Huyện Vân Đồn đã để xảy ra nhiều vi phạm trong kiểm đếm, bồi thường, GPMB D.A đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Ảnh: Trọng Tài

D.A đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái (đoạn qua địa phận huyện Vân Đồn) chiếm dụng tổng số hơn 68,3ha đất; diện tích GPMB phải bồi thường gần 20,8ha (đất rừng sản xuất 19,88ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,85ha); có 16 hộ gia đình, cá nhân và 1 tổ chức phải thực hiện bồi thường; khái toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB là hơn 16 tỷ đồng.

Kiểm tra các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại D.A, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ, việc thiết lập các danh mục hồ sơ còn sai sót, chưa đúng về nội dung. Bản tự khai nhà, đất và tài sản trên đất GPMB của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chưa ghi đầy đủ nội dung theo bản mẫu phát ra.

Tại thời điểm kiểm tra, không có văn bản xác nhận của UBND xã Đài Xuyên kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ của 7 trường hợp được bồi thường chi phí đầu tư vào đất; biên bản thống kê kiểm đếm về cây trồng trên đất rừng không thể hiện thông tin đo ô tiêu chuẩn để xác định tổng số cây trồng trên đất, chiều cao và đường kính thân cây… “Điều này dẫn đến việc áp dụng đơn giá bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi chưa có đủ cơ sở” - đoàn thanh tra khẳng định.

Bên cạnh đó, D.A chiếm dụng vào diện tích 22,8ha rừng ngập mặn phòng hộ là rừng tự nhiên theo kết quả quy hoạch 3 loại rừng năm 2018 của tỉnh Quảng Ninh. Diện tích này đã được Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Vân Đồn ký hợp đồng khoán bảo vệ cho UBND xã Đài Xuyên. Sau đó, UBND xã Đài Xuyên đã triển khai khoán bảo vệ cho 8 hộ dân từ năm 2017 và ổn định cho đến nay.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, UBND huyện Vân Đồn chưa có các văn bản thực hiện thu hồi đối với diện tích rừng nằm trong ranh giới GPMB. Diện tích rừng và đất rừng bị thu hồi chưa được lập hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng; chưa có văn bản triển khai trồng rừng thay thế hoặc nộp tiền vào quỹ phát triển rừng của tỉnh theo quy định.

Không chỉ vậy, huyện Vân Đồn còn chưa kịp thời báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh điều chỉnh diện tích rừng ngập mặn nằm trong diện tích thu hồi để thực hiện D.A; không thực hiện tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi rừng phòng hộ là rừng ngập mặn tự nhiên theo quy định.

Ngoài ra, chưa lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân nhận giao khoán đất của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Vân Đồn Quảng Ninh đối với hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm. Chưa thực hiện chỉnh lý biến động đất đai đối với các hộ gia đình, cá nhân có đất còn lại sau thu hồi; không đôn đốc Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Vân Đồn Quảng Ninh thực hiện thủ tục chỉnh lý biến động đất đai và quyết định giao đất theo quy định.

UBND xã Đài Xuyên chưa chủ động báo cáo Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện để điều chỉnh hợp đồng khoán bảo vệ rừng ngập mặn và điều chỉnh diện tích khoán bảo vệ của các hộ dân đối với diện tích rừng ngập mặn đã thu hồi để thực hiện D.A.

Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ, trách nhiệm của những vi phạm trên thuộc về UBND huyện Vân Đồn; Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện và UBND xã Đài Xuyên.

Đồng thời yêu cầu, Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với các đơn vị có liên quan để nâng cao trách nhiệm trong công tác quản lý, triển khai nhiệm vụ bồi thường GPMB.