Để người dân lấn chiếm hơn 2.000m2 đất, xây dựng công trình kiên cố, nhưng nhiều năm không xử lý dứt điểm. Ảnh: Đinh Hiệu

Vay quỹ tín dụng để bồi thường cho dân!

Năm 2015, UBND xã Đại Bái lập hồ sơ xin phép khảo sát địa điểm lập D.A ĐTXD hạ tầng khu nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tại xứ đồng Cây Gạo, thôn Ngọc Xuyên. D.A có quy mô thiết kế 9.327,6m², nằm trên trục đường QL17 (TL282 cũ) từ Đại Bái đi trung tâm huyện Gia Bình. Khu đất nằm trong quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới của xã Đại Bái.

Năm 2016, UBND tỉnh có quyết định giao đất cho UBND huyện Gia Bình để đấu giá khu đất xây dựng D.A. Cũng trong năm 2016, UBND huyện Gia Bình ký quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng D.A để đấu giá, với tổng kinh phí đầu tư khoảng 7,5 tỷ đồng và hoàn thành trong quý III năm 2016.

Tuy nhiên, thanh tra D.A này, UBND tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng có nhiều thiếu sót, khuyết điểm. Việc lấy ý kiến quy hoạch chi tiết chưa thực hiện đầy đủ: Không lập kế hoạch lấy ý kiến; không tổ chức thông qua HĐND xã, cũng không tổng hợp tiếp thu, giải trình báo cáo cơ quan thẩm định…

Bên cạnh đó, chưa khảo sát đầy đủ số liệu, thông tin, phân tích các công trình hạ tầng xã hội, hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu vực để có cơ sở đề xuất quy hoạch, đấu nối hạ tầng cho phù hợp; hồ sơ khảo sát không đầy đủ. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư chưa tuân thủ quy định…

Đáng nói, qua nhiều năm, D.A chưa chi trả xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi. UBND xã đã vay tiền của Quỹ Tín dụng nhân dân xã Đại Bái để chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng. UBND tỉnh Bắc Ninh khẳng định, việc làm này là trái quy định (Luật Ngân sách quy định chỉ có ngân sách cấp tỉnh mới được phép huy động vốn, còn ngân sách cấp huyện, xã không được phép).

Vi phạm nhiều năm, không xử lý dứt điểm

UBND tỉnh cũng chỉ rõ, việc quản lý, sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất cũng có nhiều vi phạm. Đến thời điểm thanh tra, khu đất chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt kết quả trúng đấu giá, nên hạ tầng kỹ thuật khu dân cư chưa được ĐTXD.

Liền kề với khu đất đấu giá, hộ bà Đinh Thị Dung (ở thôn Ngọc Xuyên) có 6 lô đất ở, với tổng diện tích 564m², giáp QL17. Khoảng cuối tháng 9/2016, sau khi UBND tỉnh có quyết định đấu giá, hộ bà Dung đã lấn, chiếm đất vào diện tích quy hoạch để đấu giá quyền sử dụng đất và xây dựng các công trình, hạng mục nhà ở kiên cố trên phần đất đã lấn, chiếm.

Theo UBND xã Đại Bái, khi hộ bà Đinh Thị Dung đào móng xây dựng tường bao, công trình phụ trợ khác trên đất lấn, chiếm, UBND xã đã phát hiện và lập biên bản, yêu cầu chấm dứt vi phạm, đồng thời báo cáo UBND huyện. UBND huyện Gia Bình cũng đã ban hành quyết định xử phạt hành chính và buộc hộ bà Dung khôi phục lại hiện trạng. Tuy nhiên, hộ bà Dung chỉ nộp phạt, mà phớt lờ chỉ đạo của UBND huyện, vẫn tiếp tục xây dựng công trình.

Đến đầu năm 2020, đại diện đoàn thanh tra của UBND tỉnh cùng các cơ quan chuyên môn và UBND xã Đại Bái kiểm tra hiện trạng, phát hiện tổng diện tích khu đất đã xây dựng, lấn, chiếm lên tới 2.250m². Công trình xây dựng đồ sộ gồm: 1 căn biệt thự (1 tầng hầm và 2,5 tầng nổi), hình thức kiến trúc lâu đài, đắp vẽ hoa văn trang trí; 1 nhà thờ kết cấu khung xương gỗ lim 5 gian kiến trúc cổ; 2 nhà chòi nghỉ; hệ thống hành lang cầu, cổng, sân vườn, tường rào quanh 4 phía.

“Đối chiếu với đồ án quy hoạch chi tiết được duyệt, các công trình xây dựng trên không phù hợp”, kết luận thanh tra khẳng định, đồng thời chỉ rõ: Sau khi được UBND tỉnh giao đất để thực hiện việc đấu giá, UBND xã Đại Bái đã buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm để bà Đinh Thị Dung tự ý lấn, chiếm và xây dựng các công trình, hạng mục kiên cố.

UBND xã Đại Bái, UBND huyện Gia Bình cũng chưa kiên quyết xử lý nghiêm vi phạm, để hộ dân tiếp tục tự ý thi công xây dựng, hoàn thiện các công trình trên đất lấn, chiếm.

Kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân

Ngoài những vi phạm trên, UBND tỉnh cũng chỉ rõ, trình tự, thủ tục thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất toàn bộ D.A chưa đảm bảo quy định, bởi tại thời điểm đấu giá, trên đất có tài sản gắn liền với đất và tài sản đó không thuộc sở hữu Nhà nước.

UBND tỉnh giao UBND huyện Gia Bình thương thảo, thỏa thuận để hủy kết quả đấu giá tài sản. Đồng thời, lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết, báo cáo kinh tế kỹ thuật theo hướng tách phần diện tích bà Đinh Thị Dung đã lấn, chiếm theo hiện trạng để xử lý; xin ý kiến thỏa thuận với Sở Xây dựng trước khi điều chỉnh quy hoạch. Phần diện tích còn lại sau khi điều chỉnh quy hoạch, giao UBND huyện Gia Bình quản lý, đề xuất phương án đấu giá.

Đáng chú ý, UBND tỉnh yêu cầu, thu hồi diện tích đất gia đình bà Đinh Thị Dung lấn, chiếm, giao UBND huyện Gia Bình lập thủ tục để đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo công khai, minh bạch, theo cơ chế thị trường, đúng quy định của pháp luật, không để thất thoát tài sản Nhà nước.

Để xảy ra hàng loạt vi phạm trên, UBND tỉnh yêu cầu Huyện ủy, UBND huyện Gia Bình, Đảng ủy, UBND xã Đại Bái xác định trách nhiệm, xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến vi phạm.

“Số phận” D.A này như thế nào? Việc thực hiện kết luận sau thanh tra ra sao? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin!