Theo dõi Báo Thanh tra trên
Thứ hai, 23/06/2014 - 10:44
(Thanh tra) - Bên lề Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Phúc cho rằng, thực tiễn yêu cầu phải tăng thẩm quyền truy đuổi cho lực lượng Hải quan nhất là khi thực thi nhiệm vụ trên biển.
Ông Nguyễn Văn Phúc. Ảnh: Thảo Nguyên
Quan điểm của ông như thế nào về việc tăng cường quyền hạn cho lực lượng Hải quan như Dự thảo Luật?
- Tôi ủng hộ quan điểm để lực lượng Hải quan thực thi nhiệm vụ thì phải tăng cường quyền hạn tương ứng, nhưng cần có sự kiểm soát. Lực lượng nào cũng vậy, tăng cường quyền hạn là dễ lạm dụng nên tăng cường quyền hạn phải đi liền với kiểm soát.
Đối với lực lượng Hải quan, trong những lĩnh vực, địa bàn phức tạp như trên biển, lực lượng Hải quan phải hoạt động đơn độc, không thể có sự phối hợp tức khắc của các lực lượng khác như trên đất liền nên cần tăng cường cho họ về phương tiện, lực lượng, quyền hạn, công cụ. Cần chú ý chỗ đó vì buôn lậu trên biển rất phức tạp.
- Một số ý kiến đại biểu tán thành quy định thẩm quyền truy đuổi của lực lượng Hải quan. Vậy quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào?
Về nguyên tắc, chúng ta thực thi pháp luật thống nhất, liên tục nên không thể nói đến chuyện địa bàn khi lực lượng Hải quan truy đuổi. Theo cách hiểu cũ có qui định địa bàn hải quan để không chồng lấn vào thẩm quyền của các lực lượng khác như Cảnh sát Kinh tế… Nhưng từ thực tiễn đấu tranh chống buôn lậu, nhất là trên biển, thời gian qua, thì cần qui định cho lực lượng Hải quan thẩm quyền truy đuổi liên tục vì không thể bảo hết địa bàn, lực lượng Hải quan phải dừng lại để lực lượng khác truy đuổi tiếp.
Tôi cho rằng, qui định mở rộng địa bàn cho lực lượng Hải quan là phải kiểm soát và có qui định về sự phối hợp giữa các lực lượng, chứ không phải mở rộng địa bàn hải quan nào thì lực lượng Hải quan có quyền vào bất kỳ nhà nào để kiểm tra. Nghĩa là, cần nghiên cứu để qui định những tình huống, nhiệm vụ cụ thể thì lực lượng Hải quan được thực hiện truy đuổi liên tục, thực thi pháp luật một cách liên tục.
Tôi nghĩ Dự thảo Luật sẽ được ủng hộ theo hướng như vậy để đáp ứng những yêu cầu thực tiễn đã đặt ra. Thông thường, đã mở rộng phạm vi sẽ chồng lấn giữa các lực lượng đòi hỏi phải có sự phối hợp và luật phải qui định chặt chẽ, nếu không sẽ chồng lấn thẩm quyền.
Nếu giao quyền cho lực lượng Hải quan thì không sợ lạm quyền vì ai cũng phải thực hiện theo qui định pháp luật. Ông nghĩ thế nào về nhận định này?
- Ai được giao quyền cũng có xu hướng lạm quyền. Đấy là nguyên lý chung, có quyền lực là có lạm quyền nên mới cần phải kiểm soát. Vấn đề là phải giao thẩm quyền đúng, hợp lý. Trong mối quan hệ này, nếu không giao thẩm quyền cho lực lượng Hải quan được truy đuổi liên tục là hợp pháp nhưng không hợp lý vì không đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Như vậy qui định sẽ không tồn tại được lâu dài.
