(Thanh tra) - Từ việc công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương - nguyên Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ, nhiều sai phạm, tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSDĐ), quản lý đất đai, trật tự xây dựng tại phường được làm rõ, trong đó có trách nhiệm không nhỏ của UBND quận Hoàng Mai.
Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương - nguyên Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ về công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng giai đoạn từ tháng 2/2004 đến tháng 9/2014 trên địa bàn phường; công dân không nhất trí với Kết luận số 04/KL-UBND ngày 31/01/2020 của Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai kết luận nội dung tố cáo trên.
Ngày 24/8/2020, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã ban hành quyết định thụ lý giải quyết và giao nhiệm vụ xác minh. Tại Kết luận nội dung tố cáo số 61/KL-UBND ngày 21/5/2021, Chủ tịch UBND TP kết luận nhiều nội dung công dân tố cáo, là tố cáo đúng, trong đó giao UBND quận Hoàng Mai rút kinh nghiệm và tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm.
Nội dung tố cáo 1: Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương vi phạm trong hồ sơ xét cấp GCNQSDĐ, các bước thực hiện quy trình xét cấp GCNQSDĐ tại số 30 ngách 299/44 và vị trí không số liền kề nhà 45 ngách 299/44 đường Hoàng Mai.
Qua xác minh, UBND phường Hoàng Văn Thụ xác nhận 2 vị trí trên có thời điểm sử dụng từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004; thuộc quy hoạch đất ở hiện có, chỉnh trang; được xét cấp GCNQSDĐ theo quy định tại Quyết định số 23/2005/QĐ-UBND ngày 18/02/2005 của UBND TP; tuy nhiên, tại hồ sơ xét duyệt cấp GCNQSDĐ không có hồ sơ về việc công khai hồ sơ xét duyệt cấp GCNQSDĐ. Do đó, "công dân tố cáo là có cơ sở".
Chủ tịch UBND TP kết luận: "Nội dung tố cáo của công dân là tố cáo đúng".
Nội dung tố cáo 2: Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương giai đoạn làm Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ đã xét cấp GCNQSDĐ không công bằng cho 7 trường hợp: Số 6, 20, 38, 40, 337, số 19 ngõ 299/44, số 11 ngách 299/18 đường Hoàng Mai.
Qua xác minh, các vị trí số 06, 20, 38, 40 ngõ 299 có cùng nguồn gốc đất nông nghiệp do HTXNN Thanh Mai giao trái thẩm quyền giống như các trường hợp số 12, 14,24 ngõ 299; năm 2007 - 2008, UBND phường Hoàng Văn Thụ đã họp xét cấp GCNQSDĐ và có tờ trình UBND quận Hoàng Mai cấp GCNQSDĐ, trong đó có 7 trường hợp trên.
Tuy nhiên, qua kiểm tra, không có hồ sơ, tài liệu thể hiện UBND phường Hoàng Văn Thụ có văn bản trả lời về việc xử lý hồ sơ xét cấp GCNQSDĐ đối với 2 trường hợp (số 6 và số 20); sau 3 năm kể từ khi có tờ trình, UBND phường Hoàng Văn Thụ mới có văn bản hướng dẫn, yêu cầu 2 trường hợp (số 38 và số 40) bổ sung hồ sơ kê khai, dẫn đến các hộ dân không có thông tin bổ sung hồ sơ cấp GCNQSDĐ.
Hiện nay, hộ số 38 đã được cấp GCNQSDĐ (năm 2018), còn lại 3 hộ đã kê khai đăng ký đất đai, chưa được cấp GCNQSDĐ do chưa xin được chỉ giới quy hoạch mở đường theo quy định hiện hành.
Việc công dân cho rằng ông Nguyễn Tiết Cương xét cấp GCNQSDĐ cho 4 hộ (số 6, 20, 38, 40 ngõ 299) không công bằng như các hộ sử dụng đất cùng nguồn gốc tại các số 12, 14, 24 ngõ 299, là "có cơ sở".
Đối với hộ số 19 ngõ 299/44 (Hoàng Văn Kiệm) UBND phường Hoàng Văn Thụ yêu cầu hộ ông Kiệm cung cấp giấy thỏa thuận phần diện tích đất hợp pháp với các hộ liền kề, gây khó khăn, dẫn đến nay ông Kiệm chưa được cấp GCNQSDĐ.
2 trường hợp còn lại (số 11 ngách 299/18, số 37) có đơn kê khai đăng ký đất đai và xin cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016-2019, không thuộc giai đoạn ông Nguyễn Tiết Cương giữ chức vụ Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ.
