(Thanh tra) - Một người dân Gia Lai dùng 4 giấy sang nhượng đất viết tay và khiếu nại yêu cầu cấp sổ đỏ nhưng bị từ chối vì không đủ căn cứ chứng minh nguồn gốc đất hợp pháp.
Ông Lâm Duy Nhất, trú tại thôn Cảnh An 1, xã Tuy Phước Tây, tỉnh Gia Lai, xuất trình 4 giấy sang nhượng đất viết tay để xin cấp sổ đỏ cho một thửa đất tại địa phương. Sau khi xác minh và đối thoại, UBND tỉnh Gia Lai không công nhận khiếu nại của ông Nhất vì hồ sơ địa chính ghi nhận đất do chính quyền địa phương quản lý; 4 người bán thiếu giấy tờ chứng minh quá trình sử dụng và thửa đất nằm trong hành lang thoát lũ sông Hà Thanh.
Tháng 2 và tháng 3/2022, ông Lâm Duy Nhất, nhận chuyển nhượng đất bằng giấy viết tay từ 4 người dân. Khi làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, ông Nhất xuất trình 4 giấy sang nhượng. Hồ sơ của ông đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho thửa đất số 118, tờ bản đồ số 17, tại thôn Cảnh An 1.
Ngày 29/8/2025, Phòng Kinh tế xã Tuy Phước Tây có văn bản trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyết sử dụng đất của ông Nhất. Sau đó, ông Nhất gửi đơn khiếu nại, yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cho thửa đất trên.
Ngày 31/3/2026, Chủ tịch UBND xã Tuy Phước Tây ban hành Quyết định số 952/QĐ-UBND, không công nhận khiếu nại của ông Nhất và giữ nguyên văn bản trả lời của Phòng Kinh tế xã. Chủ tịch UBND xã Tuy Phước Tây xác định thửa đất nằm trong hành lang thoát lũ sông Hà Thanh theo hồ sơ cắm mốc chỉ giới mà UBND tỉnh Bình Định cũ phê duyệt ngày 15/8/2018.
Ông Nhất không đồng ý với kết quả giải quyết lần đầu và tiếp tục khiếu nại lên cấp cao hơn. Nhận được khiếu nại của ông Nhất, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và rà soát hồ sơ địa chính qua các thời kỳ để xử lý theo quy định.
Theo xác nhận của UBND xã Tuy Phước Tây, khu đất có nguồn gốc là đất gò, người dân địa phương gọi là gò Ông Cửu, hình thành trước năm 1975. Sau năm 1975, Hợp tác xã Nông nghiệp Phước Thành II quản lý khu đất này và không chia hay giao cho xã viên sử dụng.
Đến năm 1993, khi địa phương thực hiện việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, UBND xã tiếp tục quản lý khu đất này và không giao quyền sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân. Hồ sơ địa chính năm 1993 thể hiện khu đất thuộc các thửa số 443, 444 và 445.
Đến năm 2004, hồ sơ ghi nhận khu đất thuộc thửa số 177, loại đất nghĩa địa do UBND xã quản lý. Hồ sơ địa chính năm 2013 tiếp tục ghi nhận loại đất và đơn vị quản lý như trên, với số thửa là 118, tờ bản đồ số 17.
Đối với 4 người ký giấy sang nhượng cho ông Nhất, kết quả xác minh của cơ quan chức năng cho thấy, họ không có hồ sơ, tài liệu chứng minh nguồn gốc và thời gian sử dụng đất. UBND xã Tuy Phước Tây cũng xác nhận, cả 4 người đều không đăng ký đất đai trong hồ sơ địa chính do xã quản lý qua các thời kỳ.
Cơ quan xác minh đồng thời xác định, thửa đất ông Nhất đề nghị cấp giấy chứng nhận nằm trong phạm vi hành lang thoát lũ sông Hà Thanh, đoạn từ ngã ba Suối Bụt đến thượng lưu cầu Diêu Trì. UBND tỉnh Bình Định cũ đã phê duyệt hồ sơ, cắm mốc chỉ giới hành lang này từ năm 2018, trước thời điểm ông Nhất nhận chuyển nhượng đất gần 4 năm.
Ngày 8/10/2026, thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh Gia Lai chủ trì buổi đối thoại với ông Nhất, với sự tham gia của đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND xã Tuy Phước Tây cùng các đơn vị liên quan. Tại buổi đối thoại, đại diện các cơ quan tham dự thống nhất với kết quả xác minh và đề xuất giải quyết của Thanh tra tỉnh Gia Lai.
Trên cơ sở kết quả xác minh và đối thoại, UBND tỉnh Gia Lai xác định, yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Nhất không có cơ sở giải quyết. Ngày 16/10/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai ban hành Quyết định số 4413/QĐ-UBND, giữ nguyên quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND xã Tuy Phước Tây.
UBND tỉnh Gia Lai giao UBND xã Tuy Phước Tây công bố và giao quyết định cho hộ ông Nhất trong vòng 7 ngày kể từ ngày ban hành. Theo quyết định, nếu không đồng ý với kết quả giải quyết lần hai, ông Nhất có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án có thẩm quyền trong thời hạn luật định.
