Thu hồi hơn 3,9 tỷ đồng của Trường Cao đẳng Y tế Trà Vinh. Ảnh: Thu Huyền

Trường CĐYT Trà Vinh là cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, được thành lập theo Quyết định số 2274/QĐ- BGDĐT ngày 21/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo trên cơ sở Trường Trung học Y tế Trà Vinh.

Theo kết luận thanh tra, bên cạnh những kết quả đạt được, Trường CĐYT Trà Vinh còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Cụ thể, đối với việc thực hiện nhiệm vụ được giao hằng năm; việc thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh giao: Theo quy định tại Thông tư số 14/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thì việc chấm điểm, xếp hạng đối với Trường CĐYT Trà Vinh là chưa đúng quy định, thực tế trường không có ký túc xá nhưng chấm điểm tuyệt đối 2/2 điểm, định kỳ.

Trường không thực hiện công tác tự đánh giá chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp và công tác kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Từ đó dẫn đến Trường CĐYT Trà Vinh không đảm bảo được quy định về tiêu chuẩn chuyên môn mở ngành đào tạo cao đẳng điều dưỡng; không đảm bảo yêu cầu tối thiểu của cơ sở phối hợp đào tạo khi liên kết với các trường đại học để đào tạo các lớp liên thông từ cao đẳng lên đại học, sau đại học.

Đối với công tác quản lý thu - chi tài chính: Về quy chế chi tiêu nội bộ, áp dụng một số văn bản đã hết hiệu lực và không phù hợp. Về công tác kế toán: không mở sổ theo dõi tài sản cố định, không theo dõi việc trích khấu hao đối với các tài sản sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP,... không thực hiện khóa sổ sách kế toán theo quy định, không đưa vào sổ sách kế toán, phản ánh không đầy đủ, kịp thời, chưa chính xác với số liệu thực tế phát sinh..., từ đó không xác định được nguồn gốc, không giải trình được nguyên nhân làm chênh lệch tiền. Đối với nguồn học bổng khuyến khích học tập đề nghị Trường CĐYT Trà Vinh phải nghiên cứu kỹ văn bản để thực hiện đúng và đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 84/2020/NĐ-CP. 

Qua kiểm tra, làm việc với Hiệu trưởng Trường CĐYT Trà Vinh và bộ phận chuyên môn có liên quan đã nhìn nhận hạn chế, thiếu sót, vi phạm; có giải trình nguyên nhân là do chưa nắm hết các quy định có liên quan, chưa nắm vững chuyên môn, do kế thừa từ những năm trước,...nên chưa cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác số liệu kế toán.

Căn cứ quy định pháp luật hiện hành có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót, vi phạm, nguyên nhân khách quan, chủ quan và việc giải trình của Trường CĐYT Trà Vinh đối với các nội dung xác định được nguồn gốc thì đề nghị khắc phục tại đơn vị, đối với nội dung phải thực hiện nghĩa vụ thuế thì đề nghị truy thu thuế và đối với các nội dung không giải trình được nguồn gốc, không công khai, minh bạch thì đề nghị thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước (NSNN), cụ thể như sau: 

Đối với việc chênh lệch số tiền 1.189.412.841 đồng, trường không đưa vào sổ sách kế toán nên không được công khai, minh bạch, rõ ràng; không xác định được nguồn gốc, nguyên nhân. Do đó, đề nghị thu hồi nộp NSNN. 

Đối với việc thanh lý tài sản, bán phế liệu đối với các tài sản được hình thành trước năm 2018, số tiền 13.062.000 đồng nhưng không đưa vào sổ sách kế toán để theo dõi. Do đó, đề nghị thu hồi nộp NSNN. 

Trường sử dụng tài sản công (nhà xe, căn tin, phòng học....) để cho thuê mà không xây dựng đề án trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là không đúng quy định, số tiền 137.447.940 đồng. Do đó, đề nghị thu hồi nộp NSNN. 

Về phân phối kết quả tài chính trong năm: Qua làm việc, Trường CĐYT Trà Vinh đã nhìn nhận thiếu sót do kế thừa từ những năm trước và chưa am hiểu hết quy định của pháp luật. Do đó, đề nghị trường rút kinh nghiệm trong thời gian tới; trong năm 2025, đối với phần chênh lệch thu lớn hơn chi cuối năm, sau khi thực hiện trích lập các quỹ theo quy định thì phải lấy nguồn quỹ bổ sung thu nhập được trích để trả lại cho quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, số tiền 1.749.252.366 đồng do những năm trước trường đã chi vượt. 

Đối với thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước: Trường kê khai, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp không đúng quy định và qua thanh tra đã loại khỏi chi phí hợp lý đối với chi phí quản lý lớp, quản lý căn tin, nhà xe từ nguồn thu dịch vụ. Do đó, truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp số tiền 2.562.104.990 đồng.

Đối với việc thực hiện các dự án, công trình đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm, sửa chữa trang thiết bị: Về các sai sót trong công tác lập dự toán, công tác lựa chọn nhà thầu, căn cứ quy định hiện hành, các đơn vị phải chịu xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, do đến thời điểm hiện nay đã hết thời hiệu xử phạt nên yêu cầu chủ đầu tư có biện pháp chấn chỉnh đối với bộ phận tham mưu của Trường CĐYT Trà Vinh và 4 đơn vị ký kết hợp đồng với chủ đầu tư. 

Về nghiệm thu, thanh toán thừa khối lượng: chủ đầu tư và các đơn vị, cá nhân có liên quan chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ trong việc theo dõi, kiểm tra dự toán và hợp đồng thi công; nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng, dẫn đến chấp nhận thanh toán chưa đúng quy định cho nhà thầu thi công; do đó, đề nghị chủ đầu tư (Trường CĐYT Trà Vinh) có trách nhiệm thu hồi, nộp trả nguồn vốn đầu tư, số tiền 40.468.101 đồng như đã nêu. 

Trong quá trình thanh tra, trên cơ sở đề nghị của Trưởng đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định để thu hồi số tiền 3.902.027.771 đồng của Trường CĐYT Trà Vinh theo quy định (đã nộp khắc phục xong).