(Thanh tra) - Năm 1992, UBND xã Chương Dương, huyện Thường Tín, Hà Nội giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Đến tháng 9/1999, các hộ dân đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Tuy nhiên, đầu năm 2013, UBND xã Chương Dương đã ra "thông báo" thu số ruộng đất của các hộ dân với lý do hết sức đơn giản "mượn" thì phải "trả".
Thông báo thu hồi đất không có cơ sở
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc giao ruộng đất ổn định lâu dài cho nhân dân để sản xuất kinh tế hộ gia đình nhằm ổn định cuộc sống, tại xã Chương Dương, huyện Thường Tín, Hà Nội (tỉnh Hà Tây cũ) đã tiến hành chốt danh sách nhân khẩu trên địa bàn toàn xã, từ đó làm cơ sở để phân chia ruộng đất cho toàn bộ nhân dân trong xã.
Cụ thể hóa chủ trương đó, ngày 30/9/1992 UBND xã Chương Dương đã thực hiện việc chốt xong danh sách nhân khẩu trong xã và tiến hành phân chia ruộng đất theo quy định của Nhà nước. Từ đó cho đến nay, đa phần các hộ dân trong địa bàn xã đã được UBND huyện Thường Tín tiến hành cấp GCNQSDĐ.
Đầu năm 2013, UBND xã Chương Dương bất ngờ ra thông báo về việc “thu hồi đất mượn của các hộ gia đình” để “lấy đất phục vụ xây dựng các công trình công ích của xã”. Trong đó, nhiều diện tích đất của người dân bị thu hồi đã được UBND huyện Thường Tín cấp “sổ đỏ”. Tất cả các hộ dân liên quan đều ngỡ ngàng trước thông báo “vượt cấp”, trái luật này.
Điển hình nhất là trường hợp hộ bà Trần Thị Bích (SN 1952), nguyên là giáo viên công tác tại Trường THCS xã Chương Dương, nay đã nghỉ hưu, chồng bà Bích là ông Nguyễn Bá Thục (SN 1946).
Năm 1992, hộ gia đình ông Thục, bà Bích được UBND xã Chương Dương giao cho 720m2 đất ruộng để sản xuất lâu dài và đã được Chủ tịch UBND huyện Thường Tín cấp GCNQSDĐ số 0829 QSDĐ/CD ngày 6/9/1999, đứng tên chủ hộ là ông Nguyễn Bá Thục.
Ông Thục là bộ đội từng chiến đấu tại chiến trường B nhiều năm. Hai vợ chồng sinh được ba người con và cùng trú tại xóm 3, thôn Chương Dương, xã Chương Dương. Do ảnh hưởng của chiến tranh nên ông Thục phải nghỉ mất sức từ năm 1987, đang bị ung thư, cuộc sống bám vào mảnh ruộng nên rất khó khăn. Vậy mà nay “kế sinh nhai” cũng bị lấy mất.
Điều đáng nói là UBND xã ra thông báo “thu hồi” tới người dân trong khi phía người dân chưa nhận được bất kỳ thông báo hay quyết định nào từ phía huyện Thường Tín, nơi cấp “sổ đỏ”.
“Đất của gia đình nhà tôi do Chủ tịch UBND huyện ký cấp GCNQSDĐ, sao UBND xã lại vượt thẩm quyền?”, bà Nguyễn Thị Bích bức xúc. Nhiều hộ dân khác cũng mang nỗi bức xúc tương tự.
Thực hiện sai chủ trương của Chính phủ
Cùng hoàn cảnh, hộ bà Nguyễn Thị Phương, hộ ông Nguyễn Đình Thuật cũng bị UBND xã Chương Dương gửi thông báo thu hồi dù đã được UBND huyện Thường Tín cấp “sổ đỏ”.
Ông Nguyễn Đình Thuật cho rằng: “Nếu là dự án xây dựng công trình công ích của xã, được UBND huyện Thường Tín đồng ý và ra thông báo thu hồi thì người dân chúng tôi hoàn toàn ủng hộ. Đằng này, chúng tôi không thấy có dự án và bất cứ thông báo gì của UBND huyện gửi đến".
Bà Nguyễn Thị Phương nói: “Một số hộ cùng xã, cùng hoàn cảnh cấp đất như chúng tôi đã được cấp “sổ đỏ” cũng bị xã ra thông báo thu hồi, nhưng không rõ vì lý do gì mà họ lại được trả lại. Người dân chúng tôi cũng không biết xã thu hồi đất để thực hiện kế hoạch gì?”.
Nhiều hộ dân trên thực tế đất ruộng được giao tính theo định mức đầu người của các con, nhưng nay bố mẹ cũng bị UBND xã ra thông báo thu hồi... đất mượn!
Thông báo thu hồi đất của UBND xã Chương Dương không chỉ trái pháp luật mà bản thân còn “chân trái đá chân phải”. Cụ thể, thông báo ghi rất rõ là “căn cứ danh sách chốt nhân khẩu giao ruộng của UBND xã Chương Dương ngày 30/9/1992”, thế nhưng những người thuộc diện giao đất trước ngày này như hộ bà Trần Thị Lệ, Đỗ Thị Triều, nay cũng bị thu hồi cũng với lý do “mượn”.
Trên thực tế, UBND xã Chương Dương không có chứng cứ nào thuyết phục thể hiện việc mượn đất giữa các bên. Măt khác, theo tìm hiểu của PV Báo Thanh tra, đến thời điểm hiện tại chưa có dự án nào được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên các diện tích đất UBND xã thu hồi của các hộ dân. Lãnh đạo xã nói để xây dựng công trình công ích, còn một số người dân cho hay, đất thu hồi đã giao cho một số cá nhân khác.
Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Huỳnh Ngọc Huệ, Phó Chủ tịch UBND xã Chương Dương, cho biết: “Diện tích đất UBND xã ra thông báo thu hồi là đất UBND, HTX cho các hộ dân… mượn từ năm 1992. Đất mượn thì phải trả thôi”.
Về việc UBND xã thu hồi đất có “sổ đỏ” do UBND huyện cấp, ông Huỳnh Ngọc Huệ cho rằng không sai thẩm quyền! “Việc cấp “sổ đỏ” là do nhầm lẫn, thiếu sót của cán bộ chuyên môn. Việc cho mượn đất là đúng. Xã hỏi huyện, các anh ấy đồng ý rồi nên xã ra thông báo thu hồi”, ông Huệ khẳng định.
Phó Giám đốc Cty Luật Pháp Việt, ông Lê Văn Khương, cho biết: “Trường hợp đất đã được UBND huyện cấp “sổ đỏ” thì thẩm quyền thu hồi, hủy là của UBND huyện, hoặc do Tòa án nếu có tranh chấp. Nếu UBND cấp xã tự ý ra thông báo thu hồi là trái pháp luật, người dân có thể kiện ra tòa hành chính để đòi lại quyền lợi đã được pháp luật bảo hộ”.
Theo một cán bộ chánh án công tác nhiều năm trong ngành Tòa án khẳng định: “UBND xã không thể thu hồi lại đất của các hộ dân trong trường hợp đã có “sổ đỏ”. Kể cả chưa có “sổ đỏ” mà quá trình sử dụng của người dân là liên tục và ổn định từ năm 1992 đến nay, thì việc thu hồi cũng cần căn cứ các quy định chặt chẽ của pháp luật. Nếu thu hồi là vi phạm pháp luật nghiêm trọng”. Trên thực tế, sau khi ra thông báo, UBND xã Chương Dương đã lấy lại đất của người dân.
Nam Dũng
