Quảng Ngãi đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số năm 2027. Ảnh: cổng TTĐDQN

Xác định nguồn lực cho mục tiêu tăng trưởng hai con số

Theo Công văn số 6133/UBND-KTTH ngày 26/6/2026, UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu các sở, ban, ngành và địa phương xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027. Trong đó, các đơn vị phải nghiên cứu phương án tăng trưởng phù hợp, phấn đấu tốc độ tăng trưởng từ 10% trở lên.

Điểm đáng chú ý là UBND tỉnh không chỉ yêu cầu nêu một con số tăng trưởng. Mỗi chỉ tiêu phải có định nghĩa, phương pháp tính, nguồn dữ liệu và cơ quan chịu trách nhiệm theo dõi. Kế hoạch cũng phải bám vào khả năng thực hiện của từng ngành, từng địa phương và từng dự án, thay vì cộng cơ học một tỷ lệ vào kết quả năm trước.

Công nghiệp tiếp tục là trụ cột rõ nhất. Tăng trưởng của Quảng Ngãi gắn chặt với Khu kinh tế Dung Quất, lọc hóa dầu, thép, chế biến, chế tạo và các cơ sở sản xuất quy mô lớn. Lợi thế này tạo dư địa tăng trưởng nhanh, nhưng cũng khiến nền kinh tế nhạy cảm trước biến động của một số nhà máy chủ lực.

Vì vậy, kịch bản năm 2027 tỉnh cần xác định rõ phần đóng góp của dịch vụ, nông nghiệp, kinh tế số và khu vực tư nhân, qua đó giảm phụ thuộc vào một số ngành và doanh nghiệp lớn.

Dự án nào thực sự tạo ra tăng trưởng?

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là yêu cầu lập danh mục các dự án quan trọng của tỉnh trong năm 2027.

Một dự án muốn trở thành động lực cần có ít nhất những điều kiện cơ bản: thủ tục đầu tư tương đối đầy đủ, mặt bằng có khả năng bàn giao, nguồn vốn được bảo đảm và thời điểm vận hành đủ rõ. Nếu vẫn vướng đất đai, giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch hoặc năng lực tài chính, phần đóng góp GRDP mới chỉ là dự kiến.

Đầu tư công được xác định có vai trò dẫn dắt, nhất là đối với hạ tầng giao thông, đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp và liên kết vùng. Tuy nhiên, hiệu quả không nên chỉ được nhìn qua tỷ lệ giải ngân.

Đề cương cũng yêu cầu làm rõ các vướng mắc về mặt bằng, nguồn nguyên vật liệu, giá vật liệu, chỉ tiêu sử dụng đất và tiến độ các dự án hạ tầng. Các nội dung này được giao cho nhiều cơ quan, trong đó có Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và Thanh tra tỉnh phối hợp đánh giá.

Khu liên hợp gang thép Hoà Phát - Dung Quất 2. Ảnh minh hoạ: https://phuchung.com.vn/

Tháo gỡ nguồn lực, nâng chất lượng thực thi

Kế hoạch yêu cầu các cơ quan không chỉ thống kê số dự án tồn đọng đã được tháo gỡ, mà còn phải xác định lượng nguồn lực thực sự được giải phóng. Đó có thể là vốn tiếp tục được giải ngân, đất đai được đưa vào sử dụng, công trình tái khởi động, tài sản được khai thác hoặc nguồn thu ngân sách phát sinh.

Việc hoàn tất thủ tục pháp lý chưa đồng nghĩa dự án đã tạo ra tăng trưởng. Tác động chỉ xuất hiện khi dự án trở lại thi công, đi vào vận hành hoặc đưa tài sản vào khai thác. Vì vậy, danh mục dự án đã xử lý, dự án còn vướng và trách nhiệm từng cơ quan là căn cứ quan trọng để đánh giá tính khả thi của kế hoạch năm 2027.

Cùng với đó, hiệu quả thực thi phải được thể hiện qua thời gian xử lý hồ sơ, khả năng tiếp cận đất đai, vốn, hạ tầng và kết quả giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp. Hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp cũng tác động trực tiếp đến thủ tục đất đai, xây dựng, đầu tư và dịch vụ công.

Khả năng đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số sẽ được nhìn rõ hơn qua ba nhóm dữ liệu: dự án đủ điều kiện vận hành, nguồn lực được khơi thông và phần giá trị tăng thêm của từng ngành.