(Thanh tra)- Đối với gói thầu thi công Khoa Dinh dưỡng, Bộ Y tế mới chỉ phê duyệt quyết toán giá trị trong thầu hơn 4,745 tỷ đồng, nhưng chủ đầu tư đã thanh toán cho Cty Cổ phần Xây dựng Hải Sơn (Cty Hải Sơn) tổng số tiền hơn 5,150 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra đã phát hiện Cty Hải Sơn chỉ thực hiện khối lượng công việc là hơn 125,5 triệu đồng, nhưng đã được chủ đầu tư thanh toán hơn 571,8 triệu đồng, “bỏ túi” hơn 446 triệu đồng. Câu hỏi đặt ra: Ai đã tiếp tay cho hành vi khai khống, rút ruột tiền của Nhà nước hơn 446 triệu đồng?
Thanh toán cho Cty Hải Sơn vượt 400 triệu đồng
Ngày 10/11/2010, Giám đốc Bệnh viện (BV) ký quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu.
Ngày 26/11/2010, Bộ trưởng Bộ Y tế ký quyết định phê duyệt lại giá gói thầu XL 04.2010 giá trị ước tính là hơn 5,181 tỷ đồng.
Sau khi tổ chức đấu thầu công khai, ngày 24/12/2010, Giám đốc BV đã ký quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu gói XL 04.2010. Theo đó, Cty Hải Sơn trúng thầu với giá trúng thầu hơn 5,171 tỷ đồng…
Ngày 28/12/2010, BV và Cty Hải Sơn tiến hành ký hợp đồng số 01/2010/HĐ-XD.
Ngày 6/5/2013, Giám đốc BV ký quyết định phê duyệt bổ sung chi phí nhân công, máy thi công theo hướng dẫn của Sở Xây dựng Đồng Nai với giá trị bổ sung là hơn 723,49 triệu đồng. Như vậy, giá trị hợp đồng sau khi được bổ sung là hơn 5,895 tỷ đồng.
Căn cứ vào bảng xác định khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng từng đợt, được chủ đầu tư, nhà thầu thi công và đơn vị giám sát ký xác nhận. Chủ đầu tư đã thanh toán cho Cty Hải Sơn hơn 5,150 tỷ đồng.
Kết luận số thanh tra số 498/KL-BYT của Bộ Y tế cho biết, chủ đầu tư đã trình Bộ Y tế xin quyết toán hạng mục Khoa Dinh dưỡng với số tiền sau kiểm toán độc lập là hơn 5,355 tỷ đồng. Trong đó, giá trị trong thầu chỉ còn lại hơn 4,766 tỷ đồng, giá trị điều chỉnh bổ sung chỉ còn lại hơn 589,42 triệu đồng.
Ngày 4/4/2013, Bộ Y tế có Văn bản số 213/TB-BYT thông báo kết quả thẩm định quyết toán. Cụ thể: Giá trị trong thầu chỉ là hơn 4,745 tỷ đồng, giá trị điều chỉnh bổ sung hơn 589,42 triệu đồng nêu trên đến thời điểm công bố kết luận thanh tra thì vẫn chưa được Bộ Y tế đồng ý. Đến nay, BV và Cty Hải Sơn chưa thanh lý hợp đồng gói thầu này.
Từ những chi tiết nêu trên có thể khẳng định: Đến thời điểm công bố kết luận thanh tra, chủ đầu tư đã thanh toán cho Cty Hải Sơn tổng số tiền hơn 5,150 tỷ đồng. Trong khi đó, Bộ Y tế mới chỉ phê duyệt quyết toán giá trị trong thầu là hơn 4,745 tỷ đồng. Do đó, BV đã chi trả cho Cty Hải Sơn vượt 400 triệu đồng (làm tròn số).
Khai khống khối lượng, rút ruột hơn 446 triệu đồng
Kết luận số thanh tra số 498/KL-BYT có chi tiết chỉ ra về hạn chế trong quá trình thực hiện gói thầu thi công xây dựng Khoa Dinh dưỡng. Kết luận nêu rõ: Việc nghiệm thu, thanh toán theo tiến độ công trình không đúng với khối lượng thực tế thi công của Cty Hải Sơn và một số nội dung nhà thầu thi công phát sinh ngoài thiết kế, dự toán được duyệt nhưng chưa lập hồ sơ theo quy định, với tổng số tiền là hơn 446 triệu đồng.
