UBND phường Minh Nông. Ảnh: CB

Trong khi đó, người thuê đất lại thu lợi cả trăm triệu đồng mỗi tháng, tiền tỷ mỗi năm bằng những sai phạm của mình. Nhiều mập mờ xoay quanh Hợp đồng thuê đất số 36 dẫn đến không ít nghi vấn được đặt ra. Ai là người được hưởng lợi trong “phi vụ” thuê đất này? Có hay không cái bắt tay lợi ích nhóm, bòn rút ngân sách Nhà nước?

Cựu chủ tịch phường và đội ngũ tham mưu “có vấn đề”

Trong cuộc họp ngày 9/9/2019 của UBND phường Minh Nông để bàn về kế hoạch quản lý khai thác bãi đỗ xe, Chủ tịch phường - ông Nguyễn Văn Bằng - đã chỉ đạo trực tiếp cán bộ hai phòng, ban chuyên môn gồm Ban Tài chính và Ban Địa chính, chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu để triển khai thực hiện kế hoạch. Trước đó, đây cũng là hai bộ phận đã "sát cánh" cùng ông Nguyễn Văn Bằng trong cuộc đua thần tốc, gấp rút hoàn thiện các quy trình hồ sơ để phục vụ việc ký hợp đồng. Và sau đó, đây cũng là hai bộ phận đã trực tiếp tham mưu cho ông việc ký Hợp đồng số 36/HĐTĐ sai thẩm quyền.

Sau khi thông tin, phản ánh sai phạm xảy ra tại bãi đỗ xe, Báo Thanh tra đã có buổi làm việc với UBND phường Minh Nông do ông Nguyễn Quang Chung - Chủ tịch UBND phường chủ trì, cùng đại diện các phòng, ban như Công an phường, Ban Địa chính, Tài chính… Tuy nhiên, tại buổi làm việc với Báo Thanh tra, đại diện Ban Địa chính - bà Vũ Thị Thanh Phương, cũng là thành viên tổ tham mưu của Chủ tịch UBND phường Nguyễn Văn Bằng trước đây đã khăng khăng khẳng định Hợp đồng số 36/HĐTĐ không sai, các hoạt động của ông Trần Anh Dũng tại bãi đỗ xe cũng không sai, thậm chí còn có những phát ngôn và thông tin đi ngược với chủ trương và chỉ đạo từ UBND thành phố, và Chủ tịch UBND phường đương nhiệm.

Chúng tôi xin trích lại nội dung làm việc trước đây Báo Thanh tra đã thông tin:

“Tại buổi làm việc, bà Vũ Thị Thanh Phương, cán bộ phụ trách địa chính phường Minh Nông cho rằng, bãi đỗ xe chợ trung tâm được khai thác với mục đích kinh doanh vận tải hàng hóa, nông sản, hoa quả tại khu vực chợ, chứ không phải là nơi trông giữ xe. Cũng theo quan điểm của bà Phương, việc thu phí dịch vụ hàng tháng của ông Trần Anh Dũng đối với bà con tiểu thương là khoản thu ông Dũng tự cân đối, không phải báo cáo UBND phường và phường cũng không yêu cầu báo cáo. Ông Dũng chỉ cần đảm bảo nghĩa vụ tài chính là chi trả tiền thuê bãi đỗ xe cho UBND phường mỗi năm 01 lần theo nội dung hợp đồng đã ký”.

Bên cạnh đó lại có nhiều luồng thông tin rằng, ông Trần Anh Dũng nhiều lần khoe quan hệ thân thiết với bà Phương như: “Được bà Phương chỉ dẫn, giúp đỡ nên mua được hơn 200m² đất thổ cư cạnh khu biệt thự Tự Lập - phường Minh Nông, lãi được nhiều tỷ đồng…” - một tiểu thương tại bãi đỗ xe xin được giấu tên cho biết. Được biết, khu đất này hiện nay là một phần diện tích mà gia đình ông Trần Anh Dũng đang thường trú.

Tất cả những dấu hiệu trên đây, đều lý giải cho nghi vấn bộ phận tham mưu của Chủ tịch phường Nguyễn Văn Bằng “có vấn đề”, dù mới chỉ đơn cử ở đây một thành viên là bà Vũ Thị Thu Phương. Điều này, cho thấy sự bất thường từ đội ngũ tham mưu, đến việc biết sai mà vẫn cố tình sai của Chủ tịch phường Nguyễn Văn Bằng trước ngày rời nhiệm sở.

