Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn (Sapharco) là cổ đông đại diện phần vốn Nhà nước tại Yteco. Ảnh: Thu Huyền

Yêu cầu cổ đông Nhà nước khẩn trương khắc phục sai phạm

Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn (Sapharco) là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc UBND TP Hồ Chí Minh, là cổ đông đại diện phần vốn Nhà nước tại Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Y tế TP Hồ Chí Minh (Yteco).

Thông báo kết luận thanh tra (KLTT) số 43/TB-TTTP-P6 đã nêu ra những vi phạm, thiếu sót của Sapharco như: Thiếu cẩn trọng trong xem xét việc mua cổ phần phát hành thêm của Yteco; biểu quyết tán thành thông qua phương án tăng vốn điều lệ của Yteco nêu trên là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND TP Hồ Chí Minh…

Chánh Thanh tra TP kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh thống nhất giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên Sapharco chỉ đạo đại diện vốn của Sapharco tại Yteco yêu cầu Hội đồng Quản trị, đại diện pháp luật của Yteco khẩn trương khắc phục các sai phạm, thiếu sót được nêu tại KLTT; tuân thủ nghiêm quy định pháp luật trong lĩnh vực quản lý tài chính, kế toán, chứng khoán, đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế... và các quy định pháp luật liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Yêu cầu điều chỉnh giảm doanh thu, tăng chi phí và số thuế phải nộp (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế nhà thầu nước ngoài) được nêu tại KLTT.

Rà soát, xác định phần lãi chậm trả thanh toán của Công ty Cổ phần Duy Tân nhằm đảm bảo lợi ích của Yteco. Xây dựng kế hoạch kinh doanh phù hợp thực tế, hạn chế việc hủy thuốc do hết hạn dùng làm giảm hiệu quả kinh doanh dược. Tổ chức rút kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh dược, nhất là việc hủy thuốc kém chất lượng, thuốc hết hạn dùng và việc quản lý thuốc phải kiểm soát đặc biệt.

Trường hợp Yteco tiếp tục thực hiện việc bán cổ phần thêm trái quy định pháp luật như đã nêu tại KLTT, gây thiệt hại đến quyền lợi của cổ đông Yteco nói chung và cổ đông Nhà nước nói riêng, thì cần báo cáo UBND TP đề xuất chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.

Chánh Thanh tra TP kiến nghị giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên Sapharco tổ chức quán triệt và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ đại diện vốn theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; Luật Doanh nghiệp; quy chế hoạt động của đại diện vốn Nhà nước và các văn bản pháp luật khác liên quan.

Cử, giới thiệu các cá nhân có năng lực làm đại diện vốn Nhà nước và tham gia cùng quản lý, điều hành doanh nghiệp nhằm thường xuyên theo dõi, nắm bắt hoạt động của Yteco đảm bảo hoạt động công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng và Yteco để xử lý, khắc phục các sai phạm đã xảy ra, tháo gỡ khó khăn, giúp Yteco hoạt động hiệu quả, có lợi nhuận và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế cho ngân sách Nhà nước.

Nghiêm khắc rút kinh nghiệm đối với việc đề xuất UBND TP Hồ Chí Minh về xử lý phương án tăng vốn điều lệ (năm 2020) tại Yteco một cách thiếu thận trọng; kịp thời theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện của Yteco đối với các kết luận, chỉ đạo giải quyết của UBND TP Hồ Chí Minh và các cơ quan có thẩm quyền để đề xuất UBND TP chỉ đạo xử lý theo quy định.

Sở TN&MT được giao chủ trì, phối hợp kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất của Yteco tại các địa chỉ nhà, đất nêu trong KLTT. Ảnh: Thu Huyền

Giao trách nhiệm đối với các sở, ngành liên quan

Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Thông báo KLTT số 43/TB-TTTP-P6 nêu rõ: Qua thanh tra năm 2008, Sở TN&MT xác định Yteco cho thuê lại đất thuê của Nhà nước là vi phạm pháp luật về đất đai và đã kiến nghị UBND TP thu hồi đất, nên UBND TP đã có Quyết định số 1676/QĐ-UBND ngày 13/4/2010 về việc thu hồi nhà, đất số 76 đường Sương Nguyệt Ánh, phường Bến Thành, quận 1.

Sau đó, Giám đốc Sở TN&MT có Tờ trình số 2993/TTr-TNMT-ĐKKTĐ ngày 24/5/2011, đề xuất UBND TP có Quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 6/6/2011 chấp thuận giao cho Yteco sử dụng khu đất này làm cao ốc văn phòng.

Chánh Thanh tra TP kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh thống nhất giao Giám đốc Sở TN&MT rà soát việc tham mưu UBND TP ban hành Quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 6/6/2011, qua đó, đề xuất UBND TP xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất của Yteco tại các địa chỉ nhà, đất nêu tại KLTT (bao gồm nhà, đất tại địa chỉ 156 Pasteur, phường Bến Nghé, quận 1 do Sapharco quản lý, cho Công ty Việt Quang hợp tác kinh doanh); rà soát, xử lý các hợp đồng thuê đất đã ký kết với Yteco từ năm 2002 đến nay cho phù hợp quy định pháp luật hiện hành.

Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo Thanh tra Sở tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các công ty dược trên địa bàn, đặc biệt là các công ty dược có vốn Nhà nước, vốn doanh nghiệp Nhà nước.

Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng cho người làm công tác quản lý dược tại các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực dược thuộc phạm vi phụ trách.

Chánh Thanh tra TP Hồ Chí Minh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Cục trưởng Cục Thuế TP chủ trì phối hợp với Sở TN&MT kiểm tra, đối chiếu quá trình sử dụng đất thực tế của Yteco, đối chiếu với thời điểm được giảm đơn giá thuê đất để xác định số tiền thuê đất phải nộp nhằm đảm bảo thu đúng, đủ tiền thuê đất và tiền chậm nộp ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế; việc xác định đơn giá cho thuê đất (giai đoạn 2016 - 2020) tại 3 địa chỉ đất thuê của Yteco.

Chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế trong hoạt động hợp tác kinh doanh giữa Yteco và Công ty TNHH Mắt kính Việt Quang; kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ thuế của Yteco đối với ngân sách Nhà nước, niên độ từ năm 2014 cho đến thời điểm kiểm tra; việc xuất hóa đơn bán điện khi chưa đăng ký ngành nghề kinh doanh của Yteco để xử lý các vi phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao trách nhiệm cụ thể đối với thủ trưởng các sở, ngành liên quan như Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Nội vụ… trong việc phối hợp tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và tham mưu xử lý trách nhiệm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có các sai phạm, thiếu sót được nêu tại KLTT.