Lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng xác định, việc sắp xếp, tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng. Ảnh: CB

Quyết liệt chỉ đạo

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (Nghị quyết số 18-NQ/TW); các văn bản tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, định hướng của Trung ương, UBND tỉnh Cao Bằng xác định việc sắp xếp, tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy để cụ thể hóa, triển khai thực hiện linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, phân công cụ thể cho từng thành viên.

Bên cạnh đó, thường xuyên kiểm tra, giám sát, giao các cơ quan tham mưu thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung chỉ đạo và hướng dẫn triển khai thực hiện. Chủ động nắm tình hình để phối hợp giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất UBND chỉ đạo giải quyết những vấn đề khó khăn, vướng mắc ở cơ sở, thông qua các hội nghị, cuộc họp, giao ban định kỳ, các buổi làm việc trực tiếp tại địa phương, đơn vị.

UBND tỉnh cũng đã kịp thời cho ý kiến chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc, định hướng các nhiệm vụ trọng tâm để các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung triển khai thực hiện hiệu quả.

Tổ chức quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân; trong đó chú trọng yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành tập trung tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân để nâng cao nhận thức, hiểu rõ về ý nghĩa, tầm quan trọng của chủ trương chung của Đảng, phù hợp với thực tiễn, xu thế phát triển của đất nước, từng bước hoàn thiện thể chế về bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần phát huy mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở địa phương.

UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt và ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, phương án, đề án và kế hoạch để hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Những con số biết nói

Sở Nội vụ Cao Bằng cho biết, đầu năm 2025, thực hiện nội dung tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và Kết luận 121-KL/TW, UBND tỉnh đã chỉ đạo và triển khai, giảm số lượng các sở, ban, ngành từ 21 đơn vị xuống còn 16 đơn vị, giảm 05 đơn vị theo định hướng của Trung ương.

Đối với các tổ chức bên trong các sở, ngành và UBND cấp huyện, sau khi Nghị quyết số 18-NQ/TW được ban hành, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện.

Kết quả, trong giai đoạn 2017-2024, trước khi thực hiện sắp xếp có 417 tổ chức (trong đó tổ chức cấp tỉnh có 249 tổ chức; tổ chức thuộc UBND cấp huyện có 168 tổ chức). Theo mục tiêu thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/CP tại Đề án số 11-ĐA/TU, mục tiêu giảm 30% số lượng 417 tổ chức (tương đương giảm 125 tổ chức).

Đến 31/12/2024, đã giảm 144 tổ chức, còn 273 tổ chức (giảm 34,53% so với số lượng trước khi sắp xếp), đạt 115,11% so với mục tiêu đề ra. Trong đó chi cục thuộc sở giảm 08, còn 12/20 tổ chức; phòng thuộc sở giảm 29, còn 113/142 tổ chức; phòng thuộc chi cục 59, còn 28/87 tổ chức; phòng thuộc UBND cấp huyện giảm 48, còn 120/168 tổ chức.

Phương án sắp xếp không chỉ thể hiện tầm nhìn chiến lược của lãnh đạo tỉnh, mà còn là minh chứng cho sự đồng thuận cao giữa các cấp, ngành và Nhân dân. Ảnh: CB

Năm 2025, thực hiện nội dung tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và Kết luận 121-KL/TW, số lượng phòng, chi cục và tương đương thuộc sở, ban, ngành là 108 tổ chức, giảm 17 tổ chức (giảm 18 phòng, tăng 01 chi cục, đã bao gồm việc tiếp nhận Cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng từ Bộ Công Thương về Sở Công Thương và tổ chức lại thành chi cục), giảm 13,6%, đạt 90,66% theo định hướng của Trung ương. Số lượng phòng thuộc UBND cấp huyện có 99 phòng, giảm 21 phòng.

Về số lượng biên chế, tính đến hết năm 2021, đã giảm 236 biên chế, đạt 10,23% so với số biên chế công chức giao năm 2015 (đạt 110% so với mục tiêu). Giai đoạn 2022-2026, đến năm 2024 đã giảm 1,9% biên chế công chức so với năm 2021 (năm 2021 giao 2.075 biên chế; năm 2024 giao 2.036 biên chế, giảm 39 biên chế). Năm 2025, giao 2.013 biên chế (giảm 23 biên chế, giảm 1,13% so với năm 2024).