Chủ tịch UBND TP kết luận nội dung tố cáo của công dân là tố cáo đúng đối với 5 trường hợp sử dụng đất (số 6, 20, 38, 40 ngõ 299 và số 19 ngõ 299/44), tố cáo sai đối với 2 trường hợp (số 11 ngách 299/18 và số 337) đường Hoàng Mai.
Kết luận số 40/KL-UBND nêu: "UBND quận Hoàng Mai chưa kết luận nội dung tố cáo này".
Nội dung tố cáo 3: Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương có sai phạm trong công tác quản lý đất đai đối với 4 vị trí: Số 46A và 46B ngách 299/48; số 15 ngách 299/56/62; số 18 ngách 299/66; số 109 ngách 299/62 đường Hoàng Mai.
Qua xác minh, số 109 ngách 299/62 đường Hoàng Mai cấp GCNQSDĐ năm 2007, diện tích 50,4m2 theo bản đồ đo đạc hiện trạng năm 1996. Tuy nhiên, theo bản trích đo năm 2017 diện tích thửa đất là 56,2m2 (tăng 5,8m2) nhưng UBND phường Hoàng Văn Thụ không có hồ sơ xử lý việc tăng diện tích sử dụng.
Hộ số 46A và 46B ngách 299/48 đường Hoàng Mai có sự gộp thửa và chia tách lại thửa đất, nhưng UBND phường không có hồ sơ quản lý.
2 vị trí (số 15 ngách 299/56/62 và số 18 ngách 299/66) UBND phường không có hồ sơ quản lý việc sử dụng đất và trật tự xây dựng.
Chủ tịch UBND TP kết luận: "Nội dung tố cáo của công dân là tố cáo đúng".
Nội dung tố cáo 4: Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương có sai phạm trong công tác quản lý trật tự xây dựng tại 3 vị trí: Số 58, 60 ngõ 299 và số 22 ngõ 299/18 đường Hoàng Mai.
Qua xác minh, tại 3 vị trí sử dụng đất số 58, 60 ngõ 299 và số 22 ngõ 299/18 đường Hoàng Mai có phát sinh việc xây dựng công trình, nhưng kiểm tra tại UBND phường không có hồ sơ xử lý.
Chủ tịch UBND TP kết luận: "Nội dung tố cáo của công dân là tố cáo đúng".
Nội dung tố cáo 5: Công dân tố cáo ông Nguyễn Tiết Cương trong vai trò người đứng đầu đã tổ chức cuộc họp lấy phiếu ý kiến khu dân cư về thời điểm xây dựng công trình, trong đó có dấu hiệu giả mạo chữ ký; biên bản làm việc ngày 5/10/2010 giữa Thanh tra xây dựng phường và bà Phạm Thị Ngọc Thúy có dấu hiệu bị thay đổi về người ký và nội dung.
Qua xác minh, không có việc ông Cương đã tổ chức cuộc họp lấy phiếu ý kiến khu dân cư về thời điểm xây dựng công trình, dẫn đến có dấu hiệu giả mạo chữ ký của một số thành phần tham dự cuộc họp; cũng không có việc ông Cương chỉ đạo thay đổi biên bản làm việc ngày 5/10/2010 như công dân tố cáo.
Như vậy, "nội dung công dân tố cáo là tố cáo sai".
Nội dung tố cáo này được UBND TP giao Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai thụ lý, giải quyết tại Văn bản số 1204/UBND-BTCD ngày 21/3/2018, nhưng tại Kết luận số 04/KL-UBND: "UBND quận Hoàng Mai chưa kết luận nội dung tố cáo này".
Chủ tịch UBND TP giao UBND quận Hoàng Mai nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc chưa kết luận nội dung tố cáo 2 và 5 nêu trên; kiểm tra xác minh nhưng không phát hiện sai phạm trong hồ sơ xét cấp GCNQSDĐ, quản lý đất đai tại 6 vị trí SDĐ (số 30 ngách 299/44, vị trí không số liền kề nhà 45 ngách 299/44, số 46A và 46B ngách 299/48, số 15 ngách 299/56/62, số 18 ngách 299/66, số 109 ngách 299/62); trong công tác quản lý trật tự xây dựng tại 3 vị trí (số 58, 60 ngõ 299 và 22 ngõ 299/18); xử lý truy thu nghĩa vụ tài chính đối với số 18 ngách 299/56/62 chưa chính xác.
Chủ tịch UBND TP giao UBND quận Hoàng Mai tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm trong việc cấp SDĐ, quản lý đất đai và quản lý trật tự xây dựng tại các vị trí sử dụng đất nêu trên.
Việc UBND quận Hoàng Mai thực hiện các kiến nghị của UBND TP Hà Nội tại Kết luận số 04 nêu trên như thế nào, Báo Thanh tra sẽ theo dõi và thông tin đến bạn đọc.
Trần Kiên