Tại kết luận, Bộ Y tế đã cho chủ đầu tư được giảm trừ giá trị trong thầu số tiền hơn 446 triệu đồng và không hề nhắc tới số tiền 400 triệu đồng mà BV đã chi trả vượt cho Cty Hải Sơn nêu trên!
Trước cách xử lý cho giảm trừ giá trị trong thầu đối với số tiền hơn 446 triệu đồng của Bộ Y tế, PV Báo Thanh tra nhận thấy có một số vấn đề bất hợp lý. Cụ thể: Tại Phụ lục 01 kèm với Kết luận thanh tra số 498/KL-BYT cho thấy cụ thể con số của việc nghiệm thu, thanh toán theo tiến độ công trình không đúng với khối lượng thực tế thi công dẫn tới thanh toán cho Cty Hải Sơn hơn 446 triệu đồng không đúng với thực tế. Có 3 hạng mục công việc đã bị quyết toán thừa so với khối lượng thực hiện. Số tiền quyết toán thừa so với thực tế công việc Cty Hải Sơn đã “bỏ túi” gần 60 triệu đồng; có 2 hạng mục công việc Đoàn Thanh tra xác định lại giá trên cơ sở giá theo quy định hiện hành với tổng số tiền thanh toán thừa chênh lệch hơn 149,7 triệu đồng; có 16 hạng mục công trình thực tế không thực hiện nhưng lại được thanh toán, giúp Cty Hải Sơn “móc túi” của Nhà nước hơn 236 triệu đồng.
Thực hiện một số phép tính đơn giản từ bảng Phụ lục 01 có thể thấy, thực tế Cty Hải Sơn chỉ thực hiện khối lượng công việc là hơn 125,5 triệu đồng, nhưng đơn vị này đã được chủ đầu tư thanh toán tới hơn 571,8 triệu đồng, “bỏ túi” được hơn 446 triệu đồng?
Xin lưu ý một tình tiết rất quan trọng trong vụ việc này, đó là Cty Hải Sơn “bỗng dưng” được hưởng lợi hơn 446 triệu đồng là vì ông Lâm Việt Hùng - Giám đốc Cty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Thiết bị công nghệ Vương Thái Sơn (đơn vị giám sát thi công) và ông Bùi Thế Khanh - Giám đốc BV Tâm thần T.Ư 2 đã ký tên, đóng dấu vào bảng quyết toán khối lượng xây lắp của gói thầu.
Hành vi tham nhũng cần được xử lý nghiêm
Đó là một trong những quan điểm của người tố cáo trong đơn gửi Báo Thanh tra. Công dân theo đuổi vụ việc tố cáo từ năm 2013, bức xúc cho rằng kết luận của Thanh tra Bộ Y tế chưa xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật (chưa đúng với quy định tại Điều 50 của Luật Thanh tra).
Người tố cáo cũng cho rằng, hành vi khai tăng, khai khống khối lượng của Cty Hải Sơn nêu trên đã vi phạm Khoản 4 Điều 29 Nghị 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: “Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng giữa các bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng thanh toán”.
Đối với số tiền hơn 446 triệu đồng, người tố cáo lập luận: “Việc kiến nghị giảm trừ là không đúng với bản chất của sự việc vì số tiền hơn 446 triệu đồng đã bị chiếm đoạt (chủ đầu tư đã chuyển cho nhà thầu hơn 4 năm trước), chỉ khi có đơn thư tố cáo và cơ quan chức năng vào cuộc mới phát hiện. Số tiền này đã vào túi cá nhân cần phải thu hồi. Đây là hành vi tham nhũng cần được xử lý nghiêm minh, nhưng Bộ Y tế lại kiến nghị “giảm trừ” là nhằm né tránh bản chất sự việc.
Mặt khác, chủ đầu tư đã thanh toán cho Cty Hải Sơn hơn 5,15 tỷ đồng, trong khi giá trị của gói thầu này chỉ 4,88 tỷ đồng (kể cả giá trị điều chỉnh bổ sung nếu được duyệt) thì không thể còn tiền để giảm trừ và vẫn phải thu hồi cho Nhà nước số tiền hơn 283 triệu đồng. Sai phạm đã quá rõ, nhưng Bộ Y tế lại kiến nghị cho giảm trừ?”.
Ngoài ra, người tố cáo cũng cho biết “với số tiền bị chiếm đoạt như trên cần phải xử lý đúng quy định của pháp luật, đây là hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước nhằm trục lợi, không thể chỉ kiểm điểm trách nhiệm chung chung như trong kết luận của Bộ Y tế”.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc này.
Phong Vũ