Đối với định hướng của Trung ương giảm 20% biên chế công chức trong các cơ quan, đơn vị hiện tại, UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở Nội vụ xây dựng hướng dẫn các tiêu chí để thực hiện bảo đảm theo lộ trình yêu cầu của Trung ương.

Việc thực hiện chính sách nghỉ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP (đợt 1/2025) đối với các trường hợp nghỉ từ ngày 1/3/2025, đã thẩm định 29 trường hợp.

Bộ máy chính quyền cấp xã tinh gọn, hiệu quả, gần dân hơn

Căn cứ các văn bản về sắp xếp đơn vị hành chính của Trung ương, từ tháng 5/2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND các huyện, thành phố rà soát, xây dựng báo cáo thực trạng và kế hoạch về sắp xếp các đơn vị hành chính để tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Thực hiện Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, từ đầu năm 2020, số đơn vị hành chính cấp huyện giảm từ 13 xuống 10 và cấp xã giảm từ 199 xuống còn 161. Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã mới thành lập đã nhanh chóng hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đi vào hoạt động đảm bảo thời gian quy định theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, số lượng đơn vị hành chính cấp xã còn lớn, có quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số còn nhiều, dẫn đến làm phân tán các nguồn lực, tiềm năng của các địa phương cho phát triển kinh tế - xã hội; ảnh hưởng đến công tác quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

Sau quá trình nghiên cứu, chuẩn bị, UBND tỉnh Cao Bằng đã hoàn thiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, theo đúng định hướng của Trung ương về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, từ 161 đơn vị ban đầu, toàn tỉnh sẽ còn lại 56 đơn vị hành chính, trong đó có 53 xã và 3 phường. Ảnh: CB

Thực hiện Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025 và Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, UBND tỉnh Cao Bằng đã xây dựng kế hoạch và ban hành các văn bản để triển khai, xây dựng phương án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh và Đề án “sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, mô hình chính quyền địa phương theo 2 cấp” theo hướng dẫn và định hướng của Trung ương.

Sau quá trình nghiên cứu, chuẩn bị, UBND tỉnh Cao Bằng đã hoàn thiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, theo đúng định hướng của Trung ương về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, từ 161 đơn vị ban đầu, toàn tỉnh sẽ còn lại 56 đơn vị hành chính, trong đó có 53 xã và 3 phường. Đây không chỉ là sự thay đổi về số lượng, mà còn là bước đi mạnh mẽ hướng tới một bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân.

Quá trình sáp nhập được thực hiện trên tinh thần cẩn trọng, khách quan, tính toán kỹ lưỡng về địa lý, dân cư, văn hóa, phong tục tập quán và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương.

Mục tiêu lớn nhất là xây dựng một mô hình quản lý phù hợp với đặc điểm miền núi, vùng cao, biên giới và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Qua đó, không chỉ tiết kiệm ngân sách, giảm chi phí hành chính mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở, thu hẹp khoảng cách giữa các khu vực, tăng cường sự gắn bó, gần gũi giữa chính quyền với nhân dân.

Một điểm đáng chú ý là việc đặt tên cho các đơn vị hành chính mới sau sáp nhập được thực hiện theo tinh thần khoa học, hệ thống, dễ đọc, dễ nhớ và mang bản sắc riêng của từng vùng miền. Tên gọi được cân nhắc kỹ lưỡng trên nền tảng các yếu tố văn hóa, lịch sử, dân tộc và phong tục địa phương, hướng tới sự ổn định lâu dài và bền vững.

Bí thư Tỉnh ủy Cao Bằng Quản Minh Cường khẳng định sự nhất quán trong chủ trương xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp - cấp tỉnh và cấp xã - theo mô hình tinh gọn, hiện đại, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Phương án sắp xếp không chỉ thể hiện tầm nhìn chiến lược của lãnh đạo tỉnh, mà còn là minh chứng cho sự đồng thuận cao giữa các cấp, ngành và Nhân dân.