Bệnh viện quận 6. Ảnh: TQ

Kết quả kiểm tra cho thấy, năm 2021, Bệnh viện quận 6 thực hiện mua trực tiếp 5 lần với số lượng 1.725 kít xét nghiệm nhanh với số tiền trên 140,632 triệu đồng; mua chỉ định thầu rút gọn 4 lần với số lượng 30.700 kít xét nghiệm nhanh với số tiền trên 3,081 tỷ đồng từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị.

“Việc Bệnh viện quận 6 nhiều lần mua sắm kít xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 theo hình thức mua trực tiếp và chỉ định thầu rút gọn là dùng cho mục đích cung cấp dịch vụ xét nghiệm có thu phí và mua bằng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị, không lập dự toán và kế hoạch mua sắm, nên không thuộc trường hợp cấp bách được áp dụng hình thức mua trực tiếp hoặc chỉ định thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị quyết số 79/NQ-CP và Nghị quyết số 86/NQ-CP của Chính phủ”- kết luận nêu.

Trong thời gian từ tháng 5 - 9/2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 tại TP Hồ Chí Minh diễn biến phức tạp, TP liên tục phải thực hiện giãn cách xã hội theo nhiều mức độ, Bệnh viện quận 6 thực hiện áp dụng bằng hình thức chỉ định thầu là phù hợp tình hình thực tế.

Tuy nhiên, đối với các gói thầu chỉ định thầu thực hiện sau khi TP Hồ Chí Minh bước vào giai đoạn “bình thường mới” theo Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 30/9/2021 và mua trực tiếp không thông qua đấu thầu, là không phù hợp theo quy định pháp luật, không phù hợp theo tình hình thực tế chống dịch tại địa bàn.

Tất cả số kit xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 của Bệnh viện quận 6 đều được mua trực tiếp và chỉ định thầu. Ảnh: TQ

Đối với gói thầu mua sắm theo Quyết định số 151a/QĐ-BV ngày 9/6/2021 của bệnh viện về phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (đơn vị được chỉ định thầu: Công ty CP Vật tư Y tế Hồng Thiện Mỹ, Công ty TNHH Phát triển Khoa học Sự sống và Công ty CP Công Nghệ 911 Việt Nam), tại thời điểm bệnh viện ban hành quyết định chỉ định thầu và mua sắm kit xét nghiệm nhanh do Công ty CP Công nghệ 911 Việt Nam cung cấp, đơn vị này chưa công bố đủ điều kiện mua bán trang thiết bị y tế thuộc loại B, C, D theo quy định của pháp luật (đến ngày 18/1/2022, công ty mới công bố đủ điều kiện mua bán trang thiết bị y tế thuộc loại B, C, D); 2/3 nhà thầu không có giấy ủy quyền theo quy định tại khoản 6, Điều 7 Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/4/2020 của Bộ Y tế; hồ sơ không đủ 3 bảng báo giá hợp lệ; chậm thực hiện đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Gói thầu mua sắm theo Quyết định số 238/QĐ-BV ngày 23/9/2021 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (đơn vị được chỉ định thầu: Công ty TNHH VTYT Thiên Phúc và Công ty TNHH Thương mại và Công nghệ kỹ thuật TNT), tại thời điểm bệnh viện ban hành quyết định chỉ định thầu và mua sắm kit xét nghiệm nhanh do Công ty TNHH VTYT Thiên Phúc cung cấp, đơn vị này chưa công bố đủ điều kiện mua bán trang thiết bị y tế thuộc loại B, C, D theo quy định của pháp luật; hồ sơ không đủ 3 bảng báo giá hợp lệ; chậm thực hiện đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Kết quả kiểm tra cho thấy, ngoài việc mua trực tiếp và chỉ định thầu, Bệnh viện quận 6 còn “mượn” 6.300 kít xét nghiệm của 3 đơn vị, gồm: Công ty CP Y tế DHA 1.000 kit; Công ty TNHH Dược phẩm Brother 5.000 kit và Trung tâm Y tế quận 6 là 300 kit.

Sau khi làm việc với đoàn kiểm tra, ngày 8/3/2022, Trung tâm Y tế quận 6 đã yêu cầu bệnh viện hoàn trả toàn bộ số kit xét nghiệm nhanh đã mượn. Hiện nay, bệnh viện đã hoàn trả toàn bộ số kit xét nghiệm mượn của Trung tâm Y tế quận 6.

“Tháng 12/2021 và tháng 2/2022, bệnh viện đã nhiều lần mượn kit xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 của các đơn vị với số lượng lớn (6.300 kit) mà không thực hiện việc dự trù và lập kế hoạch mua sắm kit xét nghiệm nhanh Covid-19 phục vụ các hoạt động sàng lọc, xét nghiệm, là thực hiện chưa đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, thể hiện sự yếu kém trong quản lý, chưa đáp ứng được yêu cầu về phòng, chống dịch của Bộ Y tế và UBND TP đề ra” - kết luận nêu.

Đối với việc thu phí xét nghiệm, kết quả kiểm tra cho thấy, từ ngày 22/7 đến ngày 3/10/2021, Bệnh viện quận 6 vẫn tiếp tục thu phí xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 với mức 238.000 đồng/xét nghiệm, là trái với quy định.

“Các khoản thu từ việc cung cấp dịch vụ xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 của bệnh viện (tổng doanh thu gần 5,3 tỷ đồng, bao gồm các khoản thu cao hơn quy định từ sau ngày 22/7/2021 và các khoản thu từ các hợp đồng kinh tế cung cấp dịch vụ xét nghiệm nhanh) cần được cơ quan thuế kiểm tra việc kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp để hướng dẫn, xử lý theo đúng quy định” - kết luận nêu.

Đoàn kiểm tra yêu cầu Giám đốc Bệnh viện quận 6 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm trong công tác đấu thầu mua sắm và mua trực tiếp không qua đấu thầu các sản phẩm kit xét nghiệm nhanh xác định Covid-19; lựa chọn đơn vị cung ứng chưa đảm bảo điều kiện mua bán trang thiết bị y tế; các thiếu sót trong trình tự, thủ tục đấu thầu, thương thảo, ký hợp đồng mua bán kit xét nghiệm nhanh xác định Covid-19; quản lý, sử dụng kit xét nghiệm tại đơn vị chưa chặt chẽ, hiệu quả, đúng mục đích; thu phí cung cấp dịch vụ xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 cao hơn quy định.

Kiến nghị Giám đốc Sở Y tế TP chỉ đạo, chủ trì kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc Bệnh viện quận 6, các tập thể và cá nhân có liên quan đến thiếu sót, sai phạm được chỉ ra trong kết luận.

Chuyển các nội dung liên quan đến việc kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản thu từ việc cung ứng dịch vụ xét nghiệm nhanh xác định Covid-19 của bệnh viện đến Cục Thuế TP để hướng dẫn, xử lý theo đúng quy định.