Trụ sở UBND TP Điện Biên Phủ tại tổ 9, phường Him Lam. Ảnh: TK

Thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC), phòng, chống tham nhũng và việc quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn TP Điện Biên Phủ.

Tại Kết luận số 737/KL-TTr ngày 15/12/2021, bên cạnh nhiều mặt tích cực, Thanh tra tỉnh Điện Biên cũng chỉ ra không ít tồn tại, khuyết điểm, sai phạm thuộc phạm vi trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ và trưởng các phòng, ban, đơn vị thời kỳ 2019-2020.

Thu hồi về ngân sách gần nửa tỷ đồng

Công tác thanh tra còn chưa chặt chẽ trong việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân theo kiến nghị, kết luận thanh tra của Chủ tịch UBND TP và Thanh tra TP, dẫn đến việc cập nhật chưa đầy đủ kết quả kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan.

Việc tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND TP chưa thực hiện đủ số ngày theo quy định; việc ghi chép vào sổ tại Ban Tiếp công dân TP chưa rõ ràng.

Việc tiếp nhận và xử lý đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh, tại một số đơn vị như Ban Tiếp công dân TP, UBND phường Thanh Trường, UBND phường Him Lam thực hiện chưa đúng các nội dung nghiệp vụ trong việc ghi chép, phản ánh số lượt tiếp dân, phiếu xử lý đơn chưa đúng mẫu, thời gian xử lý một số đơn còn chậm...

Quá trình giải quyết KN thuộc thẩm quyền còn có một số vụ việc chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định tại Thông tư số 07/2014/TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ, như chưa có phiếu đề xuất thụ lý đơn; chưa có thông báo thụ lý giải quyết đơn KN; một số vụ việc sau khi có kết quả xác minh, thời gian ban hành quyết định giải quyết của cấp có thẩm quyền còn chậm.

Một số vụ việc được UBND TP giao Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tham mưu giải quyết, quá trình giải quyết chưa thực hiện đầy đủ các bước theo quy trình giải quyết KN lần đầu; không làm việc trực tiếp với người KN, đại diện KN, người được ủy quyền để cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung KN, giải trình về quyết định hành chính, hành vi hành chính bị KN. Một số vụ việc được giao, việc giải quyết còn chậm; trong 02 năm, Phòng TNMT còn 4 vụ việc chậm giải quyết.

Việc xem xét trả lời và giải quyết một số đơn còn chậm, có trường hợp sau khi giải quyết chưa gửi kết quả giải quyết hoặc báo cáo kết quả giải quyết về cơ quan đã chuyển đơn để theo dõi tổng hợp theo quy định.

Về công tác phòng, chống tham nhũng, việc tuyển dụng công chức, viên chức năm 2019 về nội dung công khai chưa đầy đủ, rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng và thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác công chức, viên chức hàng năm chưa đảm bảo theo quy định; việc ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng trang bị cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý chưa kịp thời.

Đến thời điểm thanh tra còn tồn tại một số nội dung kiến nghị, kết luận thanh tra chưa được UBND TP thực hiện dứt điểm, đặc biệt trong việc xử lý cán bộ là nguyên lãnh đạo UBND TP đã nghỉ hưu.

Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý đầu tư, xây dựng, tiến hành thanh tra 39 công trình đầu tư xây dựng tại 07 phòng, ban, đơn vị trực thuộc có tổng dự toán được duyệt gần 116 tỷ đồng.

Qua thanh tra cho thấy có một số sai phạm trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định dự toán một số công trình có hạng mục chưa chính xác, tính sai khối lượng; quá trình nghiệm thu, thanh toán các đơn vị có liên quan không phát hiện ra sai phạm với số tiền gần 525 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Điện Biên đã ra quyết định thu hồi về ngân sách số tiền sai phạm 470 triệu đồng; giảm trừ qua nghiệm thu, thanh quyết toán công trình 54,5 triệu đồng.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.

Cần xử lý dứt điểm

Tại Kết luận số 737/KL-TTr này, Thanh tra tỉnh Điện Biên chỉ rõ, tại thời điểm thanh tra vẫn tồn tại một số nội dung kiến nghị, kết luận thanh tra chưa được UBND TP thực hiện.

Trong đó, Kết luận số 182/KL-TTr ngày 09/4/2021, thanh tra công tác quản lý, sử dụng diện tích đất lâm nghiệp đã giao cho Công ty Cổ phần Giống lâm nghiệp Trung ương, Chi nhánh Điện Biên, tại địa bàn TP Điện Biên Phủ, việc xử lý trách nhiệm một số cán bộ liên quan đã nghỉ hưu chưa dứt điểm.

Tiếp theo là Kết luận số 189/KL-TTr ngày 14/4/2021, thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý, thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Tân Thanh, phường Tân Thanh, phường Him Lam; Văn bản số 3121/UBND-TH ngày 20/9/2021 của UBND tỉnh Điện Biên. Đến nay, UBND TP chưa thực hiện xong thủ tục giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 03 hộ gia đình thuộc diện giải phóng mặt bằng.

Cả 2 nội dung này đã được Báo Thanh tra phản ánh. Trách nhiệm chủ yếu liên quan đến cán bộ đã nghỉ hưu đều là nguyên Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND TP các thời kỳ.

Đặc biệt, trong việc xử lý trách nhiệm một số cán bộ (Kết luận số 182/KL-TTr), Báo Thanh tra từng đặt vấn đề liệu có tiền lệ “hạ cánh an toàn” ở Điện Biên hay không? Hiện vụ việc đã được tỉnh Điện Biên đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo.

Cũng tại Kết luận số 737/KL-TTr, Thanh tra tỉnh Điện Biên quy rõ trách nhiệm người đứng đầu UBND TP đối với các hạn chế, tồn tại, sai phạm, cho thấy trách nhiệm chủ yếu thuộc ông Nguyễn Đức Đuyện, Chủ tịch UBND TP từ 1/1/2019 đến 9/9/2020.

Tại Kết luận số 182/KL-TTr và 189/KL-TTr, nguyên Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ này cũng bị quy không ít trách nhiệm đối với các sai phạm, tồn tại.