Ảnh minh hoạ: Interrnet

Thanh tra Bộ LĐTB&XH ban hành Kết luận thanh tra số 277/KL-TTr việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, quản lý người lao động nước ngoài (NLĐNN) làm việc tại Việt Nam của UBND TP Hải Phòng.

Sau khi Nghị định 152/2020/NĐ-CP quy định về NLĐNN làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho các tổ chức cá nhân nước ngoài làm việc tại Việt Nam có hiệu lực ngày 15/2/2021, các nhiệm vụ do Chủ tịch UBND TP Hải Phòng uỷ quyền cho Giám đốc Sở LĐTB&XH tại Quyết định số 56/QĐ-CT ngày 13/1/2016 uỷ quyền cho Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng tại Quyết định số 1014/QĐ-CT ngày 9/5/2018 thuộc thẩm quyền của UBND TP.

Tuy nhiên, UBND TP chưa ban hành quyết định uỷ quyền cho Sở LĐTB&XH, Ban Quản lý để đảm bảo tính pháp lý cho việc Ban Quản lý tiếp tục thực hiện việc chấp thuận vị trí công việc được sử dụng lao động ngoài nước đối với doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế.

Tại Sở LĐTB&XH TP Hải Phòng, các hồ sơ lưu cho thấy có tài liệu, hồ sơ, quy trình, thủ tục chưa đảm bảo quy định của pháp luật: Có 10 thông báo tìm kiếm việc làm ghi chưa đúng và đầy đủ các nội dung trong thông báo hằng tháng về việc tìm kiếm việc làm theo mẫu quy định. 10 phiếu tư vấn, giới thiệu việc làm chưa ghi theo đúng hướng dẫn.

Tại thời điểm thanh tra, Sở LĐTB&XH TP Hải Phòng chưa thu hồi số tiền hơn 14,5 triệu đồng hưởng trợ cấp thất nghiệp sai quy định.

Nhà thầu số 01 và Nhà thầu số 02 không thực hiện kê khai số lượng, trình độ, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của NLĐNN cần tuyển để thực hiện gói thầu tại Việt Nam và đề nghị tuyển người lao động Việt Nam vào các vị trí công việc dự kiến tuyển NLĐNN theo mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định 152 là không đúng quy định.

Sở LĐTB&XH TP chưa quản lý, thu hồi giấy phép lao động đã hết hiệu lực của NLĐNN thuộc thẩm quyền của Sở LĐTB&XH.

Có 70 hồ sơ có vị trí công việc là giám đốc điều hành nhưng chức danh công việc ghi tại giấy phép lao động không phải người đứng đầu và trực tiếp điều hành đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định 152.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, việc Sở LĐTB&XH TP Hải Phòng chưa chấp thuận và cấp giấy phép lao động, xác nhận không thuộc diện cấp phép lao động cho 10 lao động nước ngoài làm việc tại các đơn vị, tổ chức do Thủ tướng Chính phủ thành lập hoặc làm việc cho các tổ chức quốc tế là chưa đúng quy định.

Ngoài ra, có 16 hồ sơ cấp giấy phép lao động thiếu thành phần hồ sơ. 10 hồ sơ thể hiện giấy phép lao động ghi vị trí công việc, địa điểm làm việc, chức danh công việc không đúng với vị trí công việc, địa điểm làm việc, chức danh công việc tại văn bản chấp thuận, không có báo cáo thay đổi nhu cầu sử dụng lao động của người sử dụng lao động theo quy định; 358 hồ sơ tại Sở LĐTB&XH thể hiện người nộp văn bản đề nghị xác định nhu cầu sử dụng NLĐNN đối với từng vị trí công việc không đảm bảo trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng lao động nước ngoài theo quy định nhưng Sở LĐTB&XH vẫn tiếp nhận và ban hành văn bản chấp thuận.

806 hồ sơ cấp giấy phép lao động tại Sở LĐTB&XH thể hiện người nộp hồ sơ không đảm bảo trước ít nhất 15 ngày kể từ ngày lao động nước ngoài dự kiến bắt đầu làm việc tại Việt Nam là chưa đúng quy định, Sở LĐTB&XH TP vẫn tiếp nhận và cấp giấy phép lao động.

Tương tự, tại Ban Quản lý, có 2 văn bản giải trình nhu cầu/thay đổi nhu cầu sử dụng NLĐNN của người sử dụng lao động không có lý do sử dụng NLĐNN theo mẫu quy định nhưng Ban Quản lý vẫn chấp thuận.

Có 68 giấy phép lao động ghi vị trí công việc là giám đốc điều hành nhưng chức danh công việc ghi tại giấy phép lao động không phải là người đứng đầu và trực tiếp điều hành đơn vị trực thuộc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp là chưa đúng quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định 152.

Có 6 hồ sơ tại Ban Quản lý thể hiện người nộp văn bản đề nghị xác định nhu cầu sử dụng NLĐNN đối với từng vị trí công việc không đảm bảo trước ít nhất 30 ngày kể từ ngày dự kiến sử dụng NLĐNN theo quy định nhưng Ban quản lý vẫn tiếp nhận và ban hành văn bản chấp thuận. 756 hồ sơ cấp giấy phép lao động tại Ban Quản lý thể hiện người nộp hồ sơ không đảm bảo trước ít nhất 15 ngày kể từ ngày NLĐNN dự kiến bắt đầu làm việc tại Việt Nam là chưa đúng quy định nhưng Ban Quản lý vẫn tiếp nhận và thực hiện cấp giấy phép lao động.

Kết quả thanh tra tại Bảo hiểm Xã hội TP Hải Phòng, có 34 đơn vị sử dụng lao động nước ngoài chậm đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp với tổng số tiền hơn 1,5 tỷ đồng. Ngoài ra, Thanh tra Bộ LĐTBX&H cũng ghi nhận việc đoàn thanh tra của đơn vị này không lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử phạt của Giám đốc Bảo hiểm Xã hội TP Hải Phòng; không lập biên bản vi phạm hành chính để chuyển tới người có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm không thuộc thẩm xử phạt của Giám đốc Bảo hiểm Xã hội TP là không đúng quy định của Nghị định 118 của Chính phủ.

Thanh tra Bộ LĐTB&XH đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính Công ty TNHH Maphle do sử dụng NLĐNN không đúng với nội dung ghi tại giấy phép lao động số tiền 15 triệu đồng.

Thanh tra Bộ LĐTB&XH kiến nghị UBND TP Hải Phòng kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra thiếu sót trong việc tham mưu và thực hiện nhiệm vụ được uỷ quyền trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về NLĐNN làm việc tại Việt Nam.

UBND TP Hải Phòng chỉ đạo Sở LĐTB&XH, Ban Quản lý khu kinh tế Hải Phòng phối hợp trong việc tổ chức thực hiện Nghị định số 70/2023/NĐ-CP đặc biệt các hoạt động chuyển tiếp nhiệm vụ từ Ban Quản lý sang Sở LĐTB&XH.

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, NLĐNN làm việc tại địa phương; chỉ đạo. Sở LĐTB&XH chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tại địa bàn tiến hành thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về sử dụng, quản lý NLĐNN làm việc tại Việt Nam thuộc phạm vi, trách nhiệm của UBND TP.