Sơ đồ mặt bằng trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Mạc, bà Miến (phần gạch sọc là cống thoát nước bị lấn chiếm chưa được xử lý). Ảnh: Thanh Hoa

Năm 2003, hộ ông, bà Lê Minh Mạc, Nguyễn Thị Miến được UBND quận Hai Bà Trưng cấp phép Giấy phép xây dựng số 482.12.2003/GP-XD ngày 10/12/2003 tại 465 Kim Ngưu. Theo giấy phép này, hộ ông bà Mạc, Miến được xây dựng mới nhà ở 4 tầng hệ khung BTCT chịu lực trên phần đất 59m² đã được cấp sổ đỏ. Cụ thể: Diện tích xây dựng: Tầng 1 = 53m²; T2 = T3 = T4 = 50m². Tầng áp mái 32,4m². Tổng diện tích sàn xây dựng 4 tầng (kể cả tầng áp mái): 236,4m². Độ cao nhà: H1 = 3,9m; H2 = H3 = H4 = 2,8m. Chiều cao áp mái = 2,4m. Tổng chiều cao = 16,2m.

Quá trình xây dựng, hộ ông bà Mạc, Miến đã vi phạm trật tự xây dựng (xây dựng sai phép, lấn chiếm cống thoát nước chung...) bị nhân dân có đơn phản ánh, UBND phường Vĩnh Tuy nhiều lần ra các quyết định xử phạt hành chính. Nhưng, tất cả những lần xử phạt ấy chỉ là... làm cho có!

Những sai phạm ấy đã được cụ thể hóa bằng hồ sơ xin cấp phép xây dựng (sửa chữa, cải tạo) vào năm 2018. Cụ thể, trước khi sửa chữa, hiện trạng là căn nhà được ghi nhận: Cao 5 tầng trên có tum thang. Tổng diện tích sàn: 303,7m² (T1=54,7m²; T2 = T3 = T4 = T5 = 59m². Tầng tum = 13m²). Chiều cao công trình 16,9m (T1 = 3,5; T2 = T3 = 3,5m; T4 = 3,4m; T5 = 3m) trên có tum thang cao 2,2m (tổng chiều cao = 19,1m).

Chỉ so sánh giữa các con số biết nói này, có thể thấy việc vi phạm trật tự xây dựng tại công trình nhà 465 Kim Ngưu là quá lớn. Tuy nhiên, bất chấp những sai phạm trên, Phòng Quản lý đô thị vẫn tham mưu, trình Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng hợp thức hóa sai phạm bằng việc cấp Giấy phép sửa chữa, cải tạo nhà ở số 42/GPSC cho hộ ông bà Mạc, Miến.

Phía ngoài, trên mặt cống thoát nước được lấn chiếm mở rộng nhà 465 nay được gia chủ đặt bàn thờ Thần Tài)

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 102, Luật Xây dựng 2014 (quy trình cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn giấy phép xây dựng) nêu: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa; có trách nhiệm đối chiếu các điều kiện theo quy định tại luật này để gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý Nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.

Qua làm việc với Phòng Quản lý Đô thị quận Hai Bà Trưng (cơ quan tham mưu cho Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng cấp phép xây dựng) cho thấy, mặc dù có ghi nhận việc đi thực địa, nhưng vẫn không phát hiện (hoặc bỏ qua sai phạm) việc vi phạm trật tự xây dựng trước đó; không có văn bản lấy ý kiến UBND phường Vĩnh Tuy và Đội Thanh tra xây dựng quận Hai Bà Trưng về công trình này.

Theo quy định tại Điều 17 (quy trình và thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng) Thông tư 15/2016/TT - BXD (hướng dẫn về cấp phép xây dựng), công trình do cơ quan nào cấp giấy phép xây dựng thì cơ quan đó điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp. UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi giấy phép xây dựng do cấp dưới cấp không đúng quy định. Trong trường hợp này, UBND quận Hai Bà Trưng (hoặc UBND thành phố Hà Nội) phải có trách nhiệm thu hồi lại Giấy phép sửa chữa, cải tạo nhà ở số 42/GPSC do UBND quận Hai Bà Trưng cấp sai trước đó (vào ngày 19/1/2018).

Đồng thời, theo hướng dẫn tại Điều 4 (về áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng quy định tại điểm d Khoản 11 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP) của Thông tư 03/2018/TT-BXD của Bộ Xây dựng, ngoài việc bị xử phạt hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm trật tự xây dựng còn bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.