Đường vào xã Chương Dương. Ảnh: ND

Từ vi phạm Luật Đất đai…

Từ tháng 1/2013 UBND xã Chương Dương liên tiếp có các thông báo về việc thu hồi đất của 7 hộ dân đã được UBND huyện Thường Tín giao theo Nghị định 64. Không hiểu sao mất gần 5 năm cho đến thời điểm hiện tại (12/2017) Chủ tịch UBND huyện Thường Tín mới ban hành quyết định hủy bỏ thông báo trái luật của Chủ tịch UBND xã Chương Dương về việc thu hồi đất của các hộ dân.

Để thực hiện Nghị quyết số 04 ngày 26/2/2012 của Huyện ủy Thường Tín và Kế hoạch số 68 ngày 26/2/2012 của UBND huyện Thường Tín về dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, ngày 16/1/2013, UBND xã Chương Dương đã ra thông báo thu đất nông nghiệp của 7 hộ giáo viên tại địa phương (trong đó đã có hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) với lý do “mượn” từ năm 1992 và nay thu về để phục vụ cho việc dồn điền đổi thửa.

Không chấp nhận việc làm này của UBND xã Chương Dương, các hộ dân đã có đơn gửi các cấp, các ngành của huyện để yêu cầu làm rõ việc thu hồi này của UBND xã Chương Dương.

Đến ngày 13/1/2016, UBND huyện Thường Tín đã ban hành 5 quyết định yêu cầu UBND xã Chương Dương trả lại ruộng cho 5 hộ giáo viên (còn 2 trường hợp UBND huyện đang xin ý kiến TP).

Đối với 2 trường hợp là bà Trần Thị Lệ và Đỗ Thị Chiều, theo UBND huyện Thường Tín cho hay, do vụ việc có tính chất phức tạp (vì thời điểm chốt nhân khẩu giao ruộng của xã Chương Dương ngày 30/9/1992 thì 2 người này vừa mới học xong đang ở nhà chưa có việc làm), UBND huyện Thường Tín đã có Văn bản số 808 ngày 2/12/2015 và Văn bản số 400 ngày 26/5/2016 xin ý kiến chỉ đạo giải quyết của TP.

Văn bản 808 của huyện Thường Tín xin ý kiến TP cho biết, thực hiện Nghị quyết 38 năm 1992 của Huyện ủy Thường Tín và Hướng dẫn số 137 của UBND huyện Thường Tín năm 1992 cũng như Quyết định số 01 năm 1992 của UBND xã Chương Dương quy định thì "học sinh đi học tự túc tại các trường và học sinh đã ra trường nhưng chưa có việc làm nếu có nhu cầu thì tạm giao ruộng".

Huyện Thường Tín cũng giải thích thêm: "Tuy nhiên, việc tạm giao ruộng hoặc cho thuê đất vào mục đích sản xuất đất nông nghiệp thời gian không quá 5 năm được quy định tại khoản 3, Điều 3 Nghị định số 30 ngày 23/3/1989 của Hội đồng Bộ trưởng về việc thi hành Luật Đất đai... việc bà Lệ và bà Chiều đã sử dụng đất ổn định 20 năm trước khi UBND xã ra thông báo thu hồi đất nông nghiệp năm 2013... Để có cơ sở giải quyết dứt điểm vụ việc, tránh đơn thư vượt cấp đồng thời giữ ổn định chính trị tại địa phương".

Mới đây, UBND huyện Thường Tín đã ban hành Quyết định số 3028 và 3029 ngày 13/10/2017 về việc “hủy bỏ thông báo trái luật của Chủ tịch UBND xã Chương Dương về việc thu hồi đất của các hộ dân”. Quyết định này đã nêu: Điều 1. Bãi bỏ Thông báo số 30/TB-UBND ngày 16/1/2013 của UBND xã Chương Dương về việc thu đất nông nghiệp của 2 trường hợp là bà Trần Thị Lệ và Đỗ Thị Chiều đã vi phạm về thẩm quyền ban hành văn bản hành chính. Vì theo quy định tại Điều 44 Luật Đất đai năm 2003 thì UBND cấp huyện mới có thẩm quyền thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân (vi phạm điểm a, khoản 2, Điều 66, Điều 67, Điều 69 Luật Đất đai 2013).

Cuối cùng, với một vụ việc tưởng như đơn giản nhưng cũng phải mất gần 5 năm huyện Thường Tín mới giải quyết dứt điểm và trả lại quyền lợi chính đáng cho người dân. 

Còn ở góc độ người dân thì cũng từng ấy năm họ phải mất rất nhiều công sức để đi đi lại lại các nơi cầu cứu, thậm chí còn bị đe dọa thế này thế khác cũng chỉ vì dám đi đòi quyền lợi chính đáng cho mình.

Quyết định của Chủ tịch UBND huyện Thường Tín hủy bỏ quyết định trái luật của Chủ tịch UBND xã Chương Dương ban hành trước đó. Ảnh: ND

… Đến vi phạm Luật Khiếu nại

Ngay khi bị xã ra thông báo và thu hồi đất một cách “bất hợp pháp” thì 7 hộ dân đã đồng loạt làm đơn khiếu nại gửi lên UBND xã Chương Dương để khiếu nại về việc việc này. 

Đến ngày 26/12/2014, Chủ tịch UBND xã Chương Dương đã ký các quyết định bác đơn khiếu nại của tất cả 7 hộ dân yêu cầu trả lại ruộng đất nêu trên.

Không chấp nhận cách làm việc tùy tiện và không tuân theo các quy định pháp luật của Chủ tịch UBND xã Chương Dương, 7 hộ dân lần lượt gửi đơn khiếu nại lần 2 lên Chủ tịch UBND huyện Thường Tín yêu cầu trả lời thỏa đáng.

Ngày 13/1/2016, Chủ tịch UBND huyện Thường Tín đã ban hành 5 quyết định công nhận nội dung khiếu nại của các hộ dân và yêu cầu UBND xã Chương Dương trả lại ruộng cho 5 hộ giáo viên (còn 2 trường hợp UBND huyện đang xin ý kiến TP).

Tại các quyết định này, UBND huyện Thường Tín đã khẳng định: “UBND xã Chương Dương đã xác định không chính xác đối tượng khiếu nại, người bị ảnh hưởng quyền lợi trực tiếp từ các thông báo thu hồi đất của UBND xã Chương Dương. Vì vậy, việc UBND xã Chương Dương đã ban hành các quyết định giải quyết các khiếu nại đối với các hộ dân là bác yêu cầu của họ".

Cuối cùng, đến ngày 29/8/2017, Chủ tịch UBND huyện Thường Tín mới ký tiếp 2 quyết định còn lại công nhận việc khiếu nại của bà Trần Thị Lệ và Đỗ Thị Chiều là đúng và việc làm của Chủ tịch UBND xã Chương Dương là sai. 

Và UBND huyện Thường Tín đã ban hành Quyết định số 3028 và 3029 ngày 13/10/2017 về việc “hủy bỏ thông báo trái luật của Chủ tịch UBND xã Chương Dương về việc thu hồi đất của các hộ dân”.

“Việc giải quyết khiếu nại, UBND xã Chương Dương đã không thực hiện đúng quy định của Luật Khiếu nại năm 2011 và Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định trình tự giải quyết khiếu nại hành chính khi không làm thủ tục thụ lý khiếu nại”, quyết định của Chủ tịch UBND huyện đã nêu.

Trách nhiệm của những người đã ký các văn bản trái luật này sẽ được xử lý như thế nào?

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.

Nam Dũng