Ông Thắng mong muốn các cơ quan chức năng thực hiện theo quyết định của bản án

Đất vàng áp dụng bồi thường giá “bèo”?

Theo hồ sơ gia đình của Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Thân (đã qua đời) có đất sử dụng hợp pháp, ổn định 30 năm và được chính quyền địa phương xác nhận là đất ở.

Quá trình mở rộng đường từ năm 2001, cơ quan chức năng đã ra nhiều quyết định thu hồi, bồi thường. Tuy nhiên, phía gia đình Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Thân khiếu nại bồi thường không đúng diện tích, áp giá sai quy định, gây nhiều thiệt thòi cho gia đình.

Cụ thể, theo khiếu nại của ông Lưu Văn Thắng, con trai của Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Thân, ngày 28/9/1992, mẹ ông mua khu đất rộng 5.354,9m2 của bà Võ Thị Dư với giá 5 lượng vàng, vị trí tại mũi tàu đường 30 tháng 4 và đường Trần Hưng Đạo (phường 1, TP Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh).

Trước đó, trên khu đất lúc đó đã có 6 ngôi nhà rộng 1.500m2 được UBND phường 1, TP Tây Ninh ký xác nhận “đất ở” ngày 20/12/1989.

Gia đình ông gồm 10 người, có hoàn cảnh khó khăn đã sinh sống ổn định ở đây.

Ngày 4/5/2001, gia đình làm đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đất ở đô thị) và được UBND phường 1, TP Tây Ninh xác nhận đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất thổ cư diện tích 2.981,2m2.

Quá trình sử dụng phần đất trên, gia đình đều đóng thuế nhà đất liên tục từ năm 1998 với mức thuế của đất thổ cư.

Ngày 17/5/2001, UBND phường 1, TP Tây Ninh xác định mốc thời gian sử dụng đất từ ngày 28/9/1992 và công nhận diện tích 2.981,2m2 là loại đất thổ cư.

Năm 2001, UBND tỉnh Tây Ninh tiến hành nâng cấp, mở rộng đường Trần Hưng Đạo và đường 30/4 giáp với mảnh đất trên của gia đình bà Thân. Dự án này thu hồi 829m2 đất (340m2 ở đường Trần Hưng Đạo và hơn 480m2 ở đường 30 tháng 4) của gia đình bà Thân. Mức giá bồi thường đối với phần đất thu hồi ở hai tuyến đường này khác nhau. Thế nhưng, khi thực hiện bồi thường cho gia đình Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Thân, phần đất trên đường 30 tháng 4 lại áp giá bồi thường theo giá đất trên đường Trần Hưng Đạo (mức giá bồi thường thấp hơn, chỉ bằng ½ so với giá bồi thường đường 30 tháng 4).

Trước bất hợp lý này, gia đình Mẹ Việt Nam Anh hùng Nguyễn Thị Thân đã khiếu nại đến cơ quan chức năng nhưng chưa được giải quyết.

Năm 2016, UBND tỉnh Tây Ninh ban hành quyết định về việc phê duyệt dự án đầu tư, xây dựng công trình nâng cấp, cải tạo và ngầm hóa đường 30 tháng 4 cũng ảnh hưởng vào phần đất của gia đình ông Thắng.

Tại dự án này, UBND TP Tây Ninh ban hành hai quyết định, thu hồi tổng cộng 2.047,7m2 đất của gia đình ông Thắng với xác định nguồn gốc là đất trồng cây lâu năm chưa được cấp “sổ đỏ”.

Trong quá trình thù hồi đất, ông Thắng và những người trong gia đình phát hiện diện tích đất bị thu hồi trên thực tế lớn hơn phần diện tích đất được nhận đền bù nên tiếp tục khiếu nại.

Để có cơ sở giải quyết, tỉnh Tây Ninh đã thuê Công ty TNHH Đo đạc bản đồ Nguyên Phương lập Sơ đồ hiện trạng số 31/SĐHT-ĐC, ngày 24/4/2018, diện tích khu đất còn 3.400,8m2. Dù diện tích đo đạc giảm đến 1.954,1m2 so với diện tích khi mua trước đây nhưng gia đình ông Thắng vẫn chấp nhận, chịu thiệt thòi, chỉ mong vụ việc được giải quyết nhanh và thỏa đáng vì đã kéo dài quá lâu.

Ngày 29/10/2018, UBND TP Tây Ninh có Quyết định số 193/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với ông Lưu Văn Thắng số tiền gần 12,3 tỉ đồng, không công nhận diện tích đất thổ cư trên diện tích đất của gia đình.

Sau khi nhận được khiếu nại của gia đình ông Thắng, UBND TP Tây Ninh đã “sửa sai”, khắc phục bằng cách chỉ công nhận thêm 200m2 trong tổng số 829,06m2 đất thổ cư và bổ sung giá trị bồi thường thêm 4,36 tỉ đồng.

Trước nhiều bất hợp lý, sai lệch, gia đình ông Thắng đã khiếu kiện vụ án hành chính về các quyết định của UBND tỉnh Tây Ninh và TP Tây Ninh, yêu cầu hủy các quy định, bảo đảm quyền lợi đúng quy định pháp luật.

