Kết luận cho thấy, giai đoạn từ năm 2006 trở về trước, tại khu Đồng Dinh, UBND xã chưa đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) và chỉ có đủ quỹ đất cho 11/18 ô đất, còn lại 7 ô đất phải quy hoạch mới và GPMB để trả đất cho 7 hộ thiếu tại khu vực cầu Bà Giáo Chí. Đến nay đã đền bù GPMB xong cả 2 khu vực, giao đất trên thực địa đủ cho 18 hộ có GCNQSDĐ. UBND xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đang hoàn chỉnh thủ tục cấp đổi GCNQSDĐ cho 11/18 hộ do điều chỉnh quy hoạch; 7 hộ còn lại sẽ hoàn thành trong quý III/2017.

Liên quan đến 8 hộ đã được cấp GCNQSDĐ tại khu vực Rừng Chùa nhưng chưa đền bù GPMB, chưa giao đất cho các hộ trên thực địa, đến nay UBND xã đã phối hợp với các hộ thực hiện đền bù GPMB, đã giao đất xong cho các hộ.

Khu vực chân Núi Thắm, gồm 6 ô đất liên quan đến 6 hộ dân, diện tích quy hoạch là 300m²/ô với chiều mặt đường là 10m x 30m, đã được cấp GCNQSDĐ, nhưng UBND xã lại giao trên thực địa mặt đường 15m x 20m. Hiện nay, các hộ có đơn, UBND xã đang đề nghị xin điều chỉnh quy hoạch và cấp lại GCNQSDĐ cho các hộ, thời gian hoàn thành trong quý III/2017.

Giai đoạn từ năm 2007 - 2015, khu vực Giếng Thâm quy hoạch 12 ô đất, đã có GCNQSDĐ và giao cho 9 hộ diện tích 200m²/hộ, còn lại 3 ô đất, để lại chưa giao. Trên thực địa, khu vực này chưa đền bù GPMB nên chưa có mặt bằng sạch để giao đất cho các hộ. Khi tiến hành GPMB, có 2 hộ dân không đồng ý nhận tiền bồi thường nên tại khu vực này chỉ đủ đất giao cho 5 hộ dân, đến nay đã cắm mốc và đã giao đất xong cho 5 hộ, đã được đổi, cấp lại GCNQSDĐ theo quy định.

Còn 4 hộ dân không giao được đất do không giải phóng được mặt bằng đã đồng ý di chuyển giao đất sang vị trí mới tại Ao Thương Binh; đến nay đã giải phóng được mặt bằng, tạm giao đất cho 4 hộ dân và đang làm thủ tục theo quy định để cấp GCNQSDĐ. Thời gian hoàn thành trong quý III/2017.

Khu vực Hố Thơm được quy hoạch 6 ô đất, UBND xã Khải Xuân có cam kết với UBND huyệnđã GPMB. Tuy nhiên trên thực địa khu vực này mới GPMB được 3 ô đất và đã giao đất xong cho 3 hộ, còn lại 3 ô đất còn vướng mắc trong quá trình bồi thường GPMB.

UBND xã Khải Xuân họp các hộ dân chưa được giao đất tại vị trí này để đưa ra phương án di chuyển sang vị trí khác, đến nay 2 hộ đã đồng ý chuyển sang khu Ao Tắm Ngựa; 1 hộ sang Cầu Đè khu 10, đã tạm giao đất tại thực địa và đang làm thủ tục theo quy định để cấp GCNQSDĐ. Thời gian hoàn thành trong quý III/2017.

Khu vực chợ Khải Xuân đã được UBND tỉnh phê duyệt với mục đích đất chợ. Tuy nhiên ngày 16/1/2012, UBND xã đã có Tờ trình số 15c/TTr-UBND đề nghị điều chỉnh quy hoạch một phần đất chợ và được HĐND xã có Nghị quyết số 19b/NQ-HĐND ngày 17/1/2012 thông qua. Hồ sơ điều chỉnh đất chợ đã được Sở TN&MT kiểm tra và trả lại tại Văn bản số 24/TNMT-CCQLĐĐ ngày 7/10/2015 với lý do quy trình lập hồ sơ không đúng. Tuy nhiên, UBND xã Khải Xuân vẫn tiến hành giao đất, thu tiền SDĐ của 3 hộ trước thời điểm Luật Đất đai 2013 có hiệu lực.