Hết năm 2019, ông Nguyễn Văn Bằng - Chủ tịch UBND phường Minh Nông nhận quyết định về hưu. Cuối tháng 9/2018, trước khi hết nhiệm kỳ công tác hơn 1 năm, ông đề xuất UBND thành phố đầu tư xây dựng bãi đỗ xe trên địa bàn phường mình quản lý. Và gần 1 năm, sau ngày ông đề xuất, bãi đỗ xe đã được xây dựng xong, được báo cáo thành phố và chuẩn bị đưa vào khai thác. Thời điểm đó chỉ còn cách ngày ông rời nhiệm sở có vài tháng. Đến đây thì ai cũng hiểu lý do vì sao ông đã thực sự sốt ruột và vội vàng để nhanh chóng hoàn thiện ký cho xong "nhiệm vụ" của mình.

43 năm mới thu hồi được vốn Nhà nước, lợi ích thuộc về ai?

Từ việc cố tình tham mưu sai dẫn đến việc định giá thuê đất sai và cố tình ký hợp đồng sai không đúng thẩm quyền, Hợp đồng số 36/HĐTĐ có dấu hiệu của việc gây thất thoát ngân sách. Bởi trong tất cả các văn bản chỉ đạo, đề xuất từ trên xuống về việc quản lý bãi đỗ xe đều nhất quán một nội dung đó là đảm bảo khai thác tốt nguồn thu cho địa phương. Tuy nhiên, với Hợp đồng số 36/HĐTĐ thì điều này có vẻ là không tưởng.

Cụ thể, bãi đỗ xe tiếp giáp quy hoạch Quảng trường Hùng Vương, phường Minh Nông được xây dựng hoàn thành với tổng mức dự toán đầu tư được phê duyệt trước đó theo ngân sách Nhà nước là 3,4 tỷ đồng. Theo Hợp đồng số 36/HĐTĐ ký ngày 16/09/2019 giữa UBND phường Minh Nông và ông Trần Anh Dũng, ông Dũng được thuê 2.660,24 m² trong 05 năm với chi phí 85.127.680 đồng/năm. Như vậy nếu tính theo định giá đất được ghi trong hợp đồng thì phải mất tối thiểu 43 năm, ngân sách Nhà nước mới thu hồi được vốn đã đầu tư để xây dựng bãi đỗ xe.

Dự toán duyệt xây bãi đỗ xe trên 3,4 tỷ đồng

Vậy đến bao giờ, bãi đỗ xe mới có thể thực hiện được đúng chức năng nhiệm vụ của nó là tạo thêm nguồn thu, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương?

Đó là chưa kể đến việc, từ khi ký hợp đồng thuê đất, ông Trần Anh Dũng đã lợi dụng những sơ hở, tự ý thay đổi công năng, sử dụng sai mục đích được quy hoạch của bãi đỗ xe, liên tiếp sai phạm trong quản lý, khai thác bãi đỗ xe, vi phạm điều khoản hợp đồng ngay trước mắt UBND phường mà không bị xử lý. Để rồi ông Dũng "ngang nhiên" phân lô lốt, thu tiền đặt cọc từ 20 - 30 triệu đồng/lô, lốt để giữ chỗ ngồi, rồi hàng tháng thu thêm từ 600 nghìn - 1,25 triệu đồng tiền dịch vụ của tiểu thương với tổng số tiền lên tới cả trăm triệu đồng mỗi tháng, tiền tỷ mỗi năm. Trong khi giá thuê đất nộp về cho Nhà nước chỉ vỏn vẹn mỗi năm hơn 85 triệu đồng. Đây là một sự chênh lệch rất lớn.

Vậy người cho thuê và người thuê ai mới là người được hưởng lợi? Chỉ nhìn qua các con số, bất cứ ai cũng cảm nhận được những điều bất bình thường từ Hợp đồng số 36, và nghi vấn về những dấu hiệu gây thất thoát nghiêm trọng ngân sách Nhà nước. Liệu việc ký hợp đồng này có đảm bảo nguồn thu về ngân sách không? Hay nguồn thu "béo bở" từ đất công chảy thẳng vào túi người thuê đất? Liệu có nhóm lợi ích nào đứng sau việc này?

Dù cơ quan chức năng tỉnh Phú Thọ đã chỉ ra sai phạm tại Hợp đồng số 36 cũng như việc sử dụng trái quy định tại bãi đỗ xe và đến này đã thu hồi tài sản về cho UBND phường Minh Nông quản lý, tuy nhiên, những việc mờ ám xoay quanh cần được tiếp tục làm rõ và trả lời công luận một cách thỏa đáng.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.