Tòa sơ thẩm tuyên hủy các quyết định thiếu căn cứ

Năm 2019, cho rằng các cấp thẩm quyền đã ban hành các quyết định sai gây thiệt thòi nhiều cho gia đình, ông Thắng đã khởi kiện hành chính yêu cầu hủy các quyết định, trả lại cho gia đình diện tích đất không nằm trong dự án đường 30 tháng 4; thu hồi đất theo đúng diện tích thực tế, xác định loại đất là thổ cư, áp dụng giá bồi thường phù hợp và thực hiện hỗ trợ tái định cư theo quy định... Thu hồi bao nhiêu thì bồi thường diện tích đất tương ứng, nếu không có quỹ đất thì bồi thường tiền theo khoản 2,3 Điều 74 Luật Đất đai năm 2013.

Ngày 29 và 31/12/2021, TAND tỉnh Tây Ninh đã mở phiên xử sơ thẩm vụ án “khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai”, Nguyên đơn là ông Lưu Văn Thắng; bị đơn là Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh và Chủ tịch UBND TP Tây Ninh.

Căn cứ vào các quy định pháp luật, TAND tỉnh Tây Ninh đã có Bản án sơ thẩm ngày số 18/2021/HC-ST ngày 31/12/2021 quyết định khẳng định về các quyết định hành chính của UBND tỉnh Tây Ninh và TP Tây Ninh là không thống nhất, thiếu cơ sở pháp lý, đồng thời khẳng định gia đình ông Lưu Văn Thắng quản lý, sử dụng đất ổn định từ 28/9/1992 ổn định, không có tranh chấp (sử dụng đất ổn định từ trước 15/10/1993) thuộc trường hợp được xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất.

Các quyết định liên quan đến ban hành lộ giới, phê duyệt dự án đầu tư trải thảm bê tông đường 30/4 qua phần đất của gia đình ông Thắng cũng không có giá trị pháp lý về thu hồi đất.

Từ các căn cứ cụ thể, hội đồng xét xử đã tuyên hủy Quyết định số 197/QĐ-UBND ngày 29/12/2017, Quyết định số 284/QĐ-UBND ngày 29/12/2017, Quyết định 131/QĐ-UBND ngày 18/7/2018, Quyết định 133/QĐ-UBND ngày 18/7/2018, Quyết định 86/QĐ-UBND ngày 12/4/2019 của UBND TP Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh.

Tuyên hủy Quyết định 193/QĐ-UBND ngày 19/1/2018, Quyết định 880/QĐ-UBND ngày 14/6/2018, Quyết định 1185/QĐ-UBND ngày 31/7/2018, Quyết định 1188/QĐ-UBND ngày 31/7/2018 của Chủ tịch UBND TP Tây Ninh; Quyết định 748/QĐ-UBND ngày 28/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh.

Đồng thời, tuyên hủy Quyết định số 440/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 của Chủ tịch UBND TP Tây Ninh.

Từ việc tuyên hủy các quyết định, TAND tỉnh Tây Ninh đã buộc 3 bị đơn gồm Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh, đại diện UBND TP Tây Ninh, Chủ tịch UBND TP Tây Ninh phải nộp án phí theo qui định.

Theo luật sư Nguyễn Mạnh Linh, Đoàn Luật sư TPHCM, phán quyết của TAND tỉnh Tây Ninh tuyên hủy các quyết định đã ban hành của UBND tỉnh Tây Ninh và TP Tây Ninh là hợp lý, đúng bản chất sự việc. Bởi vì các quyết định này được ban hành thiếu căn cứ, không đúng quy định và chính sách của Nhà nước, không đúng thực tế của gia đình ông Lưu Văn Thắng.

Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 nêu rõ: “Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993 được UBND cấp xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15/10/1993” thì được cấp “sổ đỏ”, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Đất của gia đình ông Lưu Văn Thắng ở ổn định từ năm 1992, đã được địa phương xác nhận là đất ở thì khi thu hồi phải bồi thường đúng theo pháp luật.

Hơn nữa, Điều 74, Điều 114 Luật Đất đai 2013; Điều 15 Nghị định 44/2014/NĐ-CP cũng quy định về việc xác định giá đất cụ thể để đền bù cho người có đất bị thu hồi phải căn cứ vào giá đất thị trường và phải phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường.

Ông Lưu Văn Thắng cho biết, hoàn toàn đồng tình với bản án của phiên tòa sơ thẩm. Gia đình đã vất vả khiếu nại các quyết định sai quy định, chính sách của các cấp ngành thuộc tỉnh Tây Ninh suốt 20 năm qua và đến đã được TAND tỉnh Tây Ninh đánh giá, tuyên hủy các quyết định sai. “Gia đình tôi mong muốn các cơ quan chức năng thực hiện theo quyết định của bản án; thực hiện việc thu hồi, bồi thường theo đúng quy định của pháp luật và đảm bảo quyền lợi cho gia đình chính sách đã có nhiều cống hiến, hy sinh cho đất nước”.

Được biết, sau bản án sơ thẩm của TAND tỉnh, UBND tỉnh Tây Ninh đã có đơn kháng cáo bản án.