Hiện tại, các hộ đã xây dựng nhà trên diện tích được giao. Để giải quyết tồn tại trên, UBND huyện ban hành Quyết định số 777 ngày 10/5/2017 về việc quy hoạch chia lô chi tiết khu vực chợ Khải Xuân và lập Tờ trình số 560/TT-UBND ngày 14/6/2017 đề nghị Sở TN&MT, UBND tỉnh Phú Thọ thu hồi, chuyển mục đích SDĐ và giao đất với diện tích 239,3m². Sau khi được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt, Phòng TN&MT sẽ có trách nhiệm tham mưu UBND huyện ban hành quyết định công nhận QSDĐ cho 3 hộ dân (3 ô đất) theo quy hoạch đã được duyệt.

Liên quan đến hộ ông Trần Hồng Sỹ đã được cấp GCNQSDĐ năm 2013 tại khu vực Cầu Đá nhưng chưa được cắm mốc, giao đất trên thực địa vì chồng lấn đến đất ruộng của bà Trần Thị Vượng, khu 2, qua kiểm tra tại thực địa, thửa đất ông Sỹ không chồng lấn lên đất bà Vượng nhưng chồng lấn lên hộ ông Kiên được cấp GCNQSDĐ năm 2009 và đã làm nhà. UBND huyện đã có hướng giải quyết, chuyển hộ ông Sỹ sang vị trí mới cùng khu vực cầu Đá đã có mặt bằng sạch, giao đất và cấp đổi GCNQSDĐ theo quy định.

Về thu, chi tài chính: Giai đoạn từ năm 2006 trở về trước (thời kỳ ông Trịnh Văn Thọ làm chủ tài khoản), tổng số thu của 32 hộ dân thuộc 3 khu vực 251,4 triệu đồng. Số tiền đã nộp vào Kho bạc Nhà nước là 61,9 triệu đồng. Số tiền chênh lệch để ngoài sổ sách 189,4 triệu đồng. Số tiền chi phí cho nhiệm vụ chung của xã 189,4 triệu đồng.

Giai đoạn từ năm 2007 - 2016 (ông Phí Đức Trung làm chủ tài khoản), tổng số thu của 19 hộ dân thuộc 5 khu vực 920,4 triệu đồng. Số tiền đã nộp vào Kho bạc Nhà nước 293,4 triệu đồng. Số tiền chênh lệch để ngoài sổ sách 626,9 triệu đồng. Trong đó, số tiền chi phí cho nhiệm vụ chung của xã 500,5 triệu đồng. Số tiền không được chấp nhận là khoản chi hợp lý 126,4 triệu đồng.

Với những sai phạm nêu trên, UBND huyện kiến nghị Thường trực Huyện ủy giao Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong công tác quản lý đất đai, tài sản, tài chính, ngân sách xảy ra trên địa bàn xã Khải Xuân trong một thời gian dài, gây hậu quả nghiêm trọng.

Giao Chủ tài khoản UBND xã Khải Xuân các thời kỳ chủ động phối hợp với UBND xã Khải Xuân để tiếp tục giải quyết những vướng mắc về đất đai trong giai đoạn mình quản lý.

Ông Phí Đức Trung (cùng các bộ phận liên quan gồm: Tài chính, địa chính, thủ quỹ và những người liên quan đến việc thu, chi khoản tiền đất) nộp vào Quỹ tạm giữ chờ xử lý của UBND huyện tại Kho Bạc Nhà Nước số tiền không được chấp nhận là khoản chi phí hợp lý chi cho nhiệm vụ chung của UBND xã xong trước 30/9/2017 là 126,4 triệu đồng. Tự chịu trách nhiệm là người đứng đầu và phân bổ khoản tiền phải nộp như đã nêu trên cho những người liên quan đến việc thu, chi khoản tiền đất, làm căn cứ xử lý trách nhiệm của từng cá nhân trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Giao Đảng ủy, UBND xã Khải Xuân, Phòng TN&MT, Phòng Tài chính Kế hoạch tự kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý qua từng giai đoạn để xảy ra sai phạm như đã nêu trên và có hình thức xử lý, kỷ luật theo đúng quy định.

Đối với những đề nghị của người dân kèm các phiếu thu tiền đã nộp cho đoàn thanh tra và bàn giao lại cho UBND xã Khải Xuân qua từng giai đoạn mà chưa được cấp GCNQSDĐ, UBND xã Khải Xuân chịu trách nhiệm xem xét, tháo gỡ, giải quyết về các hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định hiện hành; Chủ tài khoản tương ứng với từng giai đoạn chịu trách nhiệm nộp chi phí theo chế độ quy định thay cho người dân như chi phí quy hoạch, tiền SDĐ, tiền lệ phí địa chính… để giải quyết tồn tại.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin về việc thực hiện kết luận sau thanh tra.

Trần Quý