Khu công nghiệp VSIP Nghệ An. Ảnh minh họa: Internet

Công dân khiếu nại giá bồi thường đất quá thấp

Ông Phan Văn Bình cùng 21 công dân tại xóm Phúc Long, xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An khiếu nại mức giá bồi thường đất nông nghiệp 57.000 đồng/m² theo Quyết định số 551/QĐ-UBND ngày 2/12/2022 của UBND tỉnh Nghệ An. Họ cho rằng mức giá này quá thấp, không đúng quy định Luật Đất đai, và yêu cầu áp dụng mức 285.000 đồng/m² theo Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của HĐND tỉnh Nghệ An, tương ứng giá đất trong Khu công nghiệp VSIP.

Ngày 8/4/2025, Chánh Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức đối thoại với các công dân, UBND tỉnh Nghệ An và các bên liên quan. Ông Bình và 21 công dân thống nhất với kết quả xác minh của Đoàn xác minh (Quyết định số 1525/QĐ-BTNMT ngày 5/6/2024) nhưng vẫn không chấp nhận mức giá bồi thường. UBND tỉnh Nghệ An giữ nguyên quan điểm tại Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 18/1/2024, khẳng định mức giá 57.000 đồng/m² là phù hợp.

Vụ việc bắt nguồn từ việc thu hồi đất nông nghiệp tại xóm Phúc Long cho Dự án VSIP Nghệ An. Ngày 3/11/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An đề xuất giá đất cụ thể qua Văn bản số 6950/STNMT-KHTC, dẫn đến Quyết định số 551/QĐ-UBND xác định giá bồi thường 57.000 đồng/m². Các công dân cho rằng mức giá không phản ánh giá trị thực tế so với giá đất trong Khu công nghiệp VSIP.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét vụ việc dựa trên Luật Khiếu nại 2011, Luật Đất đai 2013 và 2024, Nghị quyết số 190/2025/QH15, và Nghị định số 35/2025/NĐ-CP. Kết quả xác minh và đối thoại cho thấy Quyết định số 154/QĐ-UBND không đúng quy định, cần hủy bỏ để đảm bảo công bằng và tuân thủ pháp luật.

Quá trình giải quyết và tranh chấp pháp lý

UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 18/1/2024 để giải quyết khiếu nại, nhưng giữ nguyên mức giá bồi thường tại Quyết định số 551/QĐ-UBND. Quyết định này phê duyệt giá đất cụ thể cho các dự án tại huyện Hưng Nguyên, giao UBND huyện Hưng Nguyên kiểm tra hồ sơ pháp lý và lập phương án bồi thường. Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định Quyết định số 551/QĐ-UBND là quyết định hành chính nội bộ, không trực tiếp ảnh hưởng quyền lợi công dân, nên khiếu nại không đủ cơ sở thụ lý theo khoản 1 Điều 11 Luật Khiếu nại 2011.

UBND huyện Hưng Nguyên đã ban hành các quyết định thu hồi đất nông nghiệp của 22 hộ dân từ ngày 17/2/2023 (Quyết định số 141/QĐ-UBND đến 288/QĐ-UBND) và phê duyệt phương án bồi thường qua Quyết định số 174/QĐ-UBND ngày 17/2/2023 và Quyết định số 289/QĐ-UBND ngày 7/3/2023. Phương án bao gồm bồi thường hoa màu, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống và các hỗ trợ khác cho dự án Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An (giai đoạn 1B, 2B).

Qua Quyết định số 1824/QĐ-BNNMT ngày 30/5/2025, Bộ yêu cầu hủy Quyết định số 154/QĐ-UBND, đồng thời cho phép ông Bình và 21 công dân khởi kiện tại Tòa án nếu không đồng ý. Quyết định được gửi đến Thanh tra Chính phủ và các bên liên quan để đảm bảo thi hành.