơ đều là bản photo.
Theo Thanh tra tỉnh, dự án trang trại chăn nuôi động vật hoang dã của Công ty TNHH Trọng Đạt không thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư. Khi đối chiếu, đoàn thanh tra phát hiện Giấy chứng nhận đầu tư số 61101000132 trong hồ sơ miễn thuế có nội dung tại Điều 3, Điều 6 và Điều 7 không trùng khớp với bản do Sở Tài chính và Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh cung cấp.
Thanh tra tỉnh Cà Mau đã kết luận, ông Nguyễn Tuấn Kiệt, người đại diện pháp luật của Công ty TNHH Trọng Đạt đã sử dụng Giấy chứng nhận đầu tư có dấu hiệu sửa chữa, làm sai lệch nội dung trong hồ sơ xin miễn (giảm) thuế ngày 31/10/2016, để được cơ quan thuế miễn tiền thuê đất thực hiện dự án là có dấu hiệu vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí với số tiền hơn 217,5 triệu đồng được quy định tại Điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017. Thanh tra tỉnh đã kiến nghị chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Cà Mau để thụ lý, giải quyết theo quy định.
Về phía cơ quan quản lý, kết luận nêu Cục Thuế tỉnh Cà Mau (nay là Thuế tỉnh Cà Mau) tiếp nhận hồ sơ photo nhưng không kiểm tra, đối chiếu hồ sơ nên sai phạm của Công ty TNHH Trọng Đạt không được phát hiện kịp thời. Thanh tra tỉnh đã đề nghị Thuế tỉnh Cà Mau kiểm tra lại việc miễn tiền thuê đất. Trường hợp Cơ quan Thuế ban hành các quyết định miễn tiền thuê đất đối với Công ty TNHH Trọng Đạt không đúng đối tượng phải thực hiện truy thu theo đúng quy định.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra, thu hồi các GCNQSDĐ đã cấp cho Công ty TNHH Trọng Đạt theo quy định pháp luật về đất đai…
Riêng đối với Công ty Trọng Đạt, Thanh tra tỉnh Cà Mau đề nghị công ty liên hệ với Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan lập hồ sơ thủ tục để được cơ quan có thẩm quyền xem xét, cấp lại Giấy chứng nhận đầu tư khi có đủ điều kiện tiếp tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định. Đồng thời, liên hệ với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan có liên quan lập hồ sơ thủ tục để được cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý GCNQSDĐ cho công ty theo quy định về đất đai.