Làm Luật trước hết phải tính đến tính hợp lý và bảo đảm hiệu quả, công bằng rồi mới tính đến tính hợp pháp, ranh giới. Luật nếu không hợp lý thì không tồn tại được. Lý do vì sao nhiều luật không tồn tại lâu được, cứ phải sửa liên tục đó là do tính hợp lý chưa được đảm bảo.
Xin cám ơn ông!
| Quốc hội thông qua Luật Hải quan (sửa đổi) Sáng nay (23/6), với 91,16 % đại biểu tán thành, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Hải quan (sửa đổi). Luật gồm 8 Chương, 104 Điều và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015. Luật Hải quan (sửa đổi) quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm. Theo đó, đối với công chức hải quan nghiêm cấm: gây phiền hà, khó khăn trong việc làm thủ tục hải quan; bao che, thông đồng để buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại, gian lận thuế; nhận hối lộ, chiếm dụng, biển thủ hàng hoá tạm giữ hoặc thực hiện hành vi khác nhằm mục đích vụ lợi; hành vi khác vi phạm pháp luật về hải quan. Đối với người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải nghiêm cấm: thiện hành vi gian dối trong việc làm thủ tục hải quan; buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; gian lận thương mại, gian lận thuế; đưa hối lộ hoặc thực hiện hành vi khác nhằm mưu lợi bất chính; cản trở công chức hải quan thi hành công vụ; truy cập trái phép, làm sai lệch, phá hủy hệ thống thông tin hải quan; hành vi khác vi phạm pháp luật về hải quan. Đặc biệt, Luật quy định trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hoá, phương tiện vận tải để chủ động phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới. Trường hợp hàng hoá, phương tiện vận tải chưa đưa ra khỏi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hiện có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới thì cơ quan, tổ chức, cá nhân đó báo ngay cho cơ quan hải quan để kiểm tra, xử lý. Trường hợp có căn cứ xác định hàng hoá buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan thì cơ quan hải quan tiếp tục truy đuổi, thông báo cho cơ quan Công an, Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp, đồng thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. Việc dừng, truy đuổi phương tiện vận tải nước ngoài đang đi trong vùng biển Việt Nam được thực hiện theo quy định của Luật Biển Việt Nam. Trường hợp hàng hoá, phương tiện vận tải đã đưa ra ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà cơ quan Nhà nước hữu quan có căn cứ cho rằng có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới thì theo thẩm quyền, cơ quan đó thực hiện việc kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật; cơ quan hải quan có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan Nhà nước hữu quan thực hiện các biện pháp phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới. Đối với hàng hóa chịu sự giám sát Hải quan đang vận chuyển trên các tuyến đường, cơ quan Hải quan có trách nhiệm giám sát bằng các biện pháp nghiệp vụ hải quan; khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật thì cơ quan Hải quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan Nhà nước hữu quan kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật. Tại vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, cơ quan hải quan thực hiện, phối hợp thực hiện tuần tra, kiểm soát nhằm ngăn ngừa hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý vi phạm theo thẩm quyền trong vùng nội thủy, lãnh hải phù hợp với quy định của Luật Biển Việt Nam… |
Thảo Nguyên
Ý kiến bình luận:
Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!
(Thanh tra) - Nêu rõ quan điểm thông thoáng cho người làm ăn chân chính nhưng phải nghiêm khắc với kẻ gian dối, Chủ tịch Quốc hội đặc biệt lưu ý phải bảo đảm chế tài đủ sức răn đe, không để chi phí vi phạm “rẻ” hơn chi phí tuân thủ.
(Thanh tra) - Theo Thủ tướng, cấp có thẩm quyền đã có quyết định giao Bộ Y tế là cơ quan quản lý Nhà nước chịu trách nhiệm về an toàn thực phẩm. Trách nhiệm này ở địa phương thuộc về Sở Y tế và cấp xã là Phòng Văn hóa - Xã hội.
B.S
Bảo Anh
Minh Tân
Giang Sơn
Giang Sơn
Phú Đức