Sáng 22/8, Quốc hội thảo luận ở hội trường định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Theo đại biểu, dự thảo luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản - vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua.

Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trịnh Xuân An nhấn mạnh mục tiêu song hành khi sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, là vừa tháo gỡ vướng mắc, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện đưa đất đai, dự án bất động sản vào lưu thông, vừa kiến tạo một thị trường minh bạch, hạn chế đầu cơ.

Đại biểu Quốc hội Trịnh Xuân An. Ảnh: QH

Đại biểu đặc biệt lưu ý hành vi đầu cơ, thao túng thị trường bất động sản.

“Sửa đổi luật này cần phân biệt rõ ba vấn đề: đầu tư, đầu cơ và thao túng thị trường”, ông An nói.

Theo đại biểu Trịnh Xuân An, đầu tư bất động sản là hoạt động bình thường và cần thiết của thị trường. Không thể vì một người mua bất động sản với kỳ vọng tăng giá mà coi đó là hành vi cần ngăn cấm.

Nhưng đầu cơ trở thành vấn đề khi việc tích trữ, mua đi bán lại, sử dụng đòn bẩy tài chính ở mức độ lớn làm méo mó cung - cầu, đẩy giá bất động sản xa khỏi khả năng chi trả và nhu cầu sử dụng thực.

Còn thao túng thị trường nguy hiểm hơn. Bởi theo ông An, ở đây có hành vi chủ động tạo ra tín hiệu giả về cung, cầu hoặc giá: giao dịch lòng vòng để tạo mặt bằng giá; thông đồng mua bán để đẩy giá; tạo khan hiếm giả; sử dụng môi giới hoặc thông tin sai lệch về quy hoạch, dự án để tạo “sóng”, sau đó bán ra thu lợi.

Nhận định dự thảo đã có những công cụ rất quan trọng để phòng ngừa, song đại biểu Quốc hội Trịnh Xuân An chỉ ra một mắt xích rất quan trọng còn thiếu, đó là dự thảo chưa định danh rõ hành vi thao túng thị trường bất động sản và chưa thiết lập cơ chế phát hiện, xử lý hành vi này.

Ông đề nghị nghiên cứu bổ sung tại Điều 6 về các hành vi bị nghiêm cấm là hành vi thao túng thị trường bất động sản; đồng thời giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện trên cơ sở các hành vi cụ thể như tạo giao dịch giả, tạo cung - cầu giả, thông đồng đẩy giá, cung cấp hoặc lan truyền thông tin sai lệch nhằm tác động đến giá và các hành vi có chủ đích khác làm sai lệch giá, cung, cầu của thị trường.

“Điều quan trọng là không hình sự hóa hay cấm đoán hoạt động đầu tư bình thường, mà phải có công cụ xử lý những hành vi cố ý làm sai lệch sự vận hành của thị trường”, đại biểu Trịnh Xuân An nhấn mạnh.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Khánh Vũ (Quang Trị). Ảnh: QH

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Khánh Vũ (Quang Trị) cho hay, luật hiện hành quy định 8 nhóm hành vi bị nghiêm cấm, nhưng dự thảo luật đã thu hẹp xuống còn 6 nhóm hành vi.

Trong đó, theo ông Vũ, dự thảo luật đã bỏ sót hành vi “cấp, sử dụng chứng chỉ hành nghề môi giới không đúng quy định” và hành vi “thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí trái quy định”.

Nhận định đây đều là các vi phạm phát sinh thực tế tương đối phức tạp, ông Vũ đề nghị khôi phục hai nhóm hành vi này là hoàn toàn cần thiết để có đủ cơ sở pháp lý xử lý vi phạm.

Đặc biệt, đại biểu Nguyễn Khánh Vũ cho rằng, dự thảo luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản - vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua.

Ông đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các hành vi bị cấm như cung cấp thông tin sai lệch về dự án, quy hoạch, giá cả; và hành vi dàn xếp, tạo dựng các giao dịch không có thật nhằm thổi giá hoặc tạo sự khan hiếm giả tạo trên thị trường.

“Việc bổ sung này sẽ tạo công cụ pháp lý đủ mạnh để cơ quan quản lý xử lý triệt để tình trạng thao túng giá hiện nay”, đại biểu nêu quan điểm